Начинается работа по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
О создании рабочей группы по проблеме социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Уполномоченный по правам человека в Челябинской области выступил с инициативой создания рабочей группы по проблемам социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории Челябинской области.
Целью данной инициативы являются реализация Закона Челябинской области от 26 августа 2010 г. № 620-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Челябинской области» и содействие органам государственной власти Челябинской области в создании условий для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
К реализации привлечены заинтересованные общественные организации, представители Областной общественной палаты и Областной наблюдательной комиссии, представители государственных органов власти области.
Об актуальности проблемы говорят следующие факты: отсутствие федерального закона о социальной реабилитации и необходимость принятия закона на уровне РФ.
Целесообразность принятия такого закона признается как компетентными органами, в частности должностными лицами Министерства юстиции РФ, так и самими гражданами.
Социальную адаптацию осужденных можно условно разделить на два этапа: на пенитенциарный, осуществляемый в исправительном учреждении до освобождения лица, и постпенитенциарный, соответственно проводимый после его освобождения. И если пенитенциарная реабилитация урегулирована УИК России и подзаконными актами, то с постпенитенциарным этапом дела обстоят гораздо хуже - нет ни правового регулирования, ни самой системы, ни реабилитационных центров, ни государственной поддержки.
Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений предполагает разработку системы следующих мер по подготовке осужденного к освобождению из мест лишения свободы (распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года»):
- предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных сроков лишения свободы, возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий осужденных - предоставление возможности перевода в колонию-поселение с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства;
- создание условий для подготовки освобождающихся лиц к дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации, создание которой предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- создание реабилитационных центров для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории Челябинской области.
В 2010-2011 годах в области осуществлялась программа по социальной адаптации, но ее слабая эффективность и отсутствие результатов требуют выработки иного подхода к ее разработке, принятию и реализации.
В целях анализа существующей практики в Челябинской области по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, 16 мая 2011 года в 10-00 состоится первое заседание рабочей группы.
Состав рабочей группы:
1. Севастьянов Алексей Михайлович - Руководитель рабочей группы, Уполномоченный по правам человека в Челябинской области;
2 Войтович Александр Петрович - Прокурор Челябинской области (по согласованию);
3. Гехт Ирина Альфредовна - Министр социальных отношений Челябинской области
(по согласованию);
4. Пшеницын Андрей Вадимович - Министр финансов Челябинской области (по согласованию);
5. Смирнов Владислав Валентинович - Начальник главного управления по труду и занятости населения Челябинской области (по согласованию)
6. Соколов Сергей Владимирович - Начальник главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области
7. Мякуш Владимир Викторович - Председатель Законодательного Собрания Челябинской области (по согласованию);
8. Скворцов Вячеслав Николаевич -
Председатель Общественной палаты Челябинской области (по согласованию)
9. Нациевский Константин Олегович - Депутат Законодательного Собрания Челябинской области
10. Канашов Олег Валентинович - Врио начальника ГУФСИН России по Челябинской области
(по согласованию);
11. Тарасюк Анатолий Михайлович - Председатель Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области
12. Щур Николай Алексеевич - Руководитель Уральской правозащитной группы
13. Юрин Александр Александрович - Главный редактор службы информации Телерадиоцентра «Восточный экспресс»
14. Храмов Василий Викторович - Челябинский благотворительный фонд «Дело каждого»
15 Бабин Максим Анатольевич - секретарь рабочей группы
Заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Челябинской области
Уполномоченный по правам человека в Челябинской области выступил с инициативой создания рабочей группы по проблемам социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории Челябинской области.
Целью данной инициативы являются реализация Закона Челябинской области от 26 августа 2010 г. № 620-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Челябинской области» и содействие органам государственной власти Челябинской области в создании условий для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
К реализации привлечены заинтересованные общественные организации, представители Областной общественной палаты и Областной наблюдательной комиссии, представители государственных органов власти области.
Об актуальности проблемы говорят следующие факты: отсутствие федерального закона о социальной реабилитации и необходимость принятия закона на уровне РФ.
Целесообразность принятия такого закона признается как компетентными органами, в частности должностными лицами Министерства юстиции РФ, так и самими гражданами.
Социальную адаптацию осужденных можно условно разделить на два этапа: на пенитенциарный, осуществляемый в исправительном учреждении до освобождения лица, и постпенитенциарный, соответственно проводимый после его освобождения. И если пенитенциарная реабилитация урегулирована УИК России и подзаконными актами, то с постпенитенциарным этапом дела обстоят гораздо хуже - нет ни правового регулирования, ни самой системы, ни реабилитационных центров, ни государственной поддержки.
Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений предполагает разработку системы следующих мер по подготовке осужденного к освобождению из мест лишения свободы (распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года»):
- предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных сроков лишения свободы, возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий осужденных - предоставление возможности перевода в колонию-поселение с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства;
- создание условий для подготовки освобождающихся лиц к дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации, создание которой предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- создание реабилитационных центров для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории Челябинской области.
В 2010-2011 годах в области осуществлялась программа по социальной адаптации, но ее слабая эффективность и отсутствие результатов требуют выработки иного подхода к ее разработке, принятию и реализации.
В целях анализа существующей практики в Челябинской области по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, 16 мая 2011 года в 10-00 состоится первое заседание рабочей группы.
Состав рабочей группы:
1. Севастьянов Алексей Михайлович - Руководитель рабочей группы, Уполномоченный по правам человека в Челябинской области;
2 Войтович Александр Петрович - Прокурор Челябинской области (по согласованию);
3. Гехт Ирина Альфредовна - Министр социальных отношений Челябинской области
(по согласованию);
4. Пшеницын Андрей Вадимович - Министр финансов Челябинской области (по согласованию);
5. Смирнов Владислав Валентинович - Начальник главного управления по труду и занятости населения Челябинской области (по согласованию)
6. Соколов Сергей Владимирович - Начальник главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области
7. Мякуш Владимир Викторович - Председатель Законодательного Собрания Челябинской области (по согласованию);
8. Скворцов Вячеслав Николаевич -
Председатель Общественной палаты Челябинской области (по согласованию)
9. Нациевский Константин Олегович - Депутат Законодательного Собрания Челябинской области
10. Канашов Олег Валентинович - Врио начальника ГУФСИН России по Челябинской области
(по согласованию);
11. Тарасюк Анатолий Михайлович - Председатель Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области
12. Щур Николай Алексеевич - Руководитель Уральской правозащитной группы
13. Юрин Александр Александрович - Главный редактор службы информации Телерадиоцентра «Восточный экспресс»
14. Храмов Василий Викторович - Челябинский благотворительный фонд «Дело каждого»
15 Бабин Максим Анатольевич - секретарь рабочей группы
Заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Челябинской области