О деятельном раскаянии предпринимателей
На сайте Президента этот сюжет отмечен одним ключевым словом "налоги".
Очевидно, модераторы понимают, что не надо отмечать "противодействие коррупции" и "малый бизнес" - эти ключевые слова в контексте озвученных планов для многих звучали бы издевательски.
Да и пора уже, возможно, совсем изменить некоторые теги - ключевые слова ресурса.
Например, "малый бизнес" - на "совсем малый бизнес" или "ничтожно малый". А может быть, уместнее (если не не по размеру, а по сути происходящего) - " как кончают (ся) предприниматели" ?
Вызывает сомнение и актуальность на http://www.kremlin.ru и этого - "противодействие коррупции". Нет ?
Собственно краткое содержание сюжета о встрече и диалоге В. Путина с М.Мишустиным: с налогами в стране - устойчивый тренд на увеличение поступлений.
Но уже ясно, что скоро будет ещё лучше лучшего (с поступлениями).
Насколько лучше и на сколько конкретно лучше - это решат следователи.
Диалог случился о том, как надо возбуждать и расследовать уголовные дела по налоговым преступлениям.
Или для слабонервных - как решено снять "определенные озабоченности, связанные с возможными злоупотреблениями" и "ситуацию сделать приемлемой для участников экономической деятельности, для государства, для правоохранительных органов".
Снять озабоченности решено так - всё будет, как решит следователь.
ОРД проводится, когда возникают основания предполагать, что кое-кто у нас порой честно жить не хочет.
Ещё со времен святой инквизиции и лихих 90-х хорошо известно, что что породить нехорошие сомнения - легко.
Только полный отказ от собственного мнения, инициатив, партнеров по бизнесу, соседей, от денег и всякого имущества...
ТОЛЬКО ПОЛНЫЙ ОТКАЗ может гарантировать, что деятельность и само существование предпринимателя не вызовут вдруг нехороших подозрений, что он ЧЕГО-НИБУДЬ, ДА НАРУШИЛ. Тем, кто до полного отказа ещё не созрел - читать дальше, как выражаются медики, показано.
Когда материалы ОРД поступают к следователю, он сразу уже может предложить "деятельно раскаяться" (это он может на всех этапах - возбуждения уголовных дел, доследственной проверки и в ходе следствия). А может не предложить.
Если следователь решит не спешить с деятельным раскаянием, тогда он запрос отправит в налоговый орган и получит из него справку с информацию о том, была ли проведена выездная проверка, был ли соответствующим образом оформлен и вручён акт налоговой службы, либо этой проверки не было, либо она проводится. Вы подумаете, что это очень важно, что считает налоговый орган. Но это для следователя совсем не так. Справка и информация налогового органа следователя ни к чему не обязывает. Он расследует дальше.
И расследует - пока не решит дать возможность "деятельно раскаяться". А может не дать.
Потом следователь делает расчёт пени, штрафов и тела налога. И опять может предложить реализовать право на "деятельное расскаяние", а может не предложить.
Затем согласовывает расчет с налоговой службой. До этой стадии "деятельно не раскаются" только самые самоуверенные, наверное, и упрямые. Для них все этапы расследования будут продолжаться (ч то происходит с бизнесом за это время ?) и далее с опцией деятельно раскаяться, опция эта - по решению следователя.
ВОТ ЭТОТ СЮЖЕТ.
В.ПУТИН: Михаил Владимирович, чем порадуете? Как идут сборы в бюджет Российской Федерации, как плановые показатели смотрятся?
М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, мы подвели итоги поступлений налоговых доходов за истекший период, с января по май 2014 года. Хочу Вам доложить, что все поступления демонстрируют устойчивую тенденцию к росту.
В первую очередь хочу сказать, что у нас достаточно серьёзно выросли поступления с налога на прибыль. Это хорошая тенденция, потому что, Вы знаете, в прошлом году, я Вам докладывал, была непростая ситуация. И при том, что у нас сальдированный финансовый результат деятельности компаний за эти 5 месяцев снизился на 17,7 процента, а убытки выросли на 1,6 процента, поступления с налога на прибыль выросли в сравнении с предыдущим периодом на 14,8 процента.
