Украинские эксперты: «Предвыборная кампания - серьезный фактор дестабилизации Юго-Востока Украины»
Украинская группа «Информационное сопротивление» (ИС) продолжает публиковать свои еженедельные аналитические справки, в которых дается оценка «сепаратистской/террористической угрозы на востоке и юге Украины». Группа ИС является одной из ведущих организаций, участвующих в информационно-психологической войне против молодых республик Донбасса и России. Понятно, что публикуемые ИС материалы носят тенденциозный характер, отражающий точку зрения той части экспертного сообщества Украины, которая обслуживает нынешний режим в Киеве. Тем не менее, публикуемые группой материалы зачастую представляют значительный интерес. В частности, оценки так называемой «сепаратистской/террористической угрозы», по-видимому, с высокой степенью точности отражают уровень протестных - антифашистских и пророссийских - настроений на Юго-Востоке Украины, а также симпатий к борющемуся против нынешнего киевского режима народу Донбасса. Очередная аналитическая записка, опубликованная ИС в четверг, 13 августа, содержит данные, относящиеся к периоду с 17 июля по 13 августа 2015 года. Привожу ее полностью, без каких-либо изъятий и исправлений, сохранив лексику оригинала.
Донецкая и Луганская обл. - 10 баллов
В Донецкой и Луганской обл. сохраняется напряженная ситуация с высоким уровнем угрозы терактов и диверсий как силами ДРГ российско-террористических войск, проникающих в тыловые районы, так и пророссийской агентуры на т.н. «освобожденных территориях».
С приближением празднования Дня Независимости Украины (24 августа) стоит ожидать обострения ситуации в обеих областях, на территориях, подконтрольных Украине.
Основные угрозы: вооруженные провокации со стороны «ЛДНР» в тактических и оперативно-тактических тылах сил АТО; диверсии и теракты силами ДРГ, инфильтрированных из оккупированных районов, и местных антиукраинских сил; проведение акций протеста (организованные как силами пророссийской агентуры, так и местными пророссийскими политическими силами - т.н. «Оппозиционным блоком» и членами быв. Партии регионов») против «политики Киева», в контексте негативной социально-экономической ситуации в стране и регионе с тенденцией дальнейшего ухудшения, отсутствием решения социальных проблем беженцев, проблемами для определенной части населения, связанными с пропускным режимом в зоне АТО и т.д.
Одесская обл. - 8 баллов
Ситуация в регионе остается напряженной, высока вероятность дальнейших провокаций со стороны антиукраинских сил. В контексте приближения Дня Независимости (24 августа) эта угроза повышается, в т.ч. и силами «непрофессиональных» террористов из числа местного антиукраински настроенного населения.
Вместе с тем, проведение задержаний антиукраинских элементов, подозревающихся в террористической деятельности, силами правоохранителей и СБУ на протяжении июля-августа, и широкое освещение данных мероприятий в СМИ, несколько стабилизирует ситуацию в плане «психологического эффекта», вселяя уверенность в общественность (что имеет большое значение как в контексте продолжающегося курортного сезона, так и приближающихся местных выборов).
В области фиксируется активизация пророссийских политсил в контексте местных выборов. Деятельность руководителя области М.Саакашвили по-прежнему является, с одной стороны, стабилизирующим фактором в плане консолидации проукраински настроенной части населения. С другой стороны - предметом все более ужесточающейся критики пророссийских сил.
Харьковская обл. - 8 баллов
В Харьковской области ситуация остаётся достаточно сложной. В целом благодаря эффективной работе силовиков прямая угроза диверсий и терактов несколько снизилась. В то же время, обыденным явлением стали ложные минирования объектов в Харькове, которые уже не вызывают особых эмоций у жителей города.
Однако напряжение создают социально-политические факторы. Серьезным фактором дестабилизации становится предвыборная кампания, которая по сути уже началась. В начале августа в самом центре Харькова произошли столкновения с участием десятков людей, сопровождавшиеся перестрелкой из травматического оружия. Конфликт был спровоцирован руководством Оппозиционного блока, которое привезло в Харьков титушек из Днепропетровской и Запорожской областей. Дополнительную нервозность создает обстановка вокруг Змиевской ТЭС, которая регулярно останавливается из-за отсутствия угля.
Запорожская обл. - 4 балла
В Запорожской области за последние 3 недели фиксируется некоторое снижение угрозы терактов и сепаратистских проявлений (с 5 до 4 баллов).
Анализ ситуации свидетельствует, что спецслужбами Украины на протяжении минувших месяцев 2015 г проведена достаточная работа по нейтрализации «очагов терроризма» в регионе. Одновременно, по нашим данным (и это связано с указанной работой спецслужб), в «ДНР» и «ЛНР» данный регион более не рассматривается, в отличие от Харьковской и Одесской обл., в качестве «первоочередного» для попыток дестабилизации ситуации.
Одновременно в плане сепаратистской угрозы отмечаются попытки пророссийских сил дестабилизировать ситуацию путем спекуляций на фоне негативной социально-экономической обстановки. В частности, как и в некоторых других регионах Юга и Востока Украины, в последнее время усиленно раскручивается тема «специального экономического и правового режима» для региона. Отмечаются акции протеста с использованием соответствующих лозунгов, в которых принимают участие и некоторые проукраинские силы. Частично нейтрализовать данные посылы поможет проведение децентрализации, запланированное высшей исполнительной властью державы.
