Мои предложения в связи с постом niysa "Проблемы Ингушетии"adam_gazdiev: Скажу сразу, что я не экономист и все мои выводы и суждения основаны исключительно на собственных умозаключениях и пристрастиях.
Краткая характеристика данной ФЦП:
На реализацию мероприятий, запланированных данной программой, запланировано выделение из Федерального Бюджета 27865,6 млн. рублей.
Из них:
- Промышленность и агропромышленный комплекс - 6677,5 млн. рублей.
- ЖКХ, инженерная инфраструктура и обеспечение жильем вынужденных переселенцев - 4181,3 млн. рублей.
- Образование, физическая культура, спорт и молодежная политика - 4461 млн. рублей.
- Энергоснабжение - 4213,8 млн. рублей.
- Здравоохранение и социальная защита - 2577,3 млн. рублей.
- Культура - 810,1 млн. рублей.
- Транспорт и связь - 654,3 млн. рублей.
Как мы видим, больше всего планируется направить на развитие промышленности и агропромышленного комплекса - 6677,5 млн. рублей. При этом основной упор делается на «Машиностроение и металлообработка» - 1155,5 млн. рублей. С экономической точки зрения все правильно, это классика. Поэтому меня больше всего интересует развитие промышленности и агропромышленного комплекса.
На развитие агропромышленного комплекса рассчитано 1821 млн. рублей. Из них наибольшие средства предусмотрены для развития «Перерабатывающей отрасли» - 1377,6 млн. рублей.
- Машиностроение и металлообработка - 1155,5 млн. рублей.
- Целлюлозно-бумажная промышленность - 261,5 млн. рублей.
- Деревообрабатывающая промышленность - 467,9 млн. рублей.
- Легкая промышленность - 356,1 млн. рублей.
- Фармацевтическая и медицинская промышленность - 500,3 млн. рублей.
На практике «Машиностроение и металлообработка», «Перерабатывающая отрасль», «Фармацевтическая и медицина» и т.д. представляют из себя:
Промышленность
Строительство:
- завода электродвигателей малой мощности, в г. Назрани, на базе которого предполагается организация производства 8-, 10- и 12-дюймовых центробежных насосов для подъема воды из скважин до 270 метров с подачей воды 120 куб. метров в час;
- консервного завода в сельском поселении Троицкое Сунженского района;
- мебельной фабрики в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района;
- трикотажной фабрики в сельском поселении Али-Юрт Назрановского района.
Оказание государственной поддержки по строительству:
- производственных корпусов предприятия битумно-полимерных кровельных материалов в г. Карабулаке;
- завода по производству теплоизоляционных изделий из базальтового волокна в Сунженском районе
- завода по производству термоструктурных панелей в г. Назрани.
Агропромышленный комплекс.
Строительство:
- тепличного комбината в г. Малгобеке,
- завода по переработке молока в г. Назрани,
- хладокомбината и пищекомбината,
- комбината детского питания
- ветеринарных лечебниц в сельских поселениях;
- приобретение племенного скота
Таким образом реализация ФЦП позволит производить:
- электродвигатели малой мощности
- центробежные насосов для подъема воды из скважин
- мебель
- трикотаж
- теплоизоляционные изделия из базальтового волокна
- битумно-полимерные кровельные материалы
- термоструктурные панели
- молочные продукты
- некоторые продукты питания
- детское питание
- овощи и фрукты
Конечно, ничего лишнего, все это необходимо. Реализация мероприятий запланированных данной ФЦП благоприятно скажется на решении многих острых социально-экономических проблем. Однако, 27 млрд. рублей - это беспрецедентно огромные деньги для республики. Невольно задумываешься: «а есть ли более эффективный способ потратить эти средства?!», чтобы Ингушетия стала экономически более самодостаточной, заняла достойное место в межрегиональной системе разделении труда.
Я думаю, что в Минэкономики РИ будут только рады, если ингуши не будут пассивными и включатся в эти «интеллектуальные поиски», а также не будут воспринимать их как попытки подловить наших экономистов.
При этом для «чистоты научного эксперимента» необходимо отметить, что эффект от ФЦП целесообразно было бы рассматривать в купе с другими ФЦП и программами, которые реализуются в Ингушетии. В том числе со «Стратегией развития РИ до 2025 г.».Но в сети я ее не нашел.
Как бы поступил я.
Мои приоритеты.
Категорически против развития экономики Ингушетии, в основе которой будет добывающая промышленность. Считаю целесообразным делать упор на обрабатывающую промышленность, производство нематериальных благ и высокотехнологические производства. Отсутствие достаточного количества квалифицированных специалистов компенсируется поэтапным «усложнением» производимой продукцией и обучением персонала.
В тоже время стратегически необходимым является развитие легкой и пищевой промышленности, чтобы удовлетворить потребности населения республики. Конечно, не все сразу строится и «промышленности» создаются не в один день, но по 1 предприятию в соответствующей отрасли можно построить.