Также растут поступления с налога на доходы физических лиц, имущественных налогов. Ещё один лидер - налог на добычу полезных ископаемых, рост поступлений - 18 процентов. Но лидер роста - это налог на добавленную стоимость. Январь - май 2013 года, если сравнивать с этим периодом период с января по май 2014 года, то поступления выросли на 23,4 процента.
Но, во-первых, ещё прошлым летом Вы давали соответствующее поручение о том, чтобы все компании с государственным участием отчитывались по тому, как они инвестируют свои средства, и чтобы мы понимали, какие будут предъявлены к вычетам объёмы соответствующего налога на добавленную стоимость. Мы навели в этом порядок. И также в этом году работает автоматизированная система контроля за возвратом налога на добавленную стоимость. По стране собираются около 57 параметров компаний, которые заявляют такие большие вычеты, и соответствующим образом производится камеральная проверка, если необходимо - выездная проверка для соответствующего пресечения возможных вариантов возмещения, которые не соответствуют законодательству.
Хочу доложить Вам, что у нас буквально на эту дату в прошлом году, 2013 году, внедрение данной системы позволило не допустить потери бюджета в размере 83 миллиардов рублей, что на 40 процентов больше, чем в 2012 году. Этот тренд устойчив: в первом квартале 2014 года сумма, заявленная к возмещению НДС, уменьшилась на 12 процентов, и у нас отказано в возмещении уже после судов на 28 процентов больше. Таким образом, достаточно устойчиво идёт тенденция по мобилизации.
И, суммируя, подводя итоги, хочу сказать, что за истекший период, с января по май, в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 5,2 триллиона рублей, что на 13,9 процента больше, чем за аналогичный период 2013 года, а в федеральный бюджет поступило 2,6 триллиона рублей, что на 20,2 процента выше, чем за предыдущий период.
Мы достаточно консервативно оцениваем ситуацию, она непростая, однако сделаем всё для того, чтобы в том числе методами налогового администрирования удержать этот тренд и выполнить соответствующие индикативные параметры, которые заложены в Законе о бюджете Российской Федерации.
В.ПУТИН: Здорово. Хорошо, спасибо большое. Всем передайте самые лучшие пожелания в этой связи. Надеюсь, что и во второй половине года работа будет в таком же темпе продолжаться.
Мы с Вами много дискутировали по поводу возбуждения уголовных дел по материалам органов внутренних дел, речь шла о возбуждении дел Следственным комитетом. Но и здесь у налоговой службы, у налогоплательщиков были определённые озабоченности, связанные с возможными злоупотреблениями. Знаю, что Вы работали над тем, как ситуацию сделать приемлемой для участников экономической деятельности, для государства, для правоохранительных органов. Какие результаты?
М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, в первую очередь по Вашему поручению мы провели целую серию консультаций, в частности со Следственным комитетом, с заинтересованными организациями бизнес-сообщества.
Недавно мы провели совместную коллегию со Следственным комитетом, где договорились о том, что процедуры Уголовного кодекса будут гармонизированы с процедурами Налогового кодекса. Речь шла о том, чтобы в случае поступления информации в Следственный комитет по материалам ОРД [оперативно-разыскной деятельности] от правоохранительных органов следователь запрашивал у налоговой соответствующую справку и получал информацию о том, была ли проведена выездная проверка, был ли соответствующим образом оформлен и вручён акт налоговой службы, либо этой проверки не было, либо она проводится. Это в течение 3 дней следователь будет обязан сделать, в случае если Вы одобрите такие поправки, и в течение 15 дней налоговые службы должны дать такой ответ.
Расчёт пени, штрафов и тела налога Следственный комитет должен также согласовывать с налоговой службой, для того чтобы у нас абсолютно одинаково эта информация проходила и отражалась в соответствующих документах и в базе данных.
Кроме этого предлагается также на всех этапах: возбуждения уголовных дел, доследственной проверки, в соответствующих судебных процедурах - дать возможность "деятельного раскаяния", так об этом говорят. То есть в случае, если налогоплательщик, по которому так или иначе проводятся соответствующие действия, готов будет заплатить сумму налога, а также пени и штрафы, которые причитаются ему по закону, то, в случае свершения такого деяния, которое может квалифицироваться статьями 198 и 199 Уголовного кодекса, ему может быть предоставлена возможность, заплатив эти деньги, избежать уголовного преследования в случае решения следователя. Это будет решение следователя.
