Сарай Бату + SWOT
Так получилось, не по моей вине :), а "по вине" нашего деканата или кафедры (я так и не понял, кто меня рекомендовал), что преддипломную практику я проходил в Минэкономразвития области (на Советской, 15). Точнее, в Департаменте инвестиционной политики и развития муниципальных образований, под руководством Татьяны В. Минеевой и Вероники А. Емельяновой.
Причиной того, что меня взяли, стала тема мой дипломной работы. Без заумных названий, скажу суть: я занимаюсь разработкой компьютерной программы, которая в некоторой мере автоматизирует процесс проведения SWOT-анализа.
SWOT - метод анализа в стратегическом планировании, заключающийся в разделении факторов и явлений на четыре категории: Strengths (Сильные стороны), Weaknesses (Слабые стороны), Opportunities (Возможности) и Threats (Угрозы)... [Википедия - SWOT-анализ], [также см. Пример SWOT-анализа]
Таким образом, оказавшись после новогодних каникул на практике, задачей меня и руководителя было придумать, чего ж полезного я способен сделать для своей страны :), чтобы это было в рамках моей дипломной работы. Мысль провести SWOT-анализ Астраханской области отмелась тут же: это уже делалось на заказ (стоило, кстати, ~100 тыс. руб.), и это слишком масштабная задача для меня. Через несколько дней, пока я адаптировался и изучал, чем конкретно занимается Департамент, мне была-таки поставлена задача...
Раньше бы не подумал, что смогу приложить руку (точнее голову) к культуре, экономике, инвестиционным проектам. При том, что учусь на специалиста ИТ. Отношение, конечно, косвенное: ни культурологом, ни экономистом я не стал. Но обо всем этом пришлось задуматься, когда я составлял списки факторов SWOT для анализа инвестиционного проекта по... (внимание!) музеефикации Сарай Бату.
Да-да, очень похоже на "мумификацию" )), но, оказалось, есть и такое слово...
Музеефикация - направление музейной деятельности, заключающееся в преобразовании историко-культурных или природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности... [см. Российская музейная энциклопедия - Музеефикация]
Власти (Астраханской области, с. Селитренного, Харабалинского р-на) решили актуализировать проблему: если сейчас Сарай Бату (Селитренное городище) не будет превращено в музей, то от объектов раскопок ничего не останется уже через несколько лет. По разным причинам: природа и время, которые разрушают все когда-то созданное человеком (если созданное не поддерживать в надлежащем состоянии), и кладоискатели, которые совершают наезды на места раскопок целыми группами и собирают золотоордынские металлические изделия.
Какова же цель инвестиционного проекта?
Цель - не просто музеефицировать раскопки. Иначе вряд ли на такое заманишь частных инвесторов.
В бизнес-плане упор делается на превращение Сарай Бату в важный центр туризма, причем международного. Слишком амбициозно, думаете?
Но фильм то там уже будут снимать, по моей информации, художественный, приедут москвичи...
Сарай Бату? А Вы знаете, чем значимо место?
Сарай-Бату (Сарай-ал-Махруса - «Богохранимый дворец»; Старый Сарай, Сарай I) - средневековой город и столица Золотой Орды. Располагалось примерно в 80 км севернее современного города Астрахань в районе села Селитренное... [Википедия - Сарай-Бату]
Наверняка, многие астраханцы знают хотя бы это. И то, что там уже когда-то давно были проведены археологические раскопки.
Интересно также знать, что:
- Батый основал Сарай Бату на Великом шёлковом пути, который соединял Восток с Европой;
- Во времена своего существования Сарай Бату был одним из крупнейших городов Евразии (70-600 тыс. человек);
- В Сарай Бату жили монголы, кыпчаки, аланы и адыги (черкесы), русские, булгары, византийцы и итальянцы. Каждый народ селился в своём квартале;
В 1261 г. (до принятия Золотой Ордой ислама) Сарай Бату становится центром Сарайской православной епархии;
Сарай-Бату был разрушен Тамерланом в 1395 году.
