В глубоком разочаровании и цинизме виноват сам Президент
Jul 10, 2014 18:40
Пора уже открыто заявить о глубоком разочаровании правительством, охватившем страну цинизме и повсеместно "политически мотивированном зажиме новостной информации". Причины разочарования и цинизма - нарушение президентом своих собственных обещаний. Так решили профессиональные организации журналистов в США. С призывом прекратить это безобразие журналисты обратились к Президенту. Вот этот призыв прекратить подтасовки на федеральном уровне и "впустить в комнату солнечный свет" :
President Barack Obama The White House Washington, D.C July 8, 2014
Mr. President,
You recently expressed concern that frustration in the country is breeding cynicism about democratic government. You need look no further than your own administration for a major source of that frustration - politically driven suppression of news and information about federal agencies. We call on you to take a stand to stop the spin and let the sunshine in.
Over the past two decades, public agencies have increasingly prohibited staff from communicating with journalists unless they go through public affairs offices or through political appointees. This trend has been especially pronounced in the federal government. We consider these restrictions a form of censorship -- an attempt to control what the public is allowed to see and hear.
The stifling of free expression is happening despite your pledge on your first day in office to bring “a new era of openness” to federal government - and the subsequent executive orders and directives which were supposed to bring such openness about.
Recent research has indicated the problem is getting worse throughout the nation, particularly at the federal level. Journalists are reporting that most federal agencies prohibit their employees from communicating with the press unless the bosses have public relations staffers sitting in on the conversations. Contact is often blocked completely. When public affairs officers speak, even about routine public matters, they often do so confidentially in spite of having the title “spokesperson.” Reporters seeking interviews are expected to seek permission, often providing questions in advance. Delays can stretch for days, longer than most deadlines allow. Public affairs officers might send their own written responses of slick non-answers. Agencies hold on-background press conferences with unnamed officials, on a not-for-attribution basis.
In many cases, this is clearly being done to control what information journalists - and the audience they serve - have access to. A survey found 40 percent of public affairs officers admitted they blocked certain reporters because they did not like what they wrote.
Some argue that controlling media access is needed to ensure information going out is correct. But when journalists cannot interview agency staff, or can only do so under surveillance, it undermines public understanding of, and trust in, government. This is not a “press vs. government” issue. This is about fostering a strong democracy where people have the information they need to self-govern and trust in its governmental institutions.
It has not always been this way. In prior years, reporters walked the halls of agencies and called staff people at will. Only in the past two administrations have media access controls been tightened at most agencies. Under this administration, even non-defense agencies have asserted in writing their power to prohibit contact with journalists without surveillance. Meanwhile, agency personnel are free speak to others -- lobbyists, special-interest representatives, people with money -- without these controls and without public oversight.
Here are some recent examples:
• The New York Times ran a story last December on the soon-to-be implemented ICD-10 medical coding system, a massive change for the health care system that will affect the whole public. But the Centers for Medicare and Medicaid Services (CMS), one of the federal agencies in charge of ICD-10, wouldn’t allow staff to talk to the reporter.
• A reporter with Investigative Post, an online news organization in New York, asked three times without success over the span of six weeks to have someone at EPA answer questions about the agency's actions regarding the city of Buffalo’s alleged mishandling of “universal waste” and hazardous waste.
• A journalist with Reuters spent more than a month trying to get EPA’s public affairs office to approve him talking with an agency scientist about the effects of climate change. The public affairs officer did not respond to him after his initial request, nor did her supervisor, until the frustrated journalist went over their heads and contacted EPA’s chief of staff.
The undersigned organizations ask that you seek an end to this restraint on communication in federal agencies. We ask that you issue a clear directive telling federal employees they’re not only free to answer questions from reporters and the public, but actually encouraged to do so. We believe that is one of the most important things you can do for the nation now, before the policies become even more entrenched.
