Роман Ромачев: Анализ криминальной обстановки в Республике Крым - 2014 год
Оригинал взят у r_techno в Основные выводы из исследования Анализ криминальной обстановки в Республике Крым - 2014
В результате вхождения в марте 2014г. полуострова Крым в состав Российской Федерации возникла необходимость исследования криминальной обстановки с целью минимизации криминальных рисков российских предприятий для выхода на новые рынки. Российская компания маркетинговой разведки «ДьюМаркс» провело независимое исследование криминальной обстановки Республики Крым за период с 01.01.2009г. по 01.01.2015г.
Рассмотрев показатели преступности Украины за период с 01.01.2009г. по 01.01.2015г., можно сделать вывод, что все эти годы криминальная обстановка в стране постоянно ухудшалась. Один из самых резких скачков пришёлся на 2010 год - было зарегистрировано на 15% преступлений больше, чем в 2009г. Возможно, данное увеличение количества зарегистрированных преступлений связано с политическими событиями на Украине. В 2010 году власть в очередной раз поменялась, и на пост президента был избран Виктор Янукович. На фоне политических событий и накопившихся за предыдущие годы социальных и национальных противоречий, в обществе наблюдался резкий рост уровня преступности. Однако, несмотря на непрекращающиеся протестные выступления различного характера и масштаба в Украине, динамика роста преступности в 2011 году снизилась с 15% до 3%, а в 2012 даже уменьшился на 6%. В 2013году в Украине начались активные мероприятия по смене курса в сторону евроинтеграции, однако процесс подписания соглашения с ЕС был приостановлен, что спровоцировало появление в стране революционного настроения. На фоне не прекращающихся массовых беспорядков динамика роста преступности в 2013году увеличилась на 16%.
В 2014 году наблюдается спад преступности на 6%, что удивительно в условиях активной экономической и политической нестабильности. Возможно, данное снижение количества зарегистрированных преступлений на территории Украины связано с не учетом ряда регионов, таких как Крым, Донецкая и Луганская областей.
Гистограмма 1. Динамика преступности на территории Украины по данным МВС и Генеральной прокуратуры Украины за 2009- 2014гг.
Анализ преступлений на Украине в разрезе по регионам был составлен на основе опубликованных Міністерством Внутрішніх Справ Украины (МВС) данных только до 2013 года. Согласно этим показателям наибольшее количество преступлений в Украине приходится на Донецкую область, Днепропетровская область и Киев. Крым занимает 4 место по количеству зарегистрированных правоохранительными органами преступлений.
Гистограмма 2. Общее кол-во зарегистрированных преступлений по регионам Украины по данным МВС Украины за 2012г.
На территории АР Крым, также как и во всей Украине, в 2010 году резко возрос уровень преступности (46% по сравнению с 2009г). В 2011 году в АР Крым рост этих показателей продолжился и достиг своего максимума, так, например, количество правонарушений возросло на 12% и составило 37 427, что на 4 тыс. больше, чем в 2010 году. Но уже с 2012 года уровень преступности в АР Крым начал постепенно снижаться. В этом же 2012 году, по всей Украине также наблюдался небольшой спад количества зарегистрированных преступлений, однако в отличие от других регионов страны, в
АР Крым уровень преступности продолжил снижаться и в последующие годы, в то время как по всей Украине преступность продолжила расти.
Гистограмма 5. Динамика преступности на территории Республики Крым по данным МВС Украины и МВД РФ за 2005- 2014гг.
В СМИ Украины за 2010-2012 годы можно встретить статьи о том, что АР Крым и Севастополь являлись самыми криминальными регионами страны, однако анализ статистических данных не подтверждает эти высказывания. Так в 2010г. и в 2012г.
АР Крым замыкала четвёрку самых криминальных регионов Украины, и только в 2011г. заняла третье место, опередив Киев всего лишь на 125 преступлений.
Регион
2010г.
2011г.
2012г.
Донецкая обл.
62 069
60 563
52 968
Днепропетровская обл.
