Так просто
На одну библиотеку в Новгородской губернии в 1912 году приходилось 3424 жителя.
На одну библиотеку в Новгородской области в 2010 году приходилось 1628 жителей.
На одну библиотеку в Новгородской области в 2010 году приходилось 1628 жителей.