We also ask you provide an avenue through which any incidents of this suppression of communication may be reported and corrected. Create an ombudsman to monitor and enforce your stated goal of restoring transparency to government and giving the public the unvarnished truth about its workings. That will go a long way toward dispelling Americans’ frustration and cynicism before it further poisons our democracy.
Further examples on the issue are provided as well as other resources.
Sincerely,
David Cuillier President Society of Professional Journalists spjdave@yahoo.com
Beth Parke Executive Director Society of Environmental Journalists bparke@sej.org
Kathryn Foxhall Member Society of Professional Journalists kfoxhall@verizon.net
Holly Spangler President American Agricultural Editors’ Association
Gil Gullickson Board Chair American Agricultural Editors’ Association Professional Improvement Foundation
Alexandra Cantor Owens Executive Director American Society of Journalists and Authors
Janet Svazas Executive Director American Society of Business Publication Editors
David Boardman President American Society of News Editors
Hoda Osman President Arab and Middle Eastern Journalists Association
Kathy Chow Executive Director Asian American Journalists Association
Diana Mitsu Klos Executive Director Associated Collegiate Press
Paula Poindexter President Association for Education in Journalism and Mass Communication
Miriam Pepper President Association of Opinion Journalists
Lisa Graves Executive Director Center for Media and Democracy
Rachele Kanigel President College Media Association
Gay Porter DeNileon President Colorado Press Women
Sue Udry Executive Director Defending Dissent Foundation
Mark Newton President Journalism Education Association
Mark Horvit Executive Director Investigative Reporters and Editors
J.H. Snider President iSolon.org
Phyllis J. Griekspoor President North American Agricultural Journalists
Carol Pierce Executive Director National Federation of Press Women
Robert M. Williams Jr. President National Newspaper Association
Bob Meyers President National Press Foundation
Charles Deale Executive Director National Press Photographers Association
Diana Mitsu Klos Executive Director National Scholastic Press Association
Mary Hudetz President Native American Journalists Association
Jane McDonnell Executive Director Online News Association
Patrice McDermott Executive Director OpenTheGovernment.org
Tim Franklin President The Poynter Institute
Danielle Brian Executive Director Project on Government Oversight
Jeff Ruch Executive Director Public Employees for Environmental Responsibility
George Bodarky President Public Radio News Directors Incorporated
Mike Cavender Executive Director Radio Television Digital News Association
Herb Jackson President Regional Reporters Association
Christophe Deloire Secretary General Reporters without Borders
Frank LoMonte Executive Director Student Press Law Center
Roy S. Gutterman Director Tully Center for Free Speech at Syracuse University
David Steinberg President UNITY Journalists for Diversity
Есть перевод:
Президенту Бараку Обаме Белый дом Вашингтон, округ Колумбия 8 июля 2014 года
Господин президент!
Недавно вы выразили обеспокоенность, что разочарование в стране порождает цинизм в отношении демократического правительства. Источник этого крупного разочарования лежит не далее чем в вашей собственной администрации - происходит политически мотивированный зажим новостной информации о деятельности федеральных органов власти. Мы призываем вас прекратить подтасовки и впустить в комнату солнечный свет.
За последние два десятилетия государственные органы стали чаще запрещать своим сотрудникам общаться с журналистами, если это происходит не через отделы по связям с общественностью и политических назначенцев. Такая тенденция особенно заметна в федеральном правительстве. Мы считаем ограничения формой цензуры - попыткой контролировать то, что обществу дозволено видеть и слышать.
Подобное удушение свободы самовыражения происходит вопреки данному вами в первый день пребывания в должности обещанию принести в федеральное правительство "новую эпоху открытости", а также вопреки последующим президентским распоряжениям и директивам, которые должны были сформировать эту открытость.