Мне же остается представить вам результаты экспертного оценивания факторов SWOT, которые мы получили (6 экспертов принимало участие). Оценка (или взвешенная усредненная оценка) в простом виде является произведением веса (значимости) фактора на вероятность его осуществления (или истинность фактора). Потом для каждого фактора вычисляется средняя оценка по всем экспертам. Таким образом по тем оценкам, которые указаны в списках ниже, можно судить о том, какие факторы нужно учитывать в приоритетном порядке, а какие малозначимы.
Сильные стороны (S) проекта Сарай Бату:
- (0,74) Селитренное городище имеет статус памятника федерального значения;
- (0,67) Территория заповедника располагается близ берега р. Ахтуба. В районе - множество небольших соленых озер - источников лечебной грязи и соли (с мая по октябрь здесь отдыхают туристы);
- (0,67) Гарантия административной поддержки инвестору со стороны органов региональной власти и муниципалитетов;
- (0,67) Большой потенциал для продолжения археологических раскопок;
- (0,66) На территории Селитренского сельсовета функционируют 4 туристических базы отдыха, еще 5 - в стадии строительства;
- (0,61) Древняя столица Золотой Орды (Сарай-Бату) - уникальный объект, потенциально интересный для внутреннего и международного туризма и научного сообщества;
- (0,57) Наличие близких (в радиусе 500 м.) сети передачи электроэнергии и водопроводной сети;
- (0,55) Ежегодно 15 августа в с. Селитренное проводится День археолога, посещаемый жителями регионов Нижнего Поволжья (мероприятия: научно-практическая конференция, концерт, шоу исторической реконструкции и т.д.);
- (0,46) В Харабалинском районе располагаются тематически связанные объекты: остатки мавзолея Узбек-хана (с. Лапас), Хошеутовский хурул (с. Речное).
Слабые стороны (W) проекта Сарай Бату:
(0,76) Проект требует крупных инвестиций (по бизнес-плану - более 40 млн. руб., не учитывая стоимость многих объектов из списка Возможностей);
(0,66) Для строительства на землях историко-культурного назначения необходимо проведение экспертиз и дополнительных согласований;
(0,65) Необходимы регулярные затраты на сохранение объекта культурного наследия, обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
(0,64) Неблагоустроенность территории с. Селитренное (благоустройство села будет проводиться по отдельным проектам);
(0,62) Необходимость строить локальную канализационную сеть с очистными сооружениями;
(0,60) Грабители-кладоискатели часто приезжают группами на территорию городища и собирают древние металлические изделия;
(0,60) Удаленность от развитых населенных пунктов, железной дороги, аэропорта;
(0,53) Невозможность приобретения в собственность земель историко-культурного назначения;
(0,47) Селитренное городище продолжает разрушаться. Граничащие с селом территории изрыты карьерами или превращены в мусорные свалки;
(0,43) Отсутствие стационарной телефонной связи, сети Интернет.
Возможности развития (O) проекта Сарай Бату:
(0,72) Масштабное развитие официального сайта музейного комплекса Saray-al-Mahrusa.Ru;
(0,71) Инвестор, вложивший средства в работы по сохранению объекта культуры, имеет право на льготную арендную плату на объекты культурного наследия (ФЗ «Об объектах культурного наследия…»);
(0,71) Организация возможности участия посетителей в археологической экспедиции (с оплатой: 3000 руб. за 10 дн.);
(0,71) Проведение рекламных кампаний в СМИ;
(0,69) Установка рекламных аншлагов и охранных знаков (350 тыс. руб.);
(0,69) Достижение договоренностей с турфирмами и др. организациями о включении музейного комплекса в туристические маршруты и о доставке туристов;
(0,69) Сооружение двух стеклянных куполов над объектами раскопок (12 млн. руб.);
(0,68) Благоустройство территории городища и прилегающих участков, озеленение (0,5 млн. руб.);
(0,68) Съемка рекламного научно-популярного фильма;
(0,65) Строительство здания археологического музея «Город Сарай Бату» и оформление его экспозиции (20 млн. руб.);