49 145
46 877
44 691
Киев
35 946
37 302
37 072
АР Крым
33 333
37 427
36 152
Севастополь
5 490
7 055
7 052
Таблица 6. Количество преступлений в пяти регионах Украины по данным МВС Украины за 2010 - 2012гг.
Несмотря на не самые большие показатели количества преступлений, в АР Крым с 2010г. по 2012г. наблюдался самый высокий по стране показатель коэффициента криминальной активности населения, т.е. количество зарегистрированных правонарушений на 100 тыс. постоянного населения. Однако столь высокий показатель может быть связан с тем, что Крым является курортным регионом и преступления в нём совершают не только постоянно зарегистрированные лица, но и приезжие правонарушители - «гастролёры».
Наибольшее снижение уровня зарегистрированных преступлений в Республике Крым пришлось на 2014, так в этот период уровень преступности уменьшился на 47% (16,4 тыс.). Столь большая разница по отношению к 2013 году может быть связана с отсутствием полноценного учета преступлений при переходе правоохранительных органов Крыма из Украины под контроль Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время сравнивать показатели преступности Крыма за 2014 год с аналогичными показателями России и Украины не целесообразно.
Основную долю правонарушений как в АР Крым, так и в Украине в целом, составляют преступления против собственности, а именно - кражи, которые ежегодно превышают 50% от общего количества преступлений.
Среди экономических преступлений в АР Крым наибольшее количество правонарушений относится к сфере хозяйственной деятельности - это фиктивное предпринимательство, легализация (отмывание) доходов, нецелевое использование бюджетных средств, мошенничество с финансовыми ресурсами и прочее. Согласно официальным данным МВС Украины в период с 2010 года по 2012 год не наблюдалось какой-либо устойчивой тенденции роста или уменьшения объема экономических преступлений в АР Крым. За рассмотренный период наибольшее количество экономических преступлений было совершено в 2011 году, а в 2012 году общие показатели экономической преступности в Автономной Республике Крым резко упали, не только по сравнению с 2011 годом, но и по сравнению с 2010г. Отметим, что сравнивать данные показатели со статистикой за 2014г. и последующие годы не возможно, так как МВД РФ формирует показатели по другим категориям.
В ближайшее время статистический учет преступности Крымского полуострова подлежит кардинальным изменениям в связи с переходом правоохранительных органов Крыма из контроля Украины под контроль Российской юрисдикции. Изменится не только форма учета преступлений, но и особенности уголовного судопроизводства. Так, по мнению профессора кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Александра Волеводза, несоответствие законодательств России и Украины может привести к тому, что ряд подследственных Крыма могут оказаться на свободе, так по его словам: «Одной из особенностей уголовного судопроизводства в Украине является то, что в нем отсутствует такая стадия, как возбуждение уголовного дела, прямо предусмотренная УПК РФ. До этой стадии в отечественном уголовном процессе фактически запрещено собирание доказательств (за небольшим исключением), а доказательства, собранные по невозбужденному уголовному делу, должны быть признаны недопустимыми. И это не беда, если речь идет о делах, которые еще не направлены в суды и не приняты ими к рассмотрению (здесь имеющийся недостаток достаточно легко устраним - достаточно возбудить уголовное дело по правилам УПК РФ и продолжить собирание доказательств). А вот если дела уже рассматриваются судом, то, руководствуясь УПК РФ, собранные доказательства должны быть признаны недопустимыми. А по делам должны быть вынесены оправдательные приговоры. Легко представить себе, что в силу этого могут быть освобождены от ответственности убийцы, насильники и иные лица, совершившие тяжкие преступления». Эти слова заочно подтверждает и прокурор города Севастополя. Он заявил, что: «В деяниях 93 подсудимых, подвергавшихся уголовному преследованию в период действия украинского законодательства, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации не содержалось состава преступления. В связи с этим по мотивированным ходатайствам прокурора суд принимал решения о декриминализации таких деяний».
В исследовании рассматривалась только Республика Крым, поскольку город Севастополь, расположенный на полуострове является отдельным субъектом РФ. В связи с этим по г.Севастополю был проведен индивидуальный анализ криминальной обстановки.
