Почему я против повышения акцизов на пиво
Опубликовано Открытое обращение Опекунской рады «Охматдета» к Азарову.
Полностью солидарен и поддерживаю центральную мысль этого документа, сформулированную в его первой фразе:
«Ми, члени Опікунської ради НДСЛ "Охматдит", представники громадських організацій висловлюємо глибоке розчарування неспроможністю Кабінету Міністрів України забезпечити безперебійне і вчасне фінансування модернізації головної дитячої лікарні країни».
Однако я согласен не со всем текстом документа. В нём содержится утверждение, которое я не только не разделяю, но и являюсь его противником.
Авторы письма пишут:
«Уся країна стала свідком нездатності також і Верховної Ради поставити інтереси дітей вище за інтереси пивних, алкогольних та тютюнових компаній. Голова Верховної Ради та депутати упродовж майже трьох місяців так і не спромоглися навіть включити до порядку денного пакет законопроектів №№ 2875, 2876, 2880, поданий понад 30 депутатами як від більшості, так і від опозиції. Тим часом ці законопроекти завдяки підвищення акцизів на пиво дозволили б профінансувати не лише добудову «Охматдиту», а й інші невідкладні потреби української медицини.
Ми завжди підтримували збільшення акцизів і на іншу алкогольну продукцію та тютюн. Всі додаткові надходження громадськість просила спрямувати на програми з охорони здоров’я українців. Вчасне ухвалення законопроектів врятувало б сотні маленьких українців від смерті...»
В связи с этим я решил опубликовать свою - резко отрицательную - точку зрения на упомянутые законопроекты. Некоторое время назад я подробно изложил её в частном письме. Пришла пора сделать его тоже «открытым».
Меня спросили о том, что я думаю относительно законопроекта о повышении акциза на пиво с одновременным направлением этих средств на лечение онкобольных детей и завершение строительства нового корпуса ОХМАТДЕТа.
Я в курсе этого законопроекта (точнее, трех законопроектов), в курсе обсуждения этого «предложения» в интернете, а также знаком с текстами самих проектов и пояснительных записок к ним.
Я против. Во-первых, против самих данных законопроектов, а во-вторых, категорически против того, чтобы мы выступали в их поддержку.
Поясню.
Относительно самих законопроектов - в интернет-обсуждении они вызвали крайне негативные отзывы. Приведу один из них - самый мягкий и, в то же время, очень точный: «Начнут с пива, закончат туалетной бумагой. И буду лозунги "Дети страдают - из за дешевой туалетной бумаги!". Потом докинут еще гривну за бензин "Дешевый бензин - мешает деткам жить!"» Вся прочая критика в той или иной мере излагает тот же аргумент: деньги исчезнут бесследно, хотя на бумаге их связь с неустанной заботой государства о детках будет несомненной.
И я полностью разделяю эту точку зрения. Первый же напрашивающийся вопрос: почему вносится три законопроекта, а не один - про внесения изменений в некоторые законодательные акты Украины? Чем (и кому) выгоднее пакетное голосование, а не единый документ? Выгоднее оно лишь одним: один законопроект из пакета можно принять, а два - нет.
На высокую вероятность именно такого результата голосования указывают два обстоятельства. Первое: это не единственные законопроекты о повышении акциза на пиво, которые внесены сейчас в Раду. Из того я делаю вывод, что причина кампании - не поиск денег для заботы о детях, а передел рынка и вытеснение с него бизнесменов, владеющих объектами пивоваренной промышленности. И второе: СИМ, сообщая и о «заботе» законодателей о детях, и о поддержке этой «заботы» общественностью, упорно говорит об ОДНОМ, а не о трёх проектах - а именно, о внесении изменений в стоимость пива.
Хорошо. Допустим, это всё моё паникёрство, и проекты будут проголосованы в пакете. К каким реальным новеннам это приведёт? Собственно говоря, тексты законопроектов говорят сами за себя. Если кто их не читал - пожалуйста, прочтите внимательно.
2876 - Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо підвищення ставок акцизного податку на пиво).
Тот самый, который и популяризируется вовсю. Вводит как обязательное увеличение акциза, а в заключительных положениях ПРЕДПИСЫВАЕТ Кабмину ПРИНЯТЬ МЕРЫ для создания спец. фонда, а В ДАЛЬШЕЙШЕМ ПРЕДУСМОТРЕТЬ выделение 50% (!) собранных средств на Охматдет, для чего ПРИВЕСТИ АКТЫ в соответствие… То есть - никакой конкретики, никаких сроков.
2880 - Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо спрямування доходів від підвищення ставок акцизного податку на пиво на фінансування заходів з охорони здоров'я та Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ").
Здесь, простите, схема распила средств, собранных с акциза, изложена прямым текстом. Посмотрите сами, как 65 % на протяжении 3-4 абзацев превращаются в 50 % (причём, насколько я понял, имеется в виду 50 процентов от 65, то есть в фонд поступит 32,5 процента собранных на повышении акциза денег. Это при том, что общественному мнению заявляется о полном целевом использовании собранных средств!
2875 - Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" (щодо спрямування доходів від підвищення акцизного податку на пиво на будівництво сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ").
Ну, а это, панове, выстрел на добивание.
Посмотрите сами, пожалуйста, НА СКОЛЬКО планируется повысить суммы, выделенные на Охматдет. И сравните с потребностью.
И последнее. Ведь, в принципе, всё это можно было и вообще не читать. Господа, вы что - верите нашим законодателям в финансовых вопросах и обещаниях???...
Теперь о том, почему, по моему мнению, нам ни в коем случае не нужно связываться с этим мошенничеством. Потому что нас старательно используют в качестве «тарана» для новых налоговых поборов - и мы радостно эту роль на себя принимаем, причём публично. К чему это приведёт?
а) Акциз введут, пиво подорожает, Раду И НАС ВМЕСТЕ С НЕЙ НАЧНУТ ПРОКЛИНАТЬ по всей Украине;
б) деньги на Охматдет не поступят, корпус время не достроят… Кто украл деньги?.. Кто лоббировал закон?.. Волонтёры, говорите?..
В результате власть убьёт двух зайцев: ужесточит поборы, украв собранные деньги, - и скомпрометирует, наконец-таки, наше волонтёрское движение.
В России замечательную и самоотверженную Чулпан Хаматову и её фонд очень и очень многие перестали воспринимать после куда как меньшего проступка: всего лишь после предвыборного ролика с призывом голосовать за Путина. Очень больно читать, как её имя теперь нередко произносится в качестве чуть ли не ругательства :((( Хотим ли мы своими руками создать себе общественную репутацию ещё более худшую?
P.S. 01.07.2013: Арбузов не хочет пускать «пивные» деньги на «Охматдет»