В.ПУТИН: И дело прекратить?
М.МИШУСТИН: Да, и дело прекратить.
В.ПУТИН: Или не возбуждать по имеющимся материалам ОРД, да?
М.МИШУСТИН: Абсолютно верно. И такая возможность, мне кажется, будет давать бизнесу, во всяком случае, чёткий сигнал, что в случае исполнения соответствующих законов, связанных с Налоговым кодексом, в принципе, можно будет избежать уголовного преследования.
В.ПУТИН: Хорошо, оформляйте Ваше предложение, будем просить депутатов Государственной Думы, чтобы они поддержали.
М.МИШУСТИН: Спасибо, Владимир Владимирович.
Здорово ? Хорошо ? Успокоились ?
Мне лично разделять оптимизм трудно.
Доводилось встречать разных следователей, и не все они были большими специалистами в гражданском и налоговом законодательстве.
Однажды я рассказывал следователю, что векселя могут выпускать все организации, а не только Минфин. Тот следователь долго не верил...
Одному знакомому мне руководителю некоммерческой организации вменяли противоправную предпринимательскую деятельность, вдруг усомнившись в праве организации оказывать ровно те виды деятельности, которые были указаны в Уставе, зарегистрированном Минюстом. Долго не верили...
Доводилось общаться с сотрудниками МВД, формулировавшими сомнения в законности деятельности предпринимателя ровно по факту поступления к ним жалобы на, извините, писающих мальчиков дядей во дворе жилого дома, в котором на беду предприниматель имел в собственности офис, который сдал в аренду "не тому" арендатору. Понятно почему - заявление написал родственник очень известного депутата, и депутат тоже был против... офиса.
Не уверен, что сомнения подобных следователей будут разрешаться теперь без "деятельного раскаяния" вчера ещё вполне приличных предпринимателей...
Их - предпринимателей, желающих стать / быть / оставаться не коррумпированными предпринимателями будет всё меньше... Им же первым и раскаиваться...
Неужели, это стратегия и план - извести пчел, а после меда ждать ?
Очевидно, модераторы понимают, что не надо отмечать "противодействие коррупции" и "малый бизнес" - эти ключевые слова в контексте озвученных планов для многих звучали бы издевательски.
Да и пора уже, возможно, совсем изменить некоторые теги - ключевые слова ресурса.
Например, "малый бизнес" - на "совсем малый бизнес" или "ничтожно малый". А может быть, уместнее (если не не по размеру, а по сути происходящего) - " как кончают (ся) предприниматели" ?
Вызывает сомнение и актуальность на http://www.kremlin.ru и этого - "противодействие коррупции". Нет ?
Собственно краткое содержание сюжета о встрече и диалоге В. Путина с М.Мишустиным: с налогами в стране - устойчивый тренд на увеличение поступлений.
Но уже ясно, что скоро будет ещё лучше лучшего (с поступлениями).
Насколько лучше и на сколько конкретно лучше - это решат следователи.
Диалог случился о том, как надо возбуждать и расследовать уголовные дела по налоговым преступлениям.
Или для слабонервных - как решено снять "определенные озабоченности, связанные с возможными злоупотреблениями" и "ситуацию сделать приемлемой для участников экономической деятельности, для государства, для правоохранительных органов".
Снять озабоченности решено так - всё будет, как решит следователь.
ОРД проводится, когда возникают основания предполагать, что кое-кто у нас порой честно жить не хочет.
Ещё со времен святой инквизиции и лихих 90-х хорошо известно, что что породить нехорошие сомнения - легко.
Только полный отказ от собственного мнения, инициатив, партнеров по бизнесу, соседей, от денег и всякого имущества...
ТОЛЬКО ПОЛНЫЙ ОТКАЗ может гарантировать, что деятельность и само существование предпринимателя не вызовут вдруг нехороших подозрений, что он ЧЕГО-НИБУДЬ, ДА НАРУШИЛ. Тем, кто до полного отказа ещё не созрел - читать дальше, как выражаются медики, показано.