Итак, 27865,6 млн. рублей. Эта сумма будет выделяться в течении 6 лет. Будем исходить из 4,644 млрд. рублей в год.
Ниже приводится перечень мероприятий, скорее всего выходящий по стоимости за рамки этой суммы. Однако, так как мои расчеты не окончены, не могу сказать что из этого я бы сделал за эти деньги. С 1 по 5 пункты точно бы сделал за 6 лет.
1. Развитие нефтекомплекса Ингушетии. 1.1. Выкуп Ингушнефтегазпрома. Перед его продажей его долги составляли 1, 5 млдр. рублей. Таким образом для его развития требовалось 4 млрд руб. Возьмем эту сумму за основу.
1.2. Строительство Нефтеперерабатывающего завода (глубокая переработка) - 1,760 млрд. рублей (строится за 12 месяцев).
1.3. Создать при Нефтекомплексе НИИ и ПТУ (при производстве) - сумму еще не рассчитал (!).
1.4. Определить перечень и количество необходимых специалистов для производства и направлять на учебу в профильные вузы. Направлять своевременно в соответствии с производственной необходимостью - расчеты по сумме еще не закончил (!).
1.5. Постоянно повышать квалификацю сотрудников посредством организации стажировок на передовых производствах - расчеты по сумме еще не закончил (!).
Я думаю, не стоит говорить об огромной разнице в доходности от продажи сырой нефти и продуктов ее переработки.
Более того, кроме топлива и ГСМ, глубокая переработка нефти дает большое количество сырья для самых различных производств (отраслей промышленности). С перечнем этим продуктов можно ознакомиться в конце этой страницы
здесь. В первое время Ингушетия может продавать их заводам, а в перспективе должна создать у себя эти производства.
2. Химическая промышленность
2.1. Восстановление и расширение производства Карабулакского завода «Химреагент» - сумма (?). Производимая им ранее продукция была необходима при добыче и переработке нефти. К тому же, глубокая переработка нефти дает много сырья для химической промышленности, поэтому логично расширить производство «Химреагента». А это в свою очередь создает предпосылки для создания других смежных отраслей.
3. Фармацевтическая и медицинская промышленность
3.1. Создание фармацевтического производства (лекарства). Ингушетия может стать безоговорочным монополистом в СКФО (!!!). Ближайший конкурент в Волгограде. Сырье необходимое для предприятия это в основном продукты переработки нефти и травы. С чем проблем не будет. Сумма - 584,960 млн. рублей. Вывод на полную мощность 3 года. В эту сумму входит и обеспечение необходимого количества кадров.
3.2. Создание при производстве НИИ и ПТУ - необходимо рассчитать.
4. Легкая промышленность
4.1. Строительство швейной фабрики.
4.2. Строительство обувная фабрика.
4.3. Строительство производства по обработке кожи (продукция пойдет, в том числе, на обувную и швейную). Сырья более чем достаточно. Многие в Ингушетии занимаются забоем ската и торговлей мясом. А шкуры вынуждены вывозить для реализации за пределы Республики. К тому же при развитии животноводства цепь замыкается.
5. Пищевая промышленность.5.1. Пищекомбинат (12 цехов) - производство практически всех продуктов питания. ~ 460 млн. рублей.
5.2. Маслобойный завод. Отходы производства жмых и шрот используются на фермах в качестве питания для скота.
6. Агропромышленный комплекс
6.1. Животноводческие фермы. Общая численность поголовья не менее 50 тыс.
6.2. Поддержка и развитие существующих совхозов (ГУП)
7. Тяжелая промышленность. Машиностроение (среднее).
Инструментальная промышленность и промышленность бытовых приборов и машин.
7.1. Создание на базе завода «Электроинструмент» производства строительных инструментов и приборов.
7.2. Создание на базе завода «Электроинструмент» производства газовых и электрических плит, котлов и конфорок.
7.3. Создание предприятия по производству спортивного инвентаря (спорт + туризм).
8. Высокотехнологические производства
В стадии изучения.
9. Наука и образование
9.1. Открытие в Ингушетии филиал Российской академии наук, РАЕН и РАМН (компактно) для методологической и другой помощи республиканским НИИ, координации их научной деятельности. Ингушские ученые, особенно молодые, проживающие в других регионах страны, смогут работать в республике.
9.2. Доплата к зарплате ученых из республиканского бюджета.
9.3. Строительство небольшого закрытого академического городка.
9.4. Разработка системы правительственных грантов для ученых в соответствие с приоритетами Правительства в области экономики, науки и технологий.
Примерно так. Сыровато конечно, но на данный момент так. Прошу не судить строго, я не экономист. Это у меня такое своеобразное хобби.
Буду рад рациональным и содержательным замечаниям, поправкам и дополнениям.