Условия содержания в Центре для нелегальных мигрантов по прежнему хуже, чем в СИЗО.
Оригинал взят у an_babushkin в Условия содержания в Центре для нелегальных мигрантов по прежнему хуже, чем в СИЗО.
Начальнику ГУ МВД по г. Москве
Якунину А.И.
Прокурору г. Москвы
Кудинееву С.В.
Председателю Мосгорсуда
Егоровой О.А.
Копия: ЦСИГ ГУВД Москвы
767-7051
Копия: Председателю СПЧ
Федотову М.А.
Заключение по результатам проверки ЦСИГ ГУ МВД по г. Москве.
23 сентября 2013 года члены ОНК г. Москвы Бабушкин и Куликовский произвели посещение Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД по г. Москве.
Члены ОНК отмечают, что администрации Центра удалось довести численность лиц, содержащихся в Центре до лимита его наполнения. При лимите наполнения в 400 мест в ЦСИГ содержится 384 человек. 23 сентября 2013 года было выдворено 14 чел.
Условия содержания по прежнему существенно хуже, чем в камерах следственных изоляторов г. Москвы.
Мобильные телефоны выдворяемым по-прежнему не выдаются на руки, хотя в действующем законодательстве такие ограничения не предусмотрены.
Позицию Прокуратуры г. Москвы и Мосгорсуда по проверке нарушений, допускаемых при выдворении иностранных граждан, и выявленных при предшествующих проверках ЦСИГ можно охарактеризовать, как опасное бездействие.
При этом обоснованность и законность решений о выдворении выпали из поля прокурорского надзора, так как прокуратура СВАО г. Москвы, который поднадзорен ЦСИГ, данным аспектом прав человека не занимается. Лиц, указанных, как незаконно выдворяемые в предшествующей справке, работники прокуратуры за месяц так и не посетили.
По прежнему массовый характер носят заявления о нахождении в районных отделах МВД более 48 часов, что является грубейшим нарушением законности и прав человека.
Проблема
Содержание проблемы
Рекомендация и отметка об исполнении
Основная информация для посетителей по прежнему отсутствует. График свиданий и приема передач не вывешен.
Оформить стенды (рекомендация дается в 4-й раз)
- * Асадов Шерзот нуждается в операции на глаз; ранее обращался 2 раза; медицинскую помощь не получал; предположительно конъюктивит; зпа последний месяц состояние зрения ухудшилось; ОНК 2 раза рекомендовало направить его в больницу, однако рекомендация не выполнена
* Нгуен Тхи Тао - болит живот;
* - Самадов Джамшид жалуется, что болят почки; к врачу не обращался
- Чимпоеш Николай Николаевич - изжога;
- Исаян Гор Ромикович, 1978 г.р., геморрой; не может спать; нуждается в проведении операции
Взять оказание медицинской помощи на контроль
- Оганесян Нарек Арташесович, 1991 г.р. приехал в Россию в 2001 году с родителями и братом, которые также гражданства не имеют; учился в школе № 316 г. Москвы; сын Армен, 2013 г.р. - гражданин России; жена Юлия
- * Рахимов Наби Наимович приехал в Москву в 1999 году вместе с женой Бурхоновой Сахибой и 2 детьми; имел регистрацию в г. Москве; был объявлен в розыск властями Узбекистана за участие в беспорядках 2010 года; с 1999 года в Узбекистане не был 4 имеет 4 детей; в апреле был помещен в СИЗО № 4 ; в отделе пропали вещи (2 блока сигарет и еда);
- * Рахимов Наби Наимович находится в ОМВД Можайский 6 ночей; не получал питание; в туалет выводили раз в день;
- * Мелешко Александр Николаевич, гражданин Белоруссии, был задержан 29.07.13; находится в Москве год без регистрации; приговорен к выдворению Тимирязевским судом; судебные приставы сказали ему, что выехать в Белоруссию можно, что только оплатив билет за свой счет; в связи с этим Мелешко был вынужден купить билет за свои средства