ОТКРЫТЬ ИССЛЕДОВАНИЕ
В результате вхождения в марте 2014г. полуострова Крым в состав Российской Федерации возникла необходимость исследования криминальной обстановки с целью минимизации криминальных рисков российских предприятий для выхода на новые рынки. Российская компания маркетинговой разведки «ДьюМаркс» провело независимое исследование криминальной обстановки Республики Крым за период с 01.01.2009г. по 01.01.2015г.
Рассмотрев показатели преступности Украины за период с 01.01.2009г. по 01.01.2015г., можно сделать вывод, что все эти годы криминальная обстановка в стране постоянно ухудшалась. Один из самых резких скачков пришёлся на 2010 год - было зарегистрировано на 15% преступлений больше, чем в 2009г. Возможно, данное увеличение количества зарегистрированных преступлений связано с политическими событиями на Украине. В 2010 году власть в очередной раз поменялась, и на пост президента был избран Виктор Янукович. На фоне политических событий и накопившихся за предыдущие годы социальных и национальных противоречий, в обществе наблюдался резкий рост уровня преступности. Однако, несмотря на непрекращающиеся протестные выступления различного характера и масштаба в Украине, динамика роста преступности в 2011 году снизилась с 15% до 3%, а в 2012 даже уменьшился на 6%. В 2013году в Украине начались активные мероприятия по смене курса в сторону евроинтеграции, однако процесс подписания соглашения с ЕС был приостановлен, что спровоцировало появление в стране революционного настроения. На фоне не прекращающихся массовых беспорядков динамика роста преступности в 2013году увеличилась на 16%.
В 2014 году наблюдается спад преступности на 6%, что удивительно в условиях активной экономической и политической нестабильности. Возможно, данное снижение количества зарегистрированных преступлений на территории Украины связано с не учетом ряда регионов, таких как Крым, Донецкая и Луганская областей.
Гистограмма 1. Динамика преступности на территории Украины по данным МВС и Генеральной прокуратуры Украины за 2009- 2014гг.
Анализ преступлений на Украине в разрезе по регионам был составлен на основе опубликованных Міністерством Внутрішніх Справ Украины (МВС) данных только до 2013 года. Согласно этим показателям наибольшее количество преступлений в Украине приходится на Донецкую область, Днепропетровская область и Киев. Крым занимает 4 место по количеству зарегистрированных правоохранительными органами преступлений.
Гистограмма 2. Общее кол-во зарегистрированных преступлений по регионам Украины по данным МВС Украины за 2012г.
На территории АР Крым, также как и во всей Украине, в 2010 году резко возрос уровень преступности (46% по сравнению с 2009г). В 2011 году в АР Крым рост этих показателей продолжился и достиг своего максимума, так, например, количество правонарушений возросло на 12% и составило 37 427, что на 4 тыс. больше, чем в 2010 году. Но уже с 2012 года уровень преступности в АР Крым начал постепенно снижаться. В этом же 2012 году, по всей Украине также наблюдался небольшой спад количества зарегистрированных преступлений, однако в отличие от других регионов страны, в
АР Крым уровень преступности продолжил снижаться и в последующие годы, в то время как по всей Украине преступность продолжила расти.
Гистограмма 5. Динамика преступности на территории Республики Крым по данным МВС Украины и МВД РФ за 2005- 2014гг.
В СМИ Украины за 2010-2012 годы можно встретить статьи о том, что АР Крым и Севастополь являлись самыми криминальными регионами страны, однако анализ статистических данных не подтверждает эти высказывания. Так в 2010г. и в 2012г.
АР Крым замыкала четвёрку самых криминальных регионов Украины, и только в 2011г. заняла третье место, опередив Киев всего лишь на 125 преступлений.
Регион
2010г.
2011г.
2012г.
Донецкая обл.
62 069
60 563
52 968
Днепропетровская обл.
49 145
46 877
44 691
Киев
35 946
37 302
37 072
АР Крым
33 333
37 427
36 152
Севастополь
5 490
7 055
7 052
Таблица 6. Количество преступлений в пяти регионах Украины по данным МВС Украины за 2010 - 2012гг.
