Реформа полиции в Российской Империи
О преобразовании полиции в Империи
Правильно организованная, преданная своему долгу, дисциплинированная и пользующаяся уважением населения полиция составляет одно из наиболее важных условий для прочного обеспечения в государстве порядка и общественной безопасности. К сожалению, современное устройство полицейской части в России далеко не соответствует такому серьезному в ряду государственных установлений значению полиции. Последовавшие в нашем отечестве со второй половины минувшего столетия многочисленные преобразования, коренным образом видоизменившие общественно-экономические отношения населения, условия правительственной деятельности и самый быт народный, весьма мало затронули постановку полицейской службы, подвергшейся за этот продолжительный период времени лишь некоторым частичным исправлениям.
В зависимости от сего устройство у нас полицейской части определяется в настоящее время множеством разновременно изданных, не всегда согласованных между собою и во многих случаях устаревших узаконений и распоряжений. В сем отношении достаточно, например, упомянуть, что материальная сторона полицейской службы поныне регулируется Уставом о предупреждении и пресечении преступлений, некоторые постановления коего восходят к XVIII и даже XVII векам. Этим же объясняется многосложность нашей полиции, виды которой различаются между собою не столько по обязанностям, почти во всем однородным, а по признакам места служения, состава служащих и некоторых особенностей службы. Наконец, давно требует увеличения крайне скудное содержание полицейских чинов, получающих даже по несколько повышенным новейшим штатам совершенно недостаточное служебное вознаграждение.
Естественно поэтому, что при объясненных условиях наша полиция не может представить собою ту стройную и гибкую в руках правительства силу, наличность которой является надежным устоем закономерного порядка в государстве и спокойного существования его граждан. Ввиду сего и так как опыт показал, что частичные улучшения полиции мало достигают цели, правительство пришло к убеждению о необходимости коренного переустройства полицейской части. Настоятельность этой меры с полною наглядностью освещена была многочисленными материалами, которые собрало по рассматриваемому вопросу образованное, в исполнение пункта 5 Именного ВЫСОЧАЙШЕГО Указа 12 декабря 1904 г., вневедомственное, под председательством покойного генерал-адъютанта графа А.П.Игнатьева, совещание по пересмотру установленных для охраны государственного порядка особых законоположений.
Но особенно остро необходимость полицейской реформы обнаружилась в период смуты 1905-1906 гг., когда правительству пришлось вынести сильнейший натиск революционной волны. И если полиция с честью вышла из этого испытания, то только благодаря высокому сознанию служебного долга большинства полицейских чинов, с полным самоотвержением несших в это боевое время свою тяжелую и опасную службу. При изъясненных обстоятельствах, в конце 1906 г., по распоряжению бывшего председателя Совета министров, образована была под председательством товарища министра внутренних дел, ныне министра внутренних дел, сенатора Макарова, особая междуведомственная комиссия, на обязанность которой возложены были пересмотр действующих законоположений, определяющих условия службы и порядок деятельности чинов полиции, и выработка соответствующих потребностям времени проектов преобразования полиции.
Весною 1911 г., ввиду завершения комиссиею порученной ей задачи, сенатор Макаров препроводил покойному председателю Совета министров все выработанные комиссиею труды и предположения, а статс-секретарь Столыпин внес их на рассмотрение Совета министров.
Источник: ОСОБЫЙ ЖУРНАЛ СОВЕТА МИНИСТРОВ, 12 июля 1911 года и 31 января 1912 года
Поскольку большие тексты никто не читает, я просто сделал из полного текста pdf-файл.
Кому надо, может скачать и прочитать.
Мне документ показался интересным.
Полиция.pdf
Правильно организованная, преданная своему долгу, дисциплинированная и пользующаяся уважением населения полиция составляет одно из наиболее важных условий для прочного обеспечения в государстве порядка и общественной безопасности. К сожалению, современное устройство полицейской части в России далеко не соответствует такому серьезному в ряду государственных установлений значению полиции. Последовавшие в нашем отечестве со второй половины минувшего столетия многочисленные преобразования, коренным образом видоизменившие общественно-экономические отношения населения, условия правительственной деятельности и самый быт народный, весьма мало затронули постановку полицейской службы, подвергшейся за этот продолжительный период времени лишь некоторым частичным исправлениям.
В зависимости от сего устройство у нас полицейской части определяется в настоящее время множеством разновременно изданных, не всегда согласованных между собою и во многих случаях устаревших узаконений и распоряжений. В сем отношении достаточно, например, упомянуть, что материальная сторона полицейской службы поныне регулируется Уставом о предупреждении и пресечении преступлений, некоторые постановления коего восходят к XVIII и даже XVII векам. Этим же объясняется многосложность нашей полиции, виды которой различаются между собою не столько по обязанностям, почти во всем однородным, а по признакам места служения, состава служащих и некоторых особенностей службы. Наконец, давно требует увеличения крайне скудное содержание полицейских чинов, получающих даже по несколько повышенным новейшим штатам совершенно недостаточное служебное вознаграждение.
Естественно поэтому, что при объясненных условиях наша полиция не может представить собою ту стройную и гибкую в руках правительства силу, наличность которой является надежным устоем закономерного порядка в государстве и спокойного существования его граждан. Ввиду сего и так как опыт показал, что частичные улучшения полиции мало достигают цели, правительство пришло к убеждению о необходимости коренного переустройства полицейской части. Настоятельность этой меры с полною наглядностью освещена была многочисленными материалами, которые собрало по рассматриваемому вопросу образованное, в исполнение пункта 5 Именного ВЫСОЧАЙШЕГО Указа 12 декабря 1904 г., вневедомственное, под председательством покойного генерал-адъютанта графа А.П.Игнатьева, совещание по пересмотру установленных для охраны государственного порядка особых законоположений.
Но особенно остро необходимость полицейской реформы обнаружилась в период смуты 1905-1906 гг., когда правительству пришлось вынести сильнейший натиск революционной волны. И если полиция с честью вышла из этого испытания, то только благодаря высокому сознанию служебного долга большинства полицейских чинов, с полным самоотвержением несших в это боевое время свою тяжелую и опасную службу. При изъясненных обстоятельствах, в конце 1906 г., по распоряжению бывшего председателя Совета министров, образована была под председательством товарища министра внутренних дел, ныне министра внутренних дел, сенатора Макарова, особая междуведомственная комиссия, на обязанность которой возложены были пересмотр действующих законоположений, определяющих условия службы и порядок деятельности чинов полиции, и выработка соответствующих потребностям времени проектов преобразования полиции.
Весною 1911 г., ввиду завершения комиссиею порученной ей задачи, сенатор Макаров препроводил покойному председателю Совета министров все выработанные комиссиею труды и предположения, а статс-секретарь Столыпин внес их на рассмотрение Совета министров.
Источник: ОСОБЫЙ ЖУРНАЛ СОВЕТА МИНИСТРОВ, 12 июля 1911 года и 31 января 1912 года
Поскольку большие тексты никто не читает, я просто сделал из полного текста pdf-файл.
Кому надо, может скачать и прочитать.
Мне документ показался интересным.
Полиция.pdf