Тактическое отступление Худилайнена?
Originally published at Новости Карелии - Альтернатива. You can comment here or there.
3 июля комитет по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики Заксобрания Карелии рекомендовал депутатам поддержать в первом чтении законопроект о реформе местного самоуправления, внесенный губернатором Александром Худилайненом
Это был новый, исправленный законопроект главы Карелии о принципах формирования муниципальной власти. В соответствии с ним прямые выборы глав будут в двух городских округах - Петрозаводске и Костомукше. А вот реальных руководителей других районов предлагается назначать. Любопытно, что до этого в парламент был отправлен другой губернаторский законопроект, согласно которому выборы мэра должны были быть отменены и в Петрозаводске, но очень быстро он был отозван. Вероятно, на это повлияла возможность проведения акций общественного протеста, о которых говорили некоторые оппозиционные партии.
Однако представители парламентской оппозиции решили бороться за возвращение прямых выборов и в районах республики. Александр Степанов, один из авторов альтернативного законопроекта, отметил, что вроде бы надо радоваться, что есть некоторые уступки избирателям Петрозаводска. Но чем хуже жители районов, почему их лишают права выбирать себе мэра? Ведь глава районной администрации является ключевой фигурой, это «хозяин» района. Его обязательно должны выбирать - это требование людей. А фактически его будет назначать губернатор.
А. Степанов опроверг также аргументы правительственной стороны, что выборы районных мэров потребуют больших затрат. Ведь альтернативный законопроект подразумевал, что выбранные мэры возглавляли бы районные администрации, то есть ликвидировалась бы двуглавая система. Когда есть еще и формальные главы районов, выполняющие лишь представительские функции и возглавляющие районные Советы. В ряде районов они находятся на платной основе.
Например, содержание главы в Прионежском районе стоит бюджету около 900 тысяч рублей в год, Сегежского района - 1,5 миллиона рублей, Костомукши - 1,8 миллионов рублей. В Медвежьегорском районе на главу выделялся 1 миллион 278 тысяч рублей, и даже там, где главы местного самоуправления работают якобы на общественных началах, они получают выплаты размером в несколько десятков тысяч рублей в месяц. Несложно подсчитать, что прямые выборы обойдутся дешевле, чем содержание двух глав, один из которых исключительно «разрезает ленточки» в торжественных случаях. Но главное - система местного самоуправления при принятии альтернативного депутатского законопроекта становится понятной людям и более эффективной. Один глава района несет ответственность перед избравшими его людьми, а не перед одним губернатором.
Однако в результате голосования из 8 членов комитета за губернаторский законопроект голосовали 5 человек: Светлана Логинова (КПРФ), Елена Легкая («СР»), Татьяна Струкова («ЕР»), Вадим Андронов («СР»), Сергей Пирожников (ЛДПР). Против были трое: Александра Спиридонова («Яблоко»), Александр Федичев («СР») и Александр Степанов.
Губернаторский законопроект рекомендован к принятию в первом чтении, которое пройдет 9 июля на заседании ЗС РК. Не исключено, что ко второму чтению, осенью, могут появиться поправки к этому законопроекту, существенно меняющие его смысл.
Фото: gov.karelia.ru