- * братья Джалалбаевы Олим и Хаким, Низамов Авазбек и Мухаматходжаев Рахматулло были задержаны в ЛОВД Внуково на основании постановления о розыске в Узбекистане за участие в Исламском движении Туркестана и помещены под стражу. 1 апреля 2013 года в прокуратуру поступило постановление Генеральной прокуратуры об отказе в выдаче Узбекистану. 1 апреля 2013 года было принято решение об их освобождении из-под стражи. Однако 3 апреля судьей Бабушкинского суда Устюговой было принято постановление о выдворении указанных лиц, так как они, находясь по адресу Вилюйская, д. 3 , то есть в СИЗО, уклонялся от выезда из России. Несмотря на то, что переводчик и адвокат пояснили судье, что в Узбекистане им грозит пытки и гибель, данное обстоятельство в постановлении не отражено и оценки со стороны суда не получило. Несмотря на то, что на момент задержания все 4 имели патент в постановлении указано, что они « по окончании срока пребывания на территории РФ уклонились от выезда за ее пределы»; 24.09.13 состоится рассмотрение дела Мосгорсудом;
- * Деревенко Иван Ильич, гражданин Молдовы, имел регистрацию и патент; сотрудники полиции задержали Деревенко по месту жительства. Вменили ему отсутствие у него договора с работодателем; решением Черемушкинского суда Деревянко был выдворен из РФ; 5 суток находился в ОМВД Теплый Стан; в туалет выводился только после настойчивых просьб; когда при этом сильно стучал в дверь, угрожали сломать руку; необходимо найти работодателя Озерцова Николая Григорьевича;
- * Смокин Виталий Федорович, 1985 г.р., гражданин Молдовы, приехал в Россию 28.08.13, был задержан 09.09.13 сотрудниками ОМВД Лосиноостровский; в отделе его не кормили; не смог зарегистрироваться в квартире, где проживал, так как хозяин квартиры был в отпуске; был намерен зарегистрировать по прибытию хозяина; ранее неоднократно добросовестно оформлял регистрацию по данному адресу;
- гражданин Таджикистана Акрамов Шерзот Нуралиевич выдворяется из-за того, что с декабре 2012 года ему исполнилось 25 лет, в связи с чем его паспорт подлежит замене.
Мосгорсуду и Мосгорпрокуратуре принять меры к отмене решения о выдворении указанных лиц; привлечь судей к дисциплинарной ответственности
-* Асадов Шерзот находится более 5 мес., гражданин Узбекистана; пояснил, что документы прибыли 2 мес. назад ;
- Чимпоеш Николай Николаевич, гражданин Молдовы, приехал в Россию 04.09.13. Имеет детей Жуковых Федорова и Марии, 7 и 8 лет, проживающих Москва, 6-й Новоподмосковный, 3 кв. 148, гражданскую жену Жукову Екатерину Ивановну;
- Рузиев Рустам Тадоджонович находится в ЦСИГ 2 мес. после освобождается из зала суда после нахождения в СИЗО - ускорить выдворение ;
- Самадов Джамшид Ахмалович находится в ЦСИГ 1, 5 мес. , просит ускорить его выдворение;
- ускорить выдворение в Таджикистан Мирова, у которой мать находится в больнице в Душанбе.
Ускорить отправку на родину
По прежнему выявлены случаи массовых злоупотреблений сроками нахождения в зданиях ОВД. Так:
- Рахимов Наби Наимович находился в ОМВД Можайский;
- Мелешко Александр Николаевич - в ОМВД Тимирязевский - 4 дня - не кормили;
- Джалалбаев Хаким - 5 дней;
- Джалалбаев Олим- 4 дня;
- * Губуров Джурабек находился в ОМВД Лосиноостровский 8 дней; в 2 камерах их держали 8 человек; вмемте с ними в камеры помещали пьяных и псих. Больных:
- * Чанджаев Ильхамджан Махмудович находился 18 дней в ОМВД Кузьминки; питаося за счет того, что купили сами;
- * Миров Сафарбек Айдарович находился 25 дней в ОМВД Преображенский; кушали только то, что покупали сами; спали на деревянном полу;
- * Холоков Тильшот находился 15 суток в ОМВД Дорогомиловский;
- * Хаджиев Заир Тахирович находился 9 дней в Кузьминках; приобретали питание сами;
* Бирюлево- Западное - Исламов Казимджон находился в отделе 42 дня;
- Мамадалиев Алимджан находился 17 суток в ОМВД по адресу Измайловский б-р, 41-а;
- Дани Салим из Сирии находился 18 суток в ОМВД Выхино;
- Чимпоеш Н.Н. находился 7 суток в ОМВД Жулебино; из-за отказа вывести на 2 минуты подышать свежим воздухом и угрозу посадить в камеру, был вынужден приставить себе нож к горлу; на следующий день был вывезен в ЦСИГ;
Судья скрыл от Чимпоеш, что его выдворят, само постановление не зачитал.