Когда материалы ОРД поступают к следователю, он сразу уже может предложить "деятельно раскаяться" (это он может на всех этапах - возбуждения уголовных дел, доследственной проверки и в ходе следствия). А может не предложить.
Если следователь решит не спешить с деятельным раскаянием, тогда он запрос отправит в налоговый орган и получит из него справку с информацию о том, была ли проведена выездная проверка, был ли соответствующим образом оформлен и вручён акт налоговой службы, либо этой проверки не было, либо она проводится. Вы подумаете, что это очень важно, что считает налоговый орган. Но это для следователя совсем не так. Справка и информация налогового органа следователя ни к чему не обязывает. Он расследует дальше.
И расследует - пока не решит дать возможность "деятельно раскаяться". А может не дать.
Потом следователь делает расчёт пени, штрафов и тела налога. И опять может предложить реализовать право на "деятельное расскаяние", а может не предложить.
Затем согласовывает расчет с налоговой службой. До этой стадии "деятельно не раскаются" только самые самоуверенные, наверное, и упрямые. Для них все этапы расследования будут продолжаться (ч то происходит с бизнесом за это время ?) и далее с опцией деятельно раскаяться, опция эта - по решению следователя.
ВОТ ЭТОТ СЮЖЕТ.
В.ПУТИН: Михаил Владимирович, чем порадуете? Как идут сборы в бюджет Российской Федерации, как плановые показатели смотрятся?
М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, мы подвели итоги поступлений налоговых доходов за истекший период, с января по май 2014 года. Хочу Вам доложить, что все поступления демонстрируют устойчивую тенденцию к росту.
В первую очередь хочу сказать, что у нас достаточно серьёзно выросли поступления с налога на прибыль. Это хорошая тенденция, потому что, Вы знаете, в прошлом году, я Вам докладывал, была непростая ситуация. И при том, что у нас сальдированный финансовый результат деятельности компаний за эти 5 месяцев снизился на 17,7 процента, а убытки выросли на 1,6 процента, поступления с налога на прибыль выросли в сравнении с предыдущим периодом на 14,8 процента.
Также растут поступления с налога на доходы физических лиц, имущественных налогов. Ещё один лидер - налог на добычу полезных ископаемых, рост поступлений - 18 процентов. Но лидер роста - это налог на добавленную стоимость. Январь - май 2013 года, если сравнивать с этим периодом период с января по май 2014 года, то поступления выросли на 23,4 процента.
Но, во-первых, ещё прошлым летом Вы давали соответствующее поручение о том, чтобы все компании с государственным участием отчитывались по тому, как они инвестируют свои средства, и чтобы мы понимали, какие будут предъявлены к вычетам объёмы соответствующего налога на добавленную стоимость. Мы навели в этом порядок. И также в этом году работает автоматизированная система контроля за возвратом налога на добавленную стоимость. По стране собираются около 57 параметров компаний, которые заявляют такие большие вычеты, и соответствующим образом производится камеральная проверка, если необходимо - выездная проверка для соответствующего пресечения возможных вариантов возмещения, которые не соответствуют законодательству.
Хочу доложить Вам, что у нас буквально на эту дату в прошлом году, 2013 году, внедрение данной системы позволило не допустить потери бюджета в размере 83 миллиардов рублей, что на 40 процентов больше, чем в 2012 году. Этот тренд устойчив: в первом квартале 2014 года сумма, заявленная к возмещению НДС, уменьшилась на 12 процентов, и у нас отказано в возмещении уже после судов на 28 процентов больше. Таким образом, достаточно устойчиво идёт тенденция по мобилизации.
И, суммируя, подводя итоги, хочу сказать, что за истекший период, с января по май, в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 5,2 триллиона рублей, что на 13,9 процента больше, чем за аналогичный период 2013 года, а в федеральный бюджет поступило 2,6 триллиона рублей, что на 20,2 процента выше, чем за предыдущий период.
Мы достаточно консервативно оцениваем ситуацию, она непростая, однако сделаем всё для того, чтобы в том числе методами налогового администрирования удержать этот тренд и выполнить соответствующие индикативные параметры, которые заложены в Законе о бюджете Российской Федерации.
В.ПУТИН: Здорово. Хорошо, спасибо большое. Всем передайте самые лучшие пожелания в этой связи. Надеюсь, что и во второй половине года работа будет в таком же темпе продолжаться.
