Непростая ситуация.
Интересная сегодня статья в "Независимой газете" по поводу ситуации с Развозжаевым, я как-то не думал о последствиях этой истории для Украины, а ведь там выборы.
Украина попала в международный переплет из-за странной истории с исчезновением в Киеве 19 октября российского оппозиционера Леонида Развозжаева, который через сутки нашелся в Москве. Теперь структуры ООН и Евросоюза, занимающиеся вопросами беженцев, ожидают от украинской стороны объяснений. Требуется либо признать, что суверенитет Украины был нарушен соседним государством, а это влечет за собой дипломатическую войну с Россией. Либо заявить, что события развивались с согласия официального Киева, а это равнозначно признанию государства в нарушении ряда международных конвенций.
Вчера Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) обнародовало заявление, в котором выразило обеспокоенность ситуацией. Киевский офис пояснил, что Развозжаев успел обратиться с просьбой о предоставлении международной защиты и был приглашен для регистрации в общественной организации, которая предоставляет бесплатную правовую помощь. Далее, как сказано в заявлении, события развивались так: «Юридический консультант организации провел регистрационное интервью и начал предоставлять юридическую консультацию. Во время перерыва юрконсультант связался с УВКБ ООН, чтобы обсудить ситуацию, а господин Развозжаев сообщил, что идет на обед в ближайшую столовую, он оставил свои личные вещи в офисе. Когда он не вернулся на собеседование и юрист не смог связаться с ним по телефону, немедленно было подано заявление об исчезновении в Соломенское отделение МВД Украины».
Служба безопасности Украины (СБУ) ранее сообщила, что у украинской стороны не было оснований задерживать Развозжаева: «Ни со стороны России, ни по линии Интерпола, ни в рамках международных соглашений о правовой помощи к нам такая просьба не поступала».
УВКБ ООН утверждает, что государство Украина несет ответственность за безопасность человека, официально обратившегося с просьбой о предоставлении убежища. «Лица, обратившиеся за предоставлением международной защиты, могут быть уверены в справедливости и непредвзятости системы убежища», - сказано в заявлении организации. В документе подчеркивается, что принимающая сторона обязана гарантировать соблюдение прав человека, защиту личных данных и физической неприкосновенности. «Возвращение в страну происхождения вопреки существующим процедурам может привести к ответственности страны за грубое нарушение национального и международного законодательства», - предупредило УВКБ ООН.
Украинский юрист-международник, попросивший не называть его имени в газете, пояснил «НГ», что именно было нарушено в ситуации с Развозжаевым: «Статья 14 Всеобщей декларации прав человека, которая гласит, что каждый имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. И статья 1 Декларации ООН о территориальном убежище, которая запрещает принудительное возвращение лица, не находящегося в международном розыске за совершение преступлений, в страну, где это лицо может подвергнуться преследованию». Юрист отметил, что нынешняя ситуация отличается от прежних скандалов с исчезновением в Киеве российских оппозиционеров и палестинского беженца, а также с высылкой в Среднюю Азию людей, которые только собирались попросить об убежище: «В данном случае человек пришел в структуру ООН и успел зарегистрироваться. Это совсем другой правовой уровень: Украина обязана держать ответ перед международным сообществом. Тем более что в Украине, как и в Белоруссии и Молдове, ООН реализует специальную программу защиты беженцев, которую финансирует Евросоюз. Поэтому вопрос о правовых последствиях ситуации для Украины как государства может возникнуть».
Решение о санкциях может принять Совет Безопасности ООН, в арсенале которого - ограничение торговли и доступа на финансовые рынки, блокирование иностранных активов правительства, прекращение предоставления финансовой помощи по отдельным программам, отказ в визах, отзыв дипломатов и многое другое. Оппозиция в Киеве считает, что под угрозой председательство Украины в ОБСЕ, которое должно начаться с 15 января 2013 года. Вопрос может быть решен в середине ноября, когда министры иностранных дел стран - членов ЕС будут обсуждать украинский вопрос. До сих пор повестка дня включала темы, связанные с парламентскими выборами в Украине, однако теперь не исключено дополнение ее и вопросом о соблюдении международного законодательства.
...............
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская заявила журналистам, что лично проконтролирует ситуацию: «Пока мы направили запросы в официальные органы, чтобы не из прессы, а из официальных источников узнать, что же случилось». Украинские эксперты отмечают, что, каким бы ни был ответ, власть уже продемонстрировала свою слабость и несамостоятельность. А выбор между дипломатическим конфликтом с Россией и возможными санкциями со стороны международных структур загоняет официальный Киев в безвыходное положение.