По каждому факту провести проверку силами аппарата ГУ МВД, не спуская ее проведение в УВД округов; дать принципиальную оценку допущенным нарушениям4 привлечь виновных к строгой ответственности
Просят ускорить отъезд
Исмаилов Элхон - отец находится в больнице в тяжелом состоянии
Принять меры к ускорению отъезда
Телефонные переговоры
Мобильные телефоны по прежнему изъяты и хранятся с вещами; возможность позвонить предоставляется по разрешению, что сужает возможность общения с родственниками, адвокатами, обращения в правозащитные организации
Выдать личные мобильные телефоны в камеры
Состояние камер
* - 3 - 4 протекает труба; на полу под раковиной вода
Отремонтировать камеры
Добровольный выезд
Следующие лица готовы на добровольный выезд:
- Рыск Ибрагим Мухаммед Ибрагим, гражданин Египта:
- Холоков Тильшот Абдраманович, гражданин Таджикистана
УФССП по г. Москве предоставит им возможность выехать самостоятельно
Правила поведения иностранных граждан
Не вывешены в камере
Вывесить Правила в камерах
Постельное белье
- кам. 3-5 - белья на кроватях нет
Взять под контроль наличие чистого белья
Освещение
В камере 2-5 работает только 1 тусклая лампа; освещение под лампой - не более 20 люкс;
В камере 2-6, где находится 11 человек. Также работает только 1 лампочка;
В камере 4-3 находится 12 человек, работает только 1 лампочка
Прогулки
*2 раза в неделю
Обеспечить ежедневные прогулки, а в качестве промежуточной меры - 4 прогулки в неделю
Питание
*В камере 2-6 пожаловались на то, что питание не хватает;
- в камере 2-9 пожаловалась на то, что питание не хватает; проба пищи показала, что рис переварен до состояния клейкой массы
Предлагаем Вам в рамках Вашей компетенции устранить допущенные нарушения и восстановить права заявителей.
Заместитель председателя ОНК,
член Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве, член СПЧ
А.В.Бабушкин
Начальнику ГУ МВД по г. Москве
Якунину А.И.
Прокурору г. Москвы
Кудинееву С.В.
Председателю Мосгорсуда
Егоровой О.А.
Копия: ЦСИГ ГУВД Москвы
767-7051
Копия: Председателю СПЧ
Федотову М.А.
Заключение по результатам проверки ЦСИГ ГУ МВД по г. Москве.
23 сентября 2013 года члены ОНК г. Москвы Бабушкин и Куликовский произвели посещение Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД по г. Москве.
Члены ОНК отмечают, что администрации Центра удалось довести численность лиц, содержащихся в Центре до лимита его наполнения. При лимите наполнения в 400 мест в ЦСИГ содержится 384 человек. 23 сентября 2013 года было выдворено 14 чел.
Условия содержания по прежнему существенно хуже, чем в камерах следственных изоляторов г. Москвы.
Мобильные телефоны выдворяемым по-прежнему не выдаются на руки, хотя в действующем законодательстве такие ограничения не предусмотрены.
Позицию Прокуратуры г. Москвы и Мосгорсуда по проверке нарушений, допускаемых при выдворении иностранных граждан, и выявленных при предшествующих проверках ЦСИГ можно охарактеризовать, как опасное бездействие.
При этом обоснованность и законность решений о выдворении выпали из поля прокурорского надзора, так как прокуратура СВАО г. Москвы, который поднадзорен ЦСИГ, данным аспектом прав человека не занимается. Лиц, указанных, как незаконно выдворяемые в предшествующей справке, работники прокуратуры за месяц так и не посетили.
По прежнему массовый характер носят заявления о нахождении в районных отделах МВД более 48 часов, что является грубейшим нарушением законности и прав человека.
Проблема
Содержание проблемы
Рекомендация и отметка об исполнении
- Стенды для посетителей
Основная информация для посетителей по прежнему отсутствует. График свиданий и приема передач не вывешен.
