FT: Путин переформатировал свой ближний круг.
Волна молодых, лояльных чиновников не обязательно влечёт изменения
Пока кремленологи ломали головы над причинами ярости Владимира Путина против Украины, российский президент подкинул свою очередную бомбочку: В пятницу он отправил в отставку Сергей Иванова,свою правую руку в Кремле, на протяжении последних пяти лет и ближайшего соратника, со времён совместной карьеры в КГБ в конце 70-х годов.
Вокруг отставки Сергея Иванова и назначения на его место сорокачетырёхлетнего Антона Вайно - мелкой сошки, бывшего дипломата вопросов больше чем ответов, но одно определённо - отставка фигуры столь высокого уровня свидетельствует о значительных изменениях, идущих полным ходом в как известно непрозрачной правящей элите России.
Глеб Павловский, бывший кремлёвский политтехнолог, превратившийся в ярого критика политической системы, построенной Путиным, заявил, что сегодняшняя система больше не стабильна, она достигла своих пределов и мы наблюдаем некоторые неожиданные явления со стороны поведения определенных политиков и кадровых решений.
С тех пор, как Путин заменил Бориса Ельцина в качестве премьер-министра в канун Нового года 1999, он управлял с помощью ближнего круга людей, которых он ранее знал и доверял. Они как г-н Иванов, были коллегами по работе в КГБ - родоначальнице ФСБ, чиновниками и академиками как бывший министр финансов Алексей Кудрин, которого он встретил, работая на мэра Санкт-Петербурга в 1990-х, или даже друзей детства как его партнёр по дзюдо, превращенный в олигарха - Аркадий Ротенберг.
Много лет динамика в этом кругу была несколько предсказуема. Экономические эксперты лоббировали рыночные экономические реформы, в то время как советники от служб безопасности, несмотря на случайную вражду среди различных групп влияния, уделяли первостепенное внимание государству и интересам его безопасности. Г-н Путин привлекал соответствующие экспертные знания и действовал как высший арбитр.
Но всё меняется. Одним из первых признаков изменения была отправка на пенсию Владимира Якунина -главы принадлежащих государству российских Железных дорог, экс-шпиона и бывшего дипломата как г-н Иванов, произошедшая год назад.
В апреле г-н Путин решил создать новую Национальную гвардию, возглавляемую Виктором Золотовым, человеком, замеченным в отчаянной лояльности, так как он служил руководителем президентской службы безопасности больше десятилетия. Г-н Путин решил слить несколько спецслужб в новую структуру , закончив карьеру некоторых своих давних союзников, таких как Виктор Иванов, - директора ФСКН.
В мае Евгений Муров, 70-летний глава федеральной Службы Охраны, был заменен его малоизвестным заместителем Дмитрием Кочневым.
В июле Андрей Белянинов, другой бывший чиновник КГБ и долгосрочный партнер Путина, ушел в отставку с должности директора федеральной таможенной службы после того, как его показали с грудой наличных в его доме, предположительно полученных от контрабанды.
Также в прошлом месяце Кремль произвёл кадровую перестановку нескольких глав регионального и центрального правительства. Самым озадачивающим было назначение Евгения Зиничева, бывшего телохранителя президента и человека без предыдущей политической карьеры, на место губернатора Калининградской области , российского анклава на Балтийском море.
Российские политические обозреватели говорят, что г-н Путин окружает себя людьми, которым он доверяет и может управлять и кто не нарушает законность его администрации.
“Вы можете не знать г-на Зиничева, но я работал с ним, и он - способный человек”, заявляет один бывший высокопоставленный Кремлевский чиновник. “Но конечно, Путин был при исполнении служебных обязанностей достаточно долго, его инстинкты уже не так остры, как раньше и он теряет перспективу восприятия в более широком обществе”.
Другой политический эксперт, который раньше работал в отделе внутренней политики администрации президента, соглашается, что приоритеты г-на Путина изменились.
“Теперь он намного меньше интересуется внутренней политикой, чем раньше , и у него по этому вопросу утвердилась глубокая усталость ”, говорит он. “Он воспринимает внутреннюю политику так же, как административную работу, он смотрит на вещи с точки зрения безопасности и стабильности, не как на что-то подлежащее широкому общественному обсуждению”.
Политологи полагают, что уличные протесты среднего класса в Москве в 2011 и 2012 посеяли сомнение в г-не Путине, в адекватности и качестве информации которую ему сообщали. С тех пор помощники президента реструктурировали способ, управления региональными правительствами из Москвы, но наблюдатели говорят, что понимание наверху не улучшилось.
“Есть колоссальная сумма информации, накапливаемой в Москве”, сказал Евгений Гонтмахер, политолог и экономический аналитик близкий к г-ну Кудрину. Но он добавил, что г-н Иванов и Вячеслав Володин, другие высокопоставленные Кремлевские чиновники, отвечающие за внутреннюю политику, фильтровали информацию таким образом, что президент оказывался часто неосведомлен.(Плохие бояре обманывали царя батюшку)
В прошлом месяце Татьяна Нестеренко, заместитель министра финансов, публично предупредила, что в Россия истощит резервный фонды к концу следующего года, если срочно не предпринять экономические реформы. Такое необычное обращение было “попыткой пройти к Путину”, сказал г-н Гонтмахер.
Однако порода младших чиновников, которые испытывают недостаток в собственном политическом влиянии, не обязательно обещает изменение на этом фронте. “Они должны Путину так, что они никогда не будут обращаться к нему кроме в порядке верноподданичества” (и низкопоклонства), говорит г-н Гонтмахер.
Поэтому конечный результат перестановок в Москве остается игрой предположений.
Г-н Иванов оставляет несколько тяжеловесов в ближайшем окружении г-на Путина, включая Николая Патрушева, секретаря Совета Безопасности, руководителя ФСБ Александра Бортникова, а также Игоря Сечина, руководителя государственной нефтяной компании Роснефть. С этого времени внимание сосредоточится на них.
(.......)
Отсебятина:
В общем и целом мнение автора статьи и источников совпадает с мнением автора блога. Почему FT не смогла выкопать для комментария Ольгу Крыштановскую непонятно. Это наиболее авторитетный и знающий специалист в вопрпосах геннезиса и динамики российских элит.
В сухом остатке имеем нормальный бюрократический процесс замкнутых автократий в рамках которого ощутимые негативные результаты госуправления пожинают в мягкой форме ответственные товарищи, путём отстранения от кормушки.
Вопрос кем будут менять Бортникова, Патрушева и Сечина остаётся открытым, тем более, что в силу известных обстоятельств, эти кадры могут моментально пересесть из кресел в совбезе РФ на скамью подсудимых в Гааге