Транспорт нужен всем и всегда. Поэтому, чтобы исключить "перегибы на местах" и произвол под видом "чрезвычайной необходимости", в марте 1921 года было утверждено временное положение об органах, руководящих гужевой повинностью в Сибири. Такими органами были названы губернские и уездные гужтройки, в составе председателя - Продкомиссара и членов - Продкомтруда и Начтрамота.
Большая же часть положения отведена обязанностям Губернского транспортно-материального отдела (Губтрамота): это и учет потребностей, и составление плана, и надзор за гужевой работой.
Да, качество скана оставляет желать лучшего. Но - для документа, которому почти век, состояние неплохое.