Оформить стенды (рекомендация дается в 4-й раз)
- Медицинская помощь
- * Асадов Шерзот нуждается в операции на глаз; ранее обращался 2 раза; медицинскую помощь не получал; предположительно конъюктивит; зпа последний месяц состояние зрения ухудшилось; ОНК 2 раза рекомендовало направить его в больницу, однако рекомендация не выполнена
* Нгуен Тхи Тао - болит живот;
* - Самадов Джамшид жалуется, что болят почки; к врачу не обращался
- Чимпоеш Николай Николаевич - изжога;
- Исаян Гор Ромикович, 1978 г.р., геморрой; не может спать; нуждается в проведении операции
Взять оказание медицинской помощи на контроль
- Необоснованное выдворение
- Оганесян Нарек Арташесович, 1991 г.р. приехал в Россию в 2001 году с родителями и братом, которые также гражданства не имеют; учился в школе № 316 г. Москвы; сын Армен, 2013 г.р. - гражданин России; жена Юлия
- * Рахимов Наби Наимович приехал в Москву в 1999 году вместе с женой Бурхоновой Сахибой и 2 детьми; имел регистрацию в г. Москве; был объявлен в розыск властями Узбекистана за участие в беспорядках 2010 года; с 1999 года в Узбекистане не был 4 имеет 4 детей; в апреле был помещен в СИЗО № 4 ; в отделе пропали вещи (2 блока сигарет и еда);
- * Рахимов Наби Наимович находится в ОМВД Можайский 6 ночей; не получал питание; в туалет выводили раз в день;
- * Мелешко Александр Николаевич, гражданин Белоруссии, был задержан 29.07.13; находится в Москве год без регистрации; приговорен к выдворению Тимирязевским судом; судебные приставы сказали ему, что выехать в Белоруссию можно, что только оплатив билет за свой счет; в связи с этим Мелешко был вынужден купить билет за свои средства
- * братья Джалалбаевы Олим и Хаким, Низамов Авазбек и Мухаматходжаев Рахматулло были задержаны в ЛОВД Внуково на основании постановления о розыске в Узбекистане за участие в Исламском движении Туркестана и помещены под стражу. 1 апреля 2013 года в прокуратуру поступило постановление Генеральной прокуратуры об отказе в выдаче Узбекистану. 1 апреля 2013 года было принято решение об их освобождении из-под стражи. Однако 3 апреля судьей Бабушкинского суда Устюговой было принято постановление о выдворении указанных лиц, так как они, находясь по адресу Вилюйская, д. 3 , то есть в СИЗО, уклонялся от выезда из России. Несмотря на то, что переводчик и адвокат пояснили судье, что в Узбекистане им грозит пытки и гибель, данное обстоятельство в постановлении не отражено и оценки со стороны суда не получило. Несмотря на то, что на момент задержания все 4 имели патент в постановлении указано, что они « по окончании срока пребывания на территории РФ уклонились от выезда за ее пределы»; 24.09.13 состоится рассмотрение дела Мосгорсудом;
- * Деревенко Иван Ильич, гражданин Молдовы, имел регистрацию и патент; сотрудники полиции задержали Деревенко по месту жительства. Вменили ему отсутствие у него договора с работодателем; решением Черемушкинского суда Деревянко был выдворен из РФ; 5 суток находился в ОМВД Теплый Стан; в туалет выводился только после настойчивых просьб; когда при этом сильно стучал в дверь, угрожали сломать руку; необходимо найти работодателя Озерцова Николая Григорьевича;
- * Смокин Виталий Федорович, 1985 г.р., гражданин Молдовы, приехал в Россию 28.08.13, был задержан 09.09.13 сотрудниками ОМВД Лосиноостровский; в отделе его не кормили; не смог зарегистрироваться в квартире, где проживал, так как хозяин квартиры был в отпуске; был намерен зарегистрировать по прибытию хозяина; ранее неоднократно добросовестно оформлял регистрацию по данному адресу;
- гражданин Таджикистана Акрамов Шерзот Нуралиевич выдворяется из-за того, что с декабре 2012 года ему исполнилось 25 лет, в связи с чем его паспорт подлежит замене.