Днепропетровская обл. - 3 балла
В Днепропетровской области фиксируется снижение угрозы терактов и сепаратистских проявлений (с 4 до 3 баллов). Таким образом, впервые с весны 2014 года регион выходит из «красно-желтой» зоны опасности в «серую» относительно безопасную зону по версии группы ИС.
Стабилизации ситуации способствуют демонстративные меры по поддержанию общественного порядка, предпринимаемые правоохранителями и добровольческими подразделениями (полк патрульной службы милиции особого назначения МВД «Днепр-1»), направленные на демонстрацию способности украинских силовиков полностью контролировать ситуации в г.Днепропетровск и области. Одно из наиболее значимых мероприятий в этом плане - визит в конце июля в Днепропетровск на базу полка «Днепр-1» премьер-министра А.Яценюка и министра МВД А.Авакова, и заявление премьера о том, что спецполк МВД "Днепр-1" станет основой для спецподразделения "КОРД" ("Корпус оперативно-раптової дії", украинский аналог американского SWAT).
Одновременно стабилизации ситуации способствуют и мероприятия по предупреждению «экспорта терроризма» в регион из зоны АТО со стороны местных властей, СБУ и УМВД в Днепропетровской области. В этом плане стоит отметить переоборудование в начале августа блокпостов на границах области (в первую очередь на донецком направлении) - установку долговременных инженерных сооружений с созданием условий для организации круглосуточной службы на блокпостах.
Херсонская и Николаевская обл. - 3 балла
Со снижением угрозы в Херсонской обл. (с 4 до 3 баллов) оба региона находятся в «серой» относительно безопасной зоне.
Отмечаются проявления «бытового» сепаратизма со стороны отдельных пророссийски настроенных граждан, однако деятельности ДРГ и террористических групп в обеих областях в настоящий момент не фиксируется. В этом контексте стоит отметить позитивную «профилактическую деятельность» со стороны СБУ.
Одновременно в ближайшей перспективе стоит ожидать активизации пророссийских сил в политической плоскости (в контексте местных выборов). Дестабилизации обстановки, в частности, могут способствовать их спекуляции на социально-экономической тематике (снижение уровня жизни в стране и регионах, повышение тарифов ЖКХ, задержки с выплатой зарплат - особенно актуально для Херсонской обл.) с организацией различных акций протеста.
Источник: «Информационное сопротивление»
На что хотелось бы обратить внимание
1. Характеризуя ситуацию во всех без исключения областях Юго-Востока Украины, эксперты ИС высказывают серьезные опасения в том, что по мере развертывания на Украине предвыборной кампании протестные настроения будет нарастать.
2. Основным фактором стабилизации ситуации в проблемных для Киева регионах эксперты ИС называют решительные («профилактические») действия СБУ - проведение задержаний антиукраинских элементов, подозревающихся в террористической деятельности, силами правоохранителей и СБУ на протяжении июля-августа. Сюда же аналитики ИС относят и мероприятия по предупреждению «экспорта терроризма» из зоны АТО (переоборудование блокпостов на границах с ДНР, создание условий для организации круглосуточной службы на блокпостах. Это чисто полицейские меры, призванные посеять в рядах пророссийски настроенной части населения чувство неуверенности в страха.
Этой же цели служит и «широкое освещение данных мероприятий в СМИ». В краткосрочной перспективе это дает эффект, по отношению к которому даже сами авторы аналитической записки употребляют оговорку «некоторый».
Однако, уже осенью, по мере нарастания экономических проблем, с которыми уже сейчас сталкивается Украина (пример со Змиевской ТЭС характерен) в протестных настроениях может быть преодолен «болевой порог», связанный с репрессивными мерами СБУ и других «правоохранителей». В таком случае, эти репрессивные меры могут из сдерживающего фактора стать детонатором для взрывного роста протестных настроений.
3. Отношение авторов к кадровой политике Киева можно охарактеризовать как сдержанное. Назначение М.Саакашвили на пост главы Одесской областной администрации, например, у экспертов ИС двойственное. Отмечая некоторую результативность мер, предпринимаемых Саакашвили по стабилизации ситуации в регионе (исключительно полицейского характера), они всерьез опасаются, что по мере развертывания предвыборной кампании, критика в его адрес будет только нарастать, что не может не бросить тень и на тех, кто его на этот пост назначил.
4. Существенный спад протестных настроений в Днепропетровской, Херсонской и Николаевской областях эксперты ИС связывают, в первую очередь, с тем, что местным властям удаются меры, «направленные на демонстрацию способности украинских силовиков полностью контролировать ситуацию».
В настоящее время, по утверждению группы ИС, ДНР и ЛНР в качестве «первоочередных» регионов для «попыток дестабилизации ситуации» рассматривают исключительно Харьковскую и Одесскую области. Что нужно понимать, как ослабление деятельности «эмиссаров» республик в других областях Но если это на самом деле так, то у республик Донбасса есть некий резерв: в случае, если пропагандисты республик активизируют свою работу и в других областях Юго-Востока, ситуация может оказаться совсем иной.
5. Нельзя не обратить внимание на утверждение группы ИС, что в ближайшие недели следует ожидать обострения ситуации на подконтрольных Киеву проблемных территориях в связи с приближением празднования Дня Независимости Украины (24 августа). С этой датой связаны прошлогодние события (под Иловайском и не только), катастрофические для ВСУ.
Не исключено, что «иловайский синдром» оказывает влияние и на нынешнюю военную ситуацию на Донбассе. Возможно, проявляемая в последние дни военная активность Киева вдоль линии соприкосновения с ДНР продиктована не столько стремлением провести крупную наступательную операцию, сколько желанием избежать повторения трагедии августа-сентября 2014 года.