Местный политсовет ЕР обратился за помощью к Губернатору
Губернатору Тверской области
А.В. Шевелёву
Секретарю ТРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
И.В. Блохиной
Депутату Законодательного Собрания
Тверской области
С.А. Голубеву
Уважаемый Андрей Владимирович!
Уважаемая Ирина Владимировна!
Уважаемый Сергей Анатольевич!
На протяжении многих лет муниципальные теплоснабжающие организации Оленинского района, как и многих других районов области, не имеющих природного газа, выполняют свои функции по жизнеобеспечению территории благодаря субсидированию из регионального бюджета.
Объемы субсидий теплоснабжающим организациям Оленинского района на 2010-2015 гг., в сумме по трем предприятиям, выглядели следующим образом:
2010 год - 10729,6 тыс. руб.;
2011 год - 12929,07 тыс. руб.;
2012 год - 13019,8 тыс. руб.;
2013 год - 10114,84 тыс. руб.;
2014 год - 10538,8 тыс. руб.;
2015 год - 8371,154 тыс.руб.
Ежегодные, относительно стабильные объемы субсидий в 2010-2015 гг. свидетельствуют об их объективном характере, обусловленном реальной потребностью муниципальных теплоснабжающих организаций Оленинского района. Каких-либо существенных изменений в структуре отапливаемых площадей, техническом состоянии котельных, тепловых сетей (в том числе в 2015 году) не происходило.
Весь этот период, муниципальные предприятия ЖКХ, именно благодаря субсидированию из регионального бюджета, обеспечивали устойчивое прохождение отопительного сезона, что является главной задачей коммунального комплекса.
Однако, в соответствии с Приказом ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области» от 27.11.2015 г. № 295-нп, субсидирование муниципальных теплоснабжающих организаций Оленинского района полностью отменено, начиная с 01.01.2016 года.
Вызывают крайнее удивление методы, которыми было достигнуто тарифное решение, вызвавшее отмену субсидирования, а также порядок рассмотрения в ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области» тарифных дел по муниципальным предприятиям ЖКХ Оленинского района.
Приказом РЭК от 27.11.2015 г. № 295-нп, при соблюдении установленного индекса роста тарифов для населения, РЭК снизила тарифы для «прочих» потребителей (юридических лиц) по отношению к тарифам на 2015 и 2014 годы, до уровня тарифов населения. В связи с этим, возникла полностью абсурдная ситуация, при которой экономически обоснованный тариф совпал у всех трех предприятий, что технически невозможно, и никогда не было в предыдущий период.
Уровень снижения экономически обоснованных тарифов (за 1 Гкал.):
- по ОМУП «ЖЭУ №1» - на 172,32 руб. к уровню 2015 г. и на 123,64 руб. к уровню 2014 г. Индекс снижения тарифа 2016 к 2015 г. 93,09%;
- по ОМУП «ЖЭУ №2» - на 199,77 руб. к уровню 2015 г. и на 112,48 руб. к уровню 2014 г. Индекс снижения тарифа 2016 к 2015 г. 92,08%;
- по ОМУП «ЖКХ Мостовское» - на 67,31 руб. к уровню 2015 г. Индекс снижения тарифа 2016 к 2015 г. 97,18%.
Без каких-либо объективных оснований снижен прогноз расходов на уголь (в целом по району) по отношению к факту 2014 г. на 2172,5 тн., к прогнозу района на 2016 г. на 3513,2 тн. В целом, РЭК снизил прогноз расходов на топливо на 6001,3 тыс. руб. относительно факта 2014 г., и на 11616,7 тыс. руб. к прогнозу района на 2016 г.
Применен прогноз тарифа на электрическую энергию на 2016 год 6,75 руб. за кВт/ч, при фактическом тарифе за второе полугодие 2015 года 7,20 руб. за кВт/ч.
Все это было сделано в последние двое суток перед заседанием Правления ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области» 27 ноября. Ранее существовал прогноз субсидии муниципальным теплоснабжающим организациям в объеме 7334,21 тыс. руб. Это соответствовало общим темпам снижения субсидий предприятиям ЖКХ Тверской области на 2016 год, и не вызывало возражений со стороны района.
Представители района не уведомлялись о дате и времени заседания Правления РЭК. В течение семи месяцев рассмотрения тарифного дела (с 29 апреля по 27 ноября 2015 г.) со стороны ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области» в район не направлялись замечания, не запрашивались пояснения по представленным документам.
Ни в администрацию района, ни на предприятия ЖКХ, в период подготовки к заседанию Правления ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области» 27.11.2015 г. не направлялась калькуляция тарифов на 2016 год. Следовательно, со стороны РЭК была создана ситуация, при которой со стороны района не могли быть своевременно представлены доводы и разногласия по предлагаемым тарифам на теплоснабжение и объемам субсидирования из областного бюджета.
Принятое решение ГУ «РЭК Тверской области» влечет за собой крайне тяжелые последствия для Оленинского района. Возникают значительные риски срыва отопительного сезона, начиная с февраля 2016 года, и полностью исключается какая-либо возможность вхождения Оленинского района в отопительный сезон 2016-2017 гг. Становится неизбежным банкротство муниципальных теплоснабжающих организаций и передел собственности в сфере ЖКХ на территории района.
Политсовет продолжает надеяться, что принятое решение по отмене субсидирования является результатом ошибок и недоработок и не носит умышленный характер для принуждения руководства района к передаче муниципальных предприятий ЖКХ в управление частных структур.
Просим Вас, в целях предотвращения необратимых последствий для системы ЖКХ Оленинского района, для населения района в целом, вмешаться в сложившуюся ситуацию и оказать необходимую помощь по сохранению субсидирования муниципальных теплоснабжающих организаций из областного бюджета.
Остается всего две недели для предотвращения коммунального коллапса и банкротства системы ЖКХ в масштабах всего района. С наступлением нового, 2016 года, какое-либо решение возникшей проблемы станет невозможным.
Политсовет Оленинского местного отделения
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(принято на внеочередном заседании 14.12.2015 г.)