Несмотря на не самые большие показатели количества преступлений, в АР Крым с 2010г. по 2012г. наблюдался самый высокий по стране показатель коэффициента криминальной активности населения, т.е. количество зарегистрированных правонарушений на 100 тыс. постоянного населения. Однако столь высокий показатель может быть связан с тем, что Крым является курортным регионом и преступления в нём совершают не только постоянно зарегистрированные лица, но и приезжие правонарушители - «гастролёры».
Наибольшее снижение уровня зарегистрированных преступлений в Республике Крым пришлось на 2014, так в этот период уровень преступности уменьшился на 47% (16,4 тыс.). Столь большая разница по отношению к 2013 году может быть связана с отсутствием полноценного учета преступлений при переходе правоохранительных органов Крыма из Украины под контроль Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время сравнивать показатели преступности Крыма за 2014 год с аналогичными показателями России и Украины не целесообразно.
Основную долю правонарушений как в АР Крым, так и в Украине в целом, составляют преступления против собственности, а именно - кражи, которые ежегодно превышают 50% от общего количества преступлений.
Среди экономических преступлений в АР Крым наибольшее количество правонарушений относится к сфере хозяйственной деятельности - это фиктивное предпринимательство, легализация (отмывание) доходов, нецелевое использование бюджетных средств, мошенничество с финансовыми ресурсами и прочее. Согласно официальным данным МВС Украины в период с 2010 года по 2012 год не наблюдалось какой-либо устойчивой тенденции роста или уменьшения объема экономических преступлений в АР Крым. За рассмотренный период наибольшее количество экономических преступлений было совершено в 2011 году, а в 2012 году общие показатели экономической преступности в Автономной Республике Крым резко упали, не только по сравнению с 2011 годом, но и по сравнению с 2010г. Отметим, что сравнивать данные показатели со статистикой за 2014г. и последующие годы не возможно, так как МВД РФ формирует показатели по другим категориям.
В ближайшее время статистический учет преступности Крымского полуострова подлежит кардинальным изменениям в связи с переходом правоохранительных органов Крыма из контроля Украины под контроль Российской юрисдикции. Изменится не только форма учета преступлений, но и особенности уголовного судопроизводства. Так, по мнению профессора кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Александра Волеводза, несоответствие законодательств России и Украины может привести к тому, что ряд подследственных Крыма могут оказаться на свободе, так по его словам: «Одной из особенностей уголовного судопроизводства в Украине является то, что в нем отсутствует такая стадия, как возбуждение уголовного дела, прямо предусмотренная УПК РФ. До этой стадии в отечественном уголовном процессе фактически запрещено собирание доказательств (за небольшим исключением), а доказательства, собранные по невозбужденному уголовному делу, должны быть признаны недопустимыми. И это не беда, если речь идет о делах, которые еще не направлены в суды и не приняты ими к рассмотрению (здесь имеющийся недостаток достаточно легко устраним - достаточно возбудить уголовное дело по правилам УПК РФ и продолжить собирание доказательств). А вот если дела уже рассматриваются судом, то, руководствуясь УПК РФ, собранные доказательства должны быть признаны недопустимыми. А по делам должны быть вынесены оправдательные приговоры. Легко представить себе, что в силу этого могут быть освобождены от ответственности убийцы, насильники и иные лица, совершившие тяжкие преступления». Эти слова заочно подтверждает и прокурор города Севастополя. Он заявил, что: «В деяниях 93 подсудимых, подвергавшихся уголовному преследованию в период действия украинского законодательства, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации не содержалось состава преступления. В связи с этим по мотивированным ходатайствам прокурора суд принимал решения о декриминализации таких деяний».
В исследовании рассматривалась только Республика Крым, поскольку город Севастополь, расположенный на полуострове является отдельным субъектом РФ. В связи с этим по г.Севастополю был проведен индивидуальный анализ криминальной обстановки.
ОТКРЫТЬ ИССЛЕДОВАНИЕ