Первый национальный конгресс по паллиативной помощи: 26-27 сентября 2012 г., Ирпень
Будучи членами Всеукраинской лиги содействия развитию паллиативной и хосписной помощи, мы на протяжении последнего года не только с нетерпением ждали, но и принимали активное участие в подготовке Первого национального конгресса по паллиативной помощи. В частности, в рамках социологического исследования по изучению потребностей в паллиативной помощи мы провели в Крыму 11 интервью с пациентами, их родственниками, медицинскими работниками, а также госслужащими и волонтёрами, причастными к оказанию помощи неизлечимо больным людям.
Что было главным на протяжении двух дней Конгресса? Разумеется, он не решил, да и не мог решить, всех существующих сложностей - ведь паллиативная помощь в Украине представляет собой огромное и пока ещё почти нераспаханное поле. Не произошло пока и решительного перелома ситуации. Такой перелом невозможен без соответствующей нормативной базы, которой пока нет. Всё ещё не принят проект Постановления кабмина, разработанный с участием Лиги и направленный на упрощение ситуации с оказанием обезболивания пациентам, испытывающим сильный болевой синдром. Отсутствует закон о паллиативной помощи. И только в 2015 г. вступит в действие статья Основ законодательства об охране здоровья, закрепляющая существование такой помощи как самостоятельной медицинской отрасли…
Тем не менее, Конгресс, несомненно, стал одно из центральных опор всей той будущей работы, которую ещё предстоит сделать.
Во-первых, он завершил процесс знакомства и объединения всех людей и общественных сил, причастных к паллиативу, начатый два года назад созданием Лиги. В работе Конгресса приняло участие много «новичков», усилия которых теперь будут интегрироваться в общую работу. Так, от Крыма, помимо представителей Республиканского онкодиспансера и КРБФ «Свет Крыма» (которые составляют давнюю сработавшуюся команду), в Ирпень приехали главный геронтолог АРК г-жа Диляра Мевлюдова и главный врач Куйбышевской участковой больницы г-жа Неля Желтухина (эта больница приняла решение о создании на своей базе хосписа на 15 коек). Присутствовал на Конгрессе также г. Виталий Виливчук, заведующий севастопольским хосписом. Нужно ли много распространяться о пользе такого расширения команды единомышленников?
Во-вторых, мы показали носителям властных полномочий, что мы есть и что мы - одна группа. И ели работу Лиги можно было скромно не обращать внимания - то «не заметить» решений Конгресса, которому ты сам послал официальное приветствие, уже не получится. Тут пока поставим многозначительное многоточие…
В-третьих, состоялся уникальный обмен опытом. В частности, мы, как участники правозащитной программы, были потрясены опытом Винницы, где пресловутый 11 Приказ МОЗ от 21.01.2010 работает не на усложнение, а на облегчение назначения опиоидных анальгетиков пациентам, испытывающим сильную и непереносимую боль. Этот опыт мы, конечно же, будем переменять и активно использовать. Своими весьма значимыми предложениями о создании и развитии сети хосписов поделился на Конгрессе и заместитель главного врача Крымского онкодиспансера г. Александр Филенко.
Наконец, был дан новый импульс для совместного обсуждения и выработки необходимых нормативных документов. Прежде всего, это проект Национальной стратегии создания и развития системы паллиативной помощи в Украине, а также проект Приказа МОЗ «Об организации паллиативной помощи в Украине». Появилась перспектива до конца года закончить выработку окончательного текста этих проектов для внесения их в соответствующие органы.
Конгресс стал мощным инструментом в наших руках. Теперь задача - усиленно работать, используя все преимущества этого инструмента.