вот, разъяснили популярно...
"Понимаете, есть два разных понимания гражданской культуры. На Западе есть традиция Иоанна Богослова: власть - вавилонская блудница. Это осуждение власти легитимировало гражданское действие. А на Востоке был принят апостол Павел - нет власти не от Бога. Здесь противостояние власти говорит о твоей ущербности. Хорошо быть частью власти. Если ты не там, у тебя какой-то дефект. Ты - подданный. У тебя нет основы, которая позволяет с этой властью разговаривать на равных... У Петра I было: "И этим козлам, которые себя гражданами называют, бороды брить". Вот, по-моему, это первое применение слова "гражданин" в нашем отечестве..."
.
http://www.kommersant.ru/doc/2404691