Как известно, в классическом скаутинге год состоит из двух недель лагеря и 52 недель подготовку к нему. Каждый патруль, каждый отряд проводит СВОЙ лагерь - и готовится к нему в течение года. Раз в несколько лет проводится крупный лагерь, но участие в нем еще надо заслужить. Это схема и сейчас успешно работает -например, у ФСЕ (Федерация Скаутов Европы).
Про ФСЕ можно посмотреть здесь
https://oldlager.livejournal.com/tag/%D0%A4%D0%A1%D0%95 В России же отрядные лагеря, в общем, вещь довольно редкая (а патрульные - экзотическая). Как правило, скаутские лагеря в России проводятся не ниже, чем на дружинном уровне (несколько десятков участников.)Причиной этому комплекс причин (на котором, возможно, я остановлюсь позже), и, на первом этапе- нехватка руководителей. Сейчас, на фоне САНПИНА и ужесточения прочих нормативных требований, все больше отрядов и даже дружин вообще непроводит своих лагерей, ограничиваясь поездками в крупные лагеря на правах гостей. Благо, такие "гостевые лагеря" в России проводятся ежегодно и я знаю отряды и дружины, которые последовательно ездят на Слет ОРЮР, Джамбори НОРС-Р и еще какой-нибудь крупный гостевой лагерь (например, "Солнечный мир" или "Байкальский скаут").
И это еще одна причина.