"Право и власть" - книга на сайте "Либеральной миссии"
И.М.Клямкин выпустил новый сборник "Право и власть" с включением стенограммы дискуссии по обновлению Конституции. Тем есть и моя речь:
"...Если же мы хотим действительно выстроить в России правовое общество, то основой политики и осуществления власти должен стать закон, которому из бранные и назначенные по закону должностные лица обязаны подчиняться. И противоречия и конфликты между ними, как и между ведомствами, должны решаться согласно закону, соответственно принятым формальным правилам и процедурам, а в трудных случаях - через суд. Обычная, нормальная политическая жизнь - это не война, и потому и никакого единоначалия она не требует. При таком подходе еще одно разделение власти (теперь уже исполнительной власти на президентскую и премьерскую) не просто благо, а необходимость, причем именно для России, издавна и глубоко пораженной хворью патернализма и авторитаризма. Итак, упремьер-министра- правительство, которое он формирует, согласуя сДумой. Оно занимается всеми социальными и экономическими вопросами - грубо говоря, заведует деньгами. А также внешней политикой (кроме вопросов безопасности), федеральной полицией, следствием, таможней и внутренними спецслужбами (борьба с терроризмом, наркотрафиком и т.д.). Президент и его структуры вмешиваться в дела правительства права не имеют. Президент избирается гражданами России. От всеобщего прямого голосования в данном отношении отказываться не следует, тут я занимаю консервативную позицию. Другое дело, что в проекте правильно сказано: не все граждане хотят избирать, нужно подавать заявление - и это касается всех выборов - о желании стать избирателем. Более того, я бы предложил даже ввести ценз, включающий знание Конституции и основ избирательного права, а может быть, и статус налогоплательщика. Президент должен иметь ограниченный круг обязанностей и полномочий, он никак не возвышается над другими ветвями власти и никаким судьей или арбитром в спорах между ними являться не может. Он не имеет права вмешиваться в дела не только правительства, но и в дела судов и тем более парламента, обеих его палат, кроме как в целях контроля за соблюдением законно-
сти. Если когда-то данная важнейшая норма будет принята, это станет настоящим прорывом, освобождением России от пяты пресловутой «системы русской власти», от принудительного, склонного крепрессиям инеправовому насилию авторитаризма...."http://www.liberal.ru/upload/files/Pravo%20i%20vlast.pdf