Согласно последним исследованиям, данная проблема усиливается по всей стране, в особенности на федеральном уровне. Журналисты сообщают, что большинство ведомств запрещают сотрудникам общаться с прессой, если при таких беседах не присутствуют работники отделов по связям с прессой. Зачастую подобные контакты полностью заблокированы. Когда сотрудники по связям с прессой выступают, даже на обычные темы открытого характера, они часто делают это конфиденциально, несмотря на статус официальных представителей. Репортеры, желающие взять интервью, должны просить разрешения и нередко предоставлять перечень вопросов заранее. Случаются проволочки в несколько дней, когда заканчиваются все сроки. Представители по связям с общественностью могут направить свои собственные письменные ответы на вопросы, которые настолько обтекаемы, что их нельзя назвать ответами. Ведомства проводят пресс-конференции с безымянными руководителями при условии не ссылаться на источник.
Во многих случаях это явно делается, чтобы контролировать информацию, к которой будут иметь доступ журналисты и их аудитория. Согласно одному из опросов, 40% сотрудников по связям с общественностью признались, что отказывались от общения с репортерами, так как им не нравится то, что те пишут.
Некоторые утверждают, что контроль доступа СМИ необходим для обеспечения достоверности информации. Но если журналисты не могут взять интервью у сотрудников того или иного ведомства или могут делать это только под наблюдением, это ослабляет понимание обществом власти, а также доверие к ней. И это не вопрос «борьбы прессы с государством». Это вопрос о содействии укреплению демократии, при которой люди обладают нужной им информацией для самоуправления и для того, чтобы доверять своим государственным органам.
Так было не всегда. В предыдущие годы репортеры свободно ходили по коридорам власти и беседовали с сотрудниками по своему усмотрению. Только при двух последних администрациях в большинстве ведомств произошло ужесточение контроля над контактами СМИ. При нынешней администрации даже не связанные с обороной гражданские ведомства в письменной форме подтверждают, что имеют полномочия запрещать контакты с журналистами без наблюдения. При этом сотрудники таких ведомств могут свободно общаться с другими людьми - лоббистами, представителями "групп с особыми интересами", людьми с деньгами. И это делается безо всякого контроля и надзора со стороны общества.
Вот несколько последних примеров:
- В декабре прошлого года в газете The New York Times была опубликована статья о Международной классификации болезней 10-го издания ICD-10, вносящей колоссальные изменения в систему здравоохранения, которые затронут все население. Однако центры по обслуживанию Medicare и Medicaid, отвечающие за ICD-10, не разрешили своим сотрудникам говорить с репортерами.
- Корреспондент нью-йоркского информационного интернет-издания Investigative Post на протяжении шести недель трижды безуспешно пытался взять интервью у кого-нибудь из Агентства охраны окружающей среды и получить ответы на вопросы о действиях ведомства в отношении города Буффало, который якобы неправильно утилизирует "общие" и опасные отходы.
- Журналист Reuters больше месяца пытался получить разрешение в отделе по связям с общественностью Агентства охраны окружающей среды на разговор с одним ученым о последствиях климатических изменений. После первого обращения ни руководительница отдела, ни ее непосредственный начальник не ответили ему, после чего отчаявшийся журналист через их головы обратился напрямую к руководителю аппарата Агентства охраны окружающей среды.
Нижеподписавшиеся организации обращаются к вам с просьбой положить конец подобным ограничениям на общение в федеральных ведомствах. Мы просим вас издать четкое распоряжение содержащее информацию для федеральных служащих о том, что они не только вольны отвечать на вопросы репортеров и общественности, но и должны это делать. Мы считаем, что это одно из самых важных дел, которое вы можете сделать для нации сегодня, прежде чем подобная политика еще больше укоренится.
Также мы просим вас создать механизм, через который можно было бы сообщать обо всех случаях запретов на общение и исправлять положение. Создайте должность омбудсмена для отслеживания и обеспечения исполнения заявленной вами цели о возрождении открытости власти и о предоставлении обществу ничем не прикрашенной правды о ее работе. Это поможет развеять разочарование и цинизм американцев, прежде чем наша демократия еще больше пострадает.