Мосгорсуду и Мосгорпрокуратуре принять меры к отмене решения о выдворении указанных лиц; привлечь судей к дисциплинарной ответственности
- Длительное содержание в ЦСИГ
-* Асадов Шерзот находится более 5 мес., гражданин Узбекистана; пояснил, что документы прибыли 2 мес. назад ;
- Чимпоеш Николай Николаевич, гражданин Молдовы, приехал в Россию 04.09.13. Имеет детей Жуковых Федорова и Марии, 7 и 8 лет, проживающих Москва, 6-й Новоподмосковный, 3 кв. 148, гражданскую жену Жукову Екатерину Ивановну;
- Рузиев Рустам Тадоджонович находится в ЦСИГ 2 мес. после освобождается из зала суда после нахождения в СИЗО - ускорить выдворение ;
- Самадов Джамшид Ахмалович находится в ЦСИГ 1, 5 мес. , просит ускорить его выдворение;
- ускорить выдворение в Таджикистан Мирова, у которой мать находится в больнице в Душанбе.
Ускорить отправку на родину
- Длительное нахождение в ОМВД
По прежнему выявлены случаи массовых злоупотреблений сроками нахождения в зданиях ОВД. Так:
- Рахимов Наби Наимович находился в ОМВД Можайский;
- Мелешко Александр Николаевич - в ОМВД Тимирязевский - 4 дня - не кормили;
- Джалалбаев Хаким - 5 дней;
- Джалалбаев Олим- 4 дня;
- * Губуров Джурабек находился в ОМВД Лосиноостровский 8 дней; в 2 камерах их держали 8 человек; вмемте с ними в камеры помещали пьяных и псих. Больных:
- * Чанджаев Ильхамджан Махмудович находился 18 дней в ОМВД Кузьминки; питаося за счет того, что купили сами;
- * Миров Сафарбек Айдарович находился 25 дней в ОМВД Преображенский; кушали только то, что покупали сами; спали на деревянном полу;
- * Холоков Тильшот находился 15 суток в ОМВД Дорогомиловский;
- * Хаджиев Заир Тахирович находился 9 дней в Кузьминках; приобретали питание сами;
* Бирюлево- Западное - Исламов Казимджон находился в отделе 42 дня;
- Мамадалиев Алимджан находился 17 суток в ОМВД по адресу Измайловский б-р, 41-а;
- Дани Салим из Сирии находился 18 суток в ОМВД Выхино;
- Чимпоеш Н.Н. находился 7 суток в ОМВД Жулебино; из-за отказа вывести на 2 минуты подышать свежим воздухом и угрозу посадить в камеру, был вынужден приставить себе нож к горлу; на следующий день был вывезен в ЦСИГ;
Судья скрыл от Чимпоеш, что его выдворят, само постановление не зачитал.
По каждому факту провести проверку силами аппарата ГУ МВД, не спуская ее проведение в УВД округов; дать принципиальную оценку допущенным нарушениям4 привлечь виновных к строгой ответственности
Просят ускорить отъезд
Исмаилов Элхон - отец находится в больнице в тяжелом состоянии
Принять меры к ускорению отъезда
Телефонные переговоры
Мобильные телефоны по прежнему изъяты и хранятся с вещами; возможность позвонить предоставляется по разрешению, что сужает возможность общения с родственниками, адвокатами, обращения в правозащитные организации
Выдать личные мобильные телефоны в камеры
Состояние камер
* - 3 - 4 протекает труба; на полу под раковиной вода
Отремонтировать камеры
Добровольный выезд
Следующие лица готовы на добровольный выезд:
- Рыск Ибрагим Мухаммед Ибрагим, гражданин Египта:
- Холоков Тильшот Абдраманович, гражданин Таджикистана
УФССП по г. Москве предоставит им возможность выехать самостоятельно
Правила поведения иностранных граждан
Не вывешены в камере
Вывесить Правила в камерах
Постельное белье
- кам. 3-5 - белья на кроватях нет
Взять под контроль наличие чистого белья
Освещение
В камере 2-5 работает только 1 тусклая лампа; освещение под лампой - не более 20 люкс;
В камере 2-6, где находится 11 человек. Также работает только 1 лампочка;
В камере 4-3 находится 12 человек, работает только 1 лампочка
Прогулки
*2 раза в неделю
Обеспечить ежедневные прогулки, а в качестве промежуточной меры - 4 прогулки в неделю
Питание
*В камере 2-6 пожаловались на то, что питание не хватает;
- в камере 2-9 пожаловалась на то, что питание не хватает; проба пищи показала, что рис переварен до состояния клейкой массы
Предлагаем Вам в рамках Вашей компетенции устранить допущенные нарушения и восстановить права заявителей.
Заместитель председателя ОНК,
член Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве, член СПЧ
А.В.Бабушкин