Жалоба в Министерство образования и науки на дискриминацию
Продолжаем жаловаться на "прописочный ценз", который не позволяет детям граждан РФ, живущим в Москве с временной регистрацией и по какой-либо причине не имеющим московской прописки, пользоваться детскими садами г. Москвы.
Итак, многие из нас уже обращались в Министерство образования и науки с жалобами на нарушение законов РФ Департаментом образования г. Москвы, на что уже успели получть формальные ответы, что якобы проверка законности действий органов исполнительной власти субъектов РФ не относится к компетенции МинОбрНауки. Это утверждение спорное, ну да ладно. Давайте попробуем сформулировать мысль так, чтобы минобр не мог отвертеться - мы не будем говорить про нарушение законов, а будем жаловаться на недостаточный уровень координации между Министерством и Департаментом образования Москвы.
Ну посудите сами, как ещё можно назвать ситуацию, когда министр образования Ливанов и председатель правительства Медведев говорят одно, а руководитель органа исполнительной власти субъекта Исаак Калина реализует полностью противоположную политику! Отсутствие координации между федеральным органом и органом субъекта - вот что наблюдается! Именно эта формулировка используется в Положении о минобрнауки. Что ещё там есть? Минобрнауки является заказчиком федеральных целевых программ, в т.ч. действующей программы развития образования на 2011-2015 г.. Пусть кинет в меня камень тот, кто считает, что в Москве она исполняется! Особенно в части развития и модернизации дошкольного образования, решения "проблем неравного доступа к качественному образованию". По факту, доступ стал ещё более неравным, а развитие никак не ассоциируется с сокращением воспитателей и ясельных групп.
Итак, скачиваем шаблон, заполняем и отправляем электронным письмом на адрес d08@mon.gov.ru - в Департамент государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки. Ставим в настройках письма получение уведомления о доставке и прочтении, само собой. К сожалению, воспользоваться их электронной приёмной мне не удалось - видимо, они считают, что краткость - сестра таланта - моё обращение в предназначенное для этого поле никак не влезает, как я ни пытался сократить. Попробуйте, может у вас получится. Я отправил электронной почтой.
[Текст заявления в МинОбрНауки РФ]
Министру образования и науки РФ
Ливанову Дмитрию Викторовичу
От ФИО
Адрес для ответа: адрес
Уважаемый Дмитрий Викторович!
В соответствии с "Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации", Министерство образования и науки РФ (далее минобрнауки) выполняет координацию деятельности в сфере образования федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования и исполняет функции государственного заказчика федеральных целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности. Среди федеральных целевых программ, в отношении которых Минобрнауки является заказчиком, значится программа развития образования на 2011-2015 годы, ставящая своими целями развитие и модернизацию дошкольного образования, решение проблемы неравного доступа к качественному образованию. Равный доступ в образовательные учреждения предполагает отсутствие каких-либо барьеров для его получения, в т.ч. на основании наличия, отсутствия или типа регистрации по месту жительства.
Действующий в настоящее время нормативный правовой акт города Москвы, утверждённый Приказом Департамента образования г. Москвы от 11.02.2011 N 126 (ред. от 28.02.2013) "Об утверждении Порядка комплектования государственных образовательных учреждений" не обеспечивает равенства прав граждан в реализации права на общедоступное дошкольное образование, создаёт необоснованные препятствия для детей, родители которых не имеют регистрации по месту жительства в г. Москве. Изменениями, внесёнными в порядок комплектования, устанавливающими разные реестры для разных категорий детей, нарушен принцип равного доступа в дошкольные образовательные учреждения.
Данный нормативный правовой акт, регулирующий комплектование государственных дошкольных образовательных учреждений г. Москвы, не предусматривает занесение в реестр данных о ребёнке, если родитель не подтвердил наличие регистрации в г. Москве, следовательно указанные категории детей не могут реализовать своё право на общедоступное дошкольное образование. Также порядок комплектования ограничивает количество мест для детей, родители которых имеют регистрацию по месту пребывания, в количестве 1000-1500 мест, что составляет всего лишь 0.3% от общей ёмкости всех учреждений Москвы. Данное ограничение ничем не обосновано, не соответствует законодательству РФ, не позволяет гражданам из указанного реестра реализовать своё право в равной мере с другими категориями, чем нарушается принцип общедоступности дошкольного образования, провозглашённый в Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы и других документах, определяющих базовые принципы государственной политики в сфере образования.
В соответствии с "Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации", прошу Вас обеспечить координацию государственной политики в сфере образования и политики, проводимой Департаментом образования г. Москвы в части соблюдения принципа равного доступа к общедоступному дошкольному образованию при комплектовании дошкольных образовательных учреждений г. Москвы, пресечь дискриминацию по признаку наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или месту пребывания.
«27» ноября 2013 г. Фамилия, Имя, Отчество