Мы с Вами много дискутировали по поводу возбуждения уголовных дел по материалам органов внутренних дел, речь шла о возбуждении дел Следственным комитетом. Но и здесь у налоговой службы, у налогоплательщиков были определённые озабоченности, связанные с возможными злоупотреблениями. Знаю, что Вы работали над тем, как ситуацию сделать приемлемой для участников экономической деятельности, для государства, для правоохранительных органов. Какие результаты?
М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, в первую очередь по Вашему поручению мы провели целую серию консультаций, в частности со Следственным комитетом, с заинтересованными организациями бизнес-сообщества.
Недавно мы провели совместную коллегию со Следственным комитетом, где договорились о том, что процедуры Уголовного кодекса будут гармонизированы с процедурами Налогового кодекса. Речь шла о том, чтобы в случае поступления информации в Следственный комитет по материалам ОРД [оперативно-разыскной деятельности] от правоохранительных органов следователь запрашивал у налоговой соответствующую справку и получал информацию о том, была ли проведена выездная проверка, был ли соответствующим образом оформлен и вручён акт налоговой службы, либо этой проверки не было, либо она проводится. Это в течение 3 дней следователь будет обязан сделать, в случае если Вы одобрите такие поправки, и в течение 15 дней налоговые службы должны дать такой ответ.
Расчёт пени, штрафов и тела налога Следственный комитет должен также согласовывать с налоговой службой, для того чтобы у нас абсолютно одинаково эта информация проходила и отражалась в соответствующих документах и в базе данных.
Кроме этого предлагается также на всех этапах: возбуждения уголовных дел, доследственной проверки, в соответствующих судебных процедурах - дать возможность "деятельного раскаяния", так об этом говорят. То есть в случае, если налогоплательщик, по которому так или иначе проводятся соответствующие действия, готов будет заплатить сумму налога, а также пени и штрафы, которые причитаются ему по закону, то, в случае свершения такого деяния, которое может квалифицироваться статьями 198 и 199 Уголовного кодекса, ему может быть предоставлена возможность, заплатив эти деньги, избежать уголовного преследования в случае решения следователя. Это будет решение следователя.
В.ПУТИН: И дело прекратить?
М.МИШУСТИН: Да, и дело прекратить.
В.ПУТИН: Или не возбуждать по имеющимся материалам ОРД, да?
М.МИШУСТИН: Абсолютно верно. И такая возможность, мне кажется, будет давать бизнесу, во всяком случае, чёткий сигнал, что в случае исполнения соответствующих законов, связанных с Налоговым кодексом, в принципе, можно будет избежать уголовного преследования.
В.ПУТИН: Хорошо, оформляйте Ваше предложение, будем просить депутатов Государственной Думы, чтобы они поддержали.
М.МИШУСТИН: Спасибо, Владимир Владимирович.
Здорово ? Хорошо ? Успокоились ?
Мне лично разделять оптимизм трудно.
Доводилось встречать разных следователей, и не все они были большими специалистами в гражданском и налоговом законодательстве.
Однажды я рассказывал следователю, что векселя могут выпускать все организации, а не только Минфин. Тот следователь долго не верил...
Одному знакомому мне руководителю некоммерческой организации вменяли противоправную предпринимательскую деятельность, вдруг усомнившись в праве организации оказывать ровно те виды деятельности, которые были указаны в Уставе, зарегистрированном Минюстом. Долго не верили...
Доводилось общаться с сотрудниками МВД, формулировавшими сомнения в законности деятельности предпринимателя ровно по факту поступления к ним жалобы на, извините, писающих мальчиков дядей во дворе жилого дома, в котором на беду предприниматель имел в собственности офис, который сдал в аренду "не тому" арендатору. Понятно почему - заявление написал родственник очень известного депутата, и депутат тоже был против... офиса.
Не уверен, что сомнения подобных следователей будут разрешаться теперь без "деятельного раскаяния" вчера ещё вполне приличных предпринимателей...
Их - предпринимателей, желающих стать / быть / оставаться не коррумпированными предпринимателями будет всё меньше... Им же первым и раскаиваться...
Неужели, это стратегия и план - извести пчел, а после меда ждать ?