Украина попала в международный переплет из-за странной истории с исчезновением в Киеве 19 октября российского оппозиционера Леонида Развозжаева, который через сутки нашелся в Москве. Теперь структуры ООН и Евросоюза, занимающиеся вопросами беженцев, ожидают от украинской стороны объяснений. Требуется либо признать, что суверенитет Украины был нарушен соседним государством, а это влечет за собой дипломатическую войну с Россией. Либо заявить, что события развивались с согласия официального Киева, а это равнозначно признанию государства в нарушении ряда международных конвенций.
Вчера Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) обнародовало заявление, в котором выразило обеспокоенность ситуацией. Киевский офис пояснил, что Развозжаев успел обратиться с просьбой о предоставлении международной защиты и был приглашен для регистрации в общественной организации, которая предоставляет бесплатную правовую помощь. Далее, как сказано в заявлении, события развивались так: «Юридический консультант организации провел регистрационное интервью и начал предоставлять юридическую консультацию. Во время перерыва юрконсультант связался с УВКБ ООН, чтобы обсудить ситуацию, а господин Развозжаев сообщил, что идет на обед в ближайшую столовую, он оставил свои личные вещи в офисе. Когда он не вернулся на собеседование и юрист не смог связаться с ним по телефону, немедленно было подано заявление об исчезновении в Соломенское отделение МВД Украины».
Служба безопасности Украины (СБУ) ранее сообщила, что у украинской стороны не было оснований задерживать Развозжаева: «Ни со стороны России, ни по линии Интерпола, ни в рамках международных соглашений о правовой помощи к нам такая просьба не поступала».
УВКБ ООН утверждает, что государство Украина несет ответственность за безопасность человека, официально обратившегося с просьбой о предоставлении убежища. «Лица, обратившиеся за предоставлением международной защиты, могут быть уверены в справедливости и непредвзятости системы убежища», - сказано в заявлении организации. В документе подчеркивается, что принимающая сторона обязана гарантировать соблюдение прав человека, защиту личных данных и физической неприкосновенности. «Возвращение в страну происхождения вопреки существующим процедурам может привести к ответственности страны за грубое нарушение национального и международного законодательства», - предупредило УВКБ ООН.
Украинский юрист-международник, попросивший не называть его имени в газете, пояснил «НГ», что именно было нарушено в ситуации с Развозжаевым: «Статья 14 Всеобщей декларации прав человека, которая гласит, что каждый имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. И статья 1 Декларации ООН о территориальном убежище, которая запрещает принудительное возвращение лица, не находящегося в международном розыске за совершение преступлений, в страну, где это лицо может подвергнуться преследованию». Юрист отметил, что нынешняя ситуация отличается от прежних скандалов с исчезновением в Киеве российских оппозиционеров и палестинского беженца, а также с высылкой в Среднюю Азию людей, которые только собирались попросить об убежище: «В данном случае человек пришел в структуру ООН и успел зарегистрироваться. Это совсем другой правовой уровень: Украина обязана держать ответ перед международным сообществом. Тем более что в Украине, как и в Белоруссии и Молдове, ООН реализует специальную программу защиты беженцев, которую финансирует Евросоюз. Поэтому вопрос о правовых последствиях ситуации для Украины как государства может возникнуть».
Решение о санкциях может принять Совет Безопасности ООН, в арсенале которого - ограничение торговли и доступа на финансовые рынки, блокирование иностранных активов правительства, прекращение предоставления финансовой помощи по отдельным программам, отказ в визах, отзыв дипломатов и многое другое. Оппозиция в Киеве считает, что под угрозой председательство Украины в ОБСЕ, которое должно начаться с 15 января 2013 года. Вопрос может быть решен в середине ноября, когда министры иностранных дел стран - членов ЕС будут обсуждать украинский вопрос. До сих пор повестка дня включала темы, связанные с парламентскими выборами в Украине, однако теперь не исключено дополнение ее и вопросом о соблюдении международного законодательства.
...............
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская заявила журналистам, что лично проконтролирует ситуацию: «Пока мы направили запросы в официальные органы, чтобы не из прессы, а из официальных источников узнать, что же случилось». Украинские эксперты отмечают, что, каким бы ни был ответ, власть уже продемонстрировала свою слабость и несамостоятельность. А выбор между дипломатическим конфликтом с Россией и возможными санкциями со стороны международных структур загоняет официальный Киев в безвыходное положение.