(0,65) Организация сувенирной мастерской по изготовлению и продаже копий археологических находок и иной сувенирной продукции (0,2 млн. руб.);
(0,65) Допущение иностранных туристов к непосредственному участию в работе археологической экспедиции;
(0,65) Проведение масштабных археологических исследований Селитренного городища, консервация и реставрация объектов городища (1,5 млн. руб.);
(0,64) Строительство павильона для сдачи в аренду под размещение объектов общепита и торговли (2,8 млн. руб.);
(0,62) Образованный на памятнике научно-исследовательский центр даст возможность получения грантов;
(0,62) Частичное воссоздание средневековых жилых и общественных сооружений;
(0,62) Создание комплекса «Гурхана» (подземный склеп) (3 млн. руб.);
(0,61) Проведение международных научных конференций;
(0,59) Организация постоянного палаточного лагеря для российских и иностранных студентов с возможностью их участия в археологической экспедиции (0,5 млн. руб.);
(0,59) Строительство автодороги и автостоянки в зоне музейного комплекса;
(0,58) Выпуск научной и энциклопедической литературы поспособствует развитию научного авторитета музейного комплекса и его популяризации (0,2 млн. руб.);
(0,57) Приобретение автотранспорта для нужд музея (УАЗ) (350 тыс. руб.);
(0,55) Создание историко-этнографического комплекса «Юртовый городок» (~5 млн. руб.);
(0,53) На 2011-2013 гг. в районе с. Селитренное запланировано провести научно-практические конференции и праздники в честь крупных религиозных дат и религиозной толерантности;
(0,53) Создание комплекса «Городской квартал (улица)» (~5 млн. руб.);
(0,53) Создание комплекса «Керамическая мастерская - кархане» (~5 млн. руб.);
(0,46) Строительство трех жилых домов для сотрудников музея «Селитренное городище» (~7,5 млн. руб.).
Угрозы развитию (T) проекта Сарай Бату:
(0,65) В случае обнаружения при строительстве не указанного в историко-культурной экспертизе объекта с признаками культурного наследия, работы приостанавливаются до устранения опасности разрушения объекта. Может потребоваться изменить проект. (ФЗ «Об объектах культурного наследия…»);
(0,54) В случае уничтожения объекта культурного наследия по вине пользователя объект может быть изъят по решению суда. (ФЗ «Об объектах культурного наследия…»).
PS: Сам я в Сарай Бату еще не был. Но в виду того, что к нему проявлено столько интереса, надеюсь когда-нибудь побывать там, вне зависимости от осуществления проекта музеефикации. Может быть, кто-нибудь посещал Селитренное (или живет там), будет интересно, если вы отпишитесь в комментах. А вообще, можно было бы летом съездить туда группой. Почувствовать большую историю :)
PS2: О том, что в Сарай Бату будут снимать художественный (?) фильм, я узнал в самом конце практики (в марте), когда уже сдавал отчет на подписи. Татьяна Минеева (руководитель) хвалилась сотруднику Департамента Игорю Копосову, какая она молодец, что выбрала для меня такую актуальную тему :)) В общем-то, я тоже был рад. Это значит, что Сарай Бату действительно интересен и имеет перспективы для развития. Особенно важно то, что киношники обещали выстроить на месте съемок декорации, причем не фанерные, а совершенно нормальные декорации, которые потом останутся. Таким образом, киношники тоже сделают свое вложение в проект. Я уж не говорю о том, что может дать проекту фильм...
PS3: Если кому-то интересная тема SWOT-анализа и хотите испытать программу, оставляйте контакты. После защиты диплома, и как только будет готова демо-версия, я с вами свяжусь.
По итогам проведенного исследования была опубликована статья в рамках конференции "Астинтех - 2010" (АГУ):
Майсак, О. С. Возможности SWOT-анализа в оценке инвестиционного проекта по музеефикации городища Сарай-Бату // Инновационные технологии в управлении, образовании, промышленности «АСТИНТЕХ - 2010» [текст] : материалы Международной научной конференции 11-14 мая 2010 г.: в 3 т. / сост. И.Ю. Петрова. - Астрахань: Астраханский государственный университет, Издательский дом «Астраханский университет», 2010. - Т. 1. - С. 157-159.