АЛТАЙСКИЙ КРАЙ: ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ЭКОНОМИКА РЕГИОНА?
Недавно в регионе утверждена программа развития экономики до 2020 года. Помимо всего прочего, в документе анализируется и оценивается нынешнее экономическое состояние Алтайского края.
Редакции информационно-аналитического портала Doc22 показались любопытными и достойными публикации оценки и выводы, которые делает краевая власть, рассматривая актуальную ситуацию в региональной экономике, представляющей собой сегодня многоотраслевой комплекс. Особый интерес представляет прогноз экономического развития Алтайского края, который предполагает рост ВРП к 2020 году до 7 процентов.
Как отмечается в программе, основными видами экономической деятельности являются промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, которые в совокупности занимают свыше 55 процентов валового регионального продукта и поэтому их развитие во многом определяет динамику экономического роста края.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Базовой отраслью экономики является промышленность, формирующая почти четверть добавленной стоимости в регионе. Промышленными предприятиями края создается около половины оборота крупных и средних организаций края, на них работает свыше 16 процентов всех работающих, формируется свыше 35 процентов всех налоговых отчислений в бюджетную систему региона.
В последние восемь лет в развитие промышленной отрасли было направлено более 78 млрд. рублей инвестиционных вложений. В результате к уровню 2005 года объемы промышленного производства увеличились в 1,6 раза, опережая показатели в Сибирском федеральном округе и РФ в 1,5 и 1,2 раза соответственно.
В структуре обрабатывающей промышленности доминирует пищевая промышленность, которая является наиболее устойчивой отраслью регионального хозяйства и задает динамику промышленного производства в целом. На производство пищевых продуктов приходится примерно треть отгруженной промышленной продукции (в 2013 году - 32,4 процента) и около 30 процентов занятых в промышленности.
По выпуску важнейших продуктов питания Алтайский край имеет значительный удельный вес в промышленном производстве России и СФО. Так, по производству муки из зерновых культур и твердых сыров регион занимает 1-е место в стране, крупы - 2-е место (гречневой крупы - 1-е место), макаронных изделий - 2-е место, сливочного масла - 4-е место, мяса и мясопродуктов - 14-е место, хлеба и хлебобулочных изделий - 18-е место, цельномолочной продукции - 22-е место.
За период с 2005 года производство продукции пищевой индустрии увеличилось в 1,6 раза, объем отгрузки суммарно составил около 470,7 млрд. рублей, объем инвестиций - 17,7 млрд. руб.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Устойчивое развитие пищевой промышленности обеспечивается растущей сырьевой базой для производства продовольствия. Рост производства валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2013 году по отношению к 2005 году составил 145,7 процента (в СФО - 123,5, в РФ - 131,9 процента).
В последние года отрасль лидировала по темпам инвестиционной активности. На модернизацию сельскохозяйственного производства в 2006-2013 гг. только по кругу крупных и средних организаций направлено около 40 млрд. руб.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Динамика развития строительного комплекса края соответствует общероссийской. За 2006-2013 годы рост составил более 150 процентов, что в 4 раза выше среднего значения по СФО. В 2013 году Алтайский край занял 5 место в СФО по динамике объема работ в сфере строительства, при этом в целом по округу и Российской Федерации сложилась отрицательная динамика. Более высокими темпами развивается жилищное строительство.
ТУРИЗМ
Активное развитие в крае получил туризм, который не только решает социальные проблемы территорий, но и вносит существенный вклад в экономический рост других отраслей экономики.
Теристический поток за 2006-2013 годы увеличился в 3 раза, начиная с 2007 года инвестиционные вложения в отрасль превысили 6 млрд. руб.
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Алтайский край относится к экспортооринетированным регионам: доля экспортных операций в общем объеме внешнеторгового оборота в 2013 году составляла около 63 процентов. В структуре экспортных поставок на долю топливно-энергетического комплекса в 2013 году приходилось 27,4 процента, продовльственных товаров и сырья для их производства - 18,5 процентов, химической промышленности - 9,8 процентов, на древесину и целлюлозо-бумажные изделия - 20,2 процента, машины и оборудование - 33,3 процента. Алтайский край поддерживает торговые связи с партнерами из более чем 80 стран.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Прирост оборота розничной торговли к уровню 2005 года составил 77,5 процентов (по России - 80,1 процента, по СФО - 70,3 процента), объема платных услуг населению - 40,8 процента (соответственно 28,4 и 33,8 процента).
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан в Алтайском крае в 2013 году по сравнению с предыдущим годом сократилась на 18,8 процентов (в Российской Федерации на 11,5 процентов, в СФО - на 6,5 процентов).
Номинальная зарплата одного работника Алтайского края за 2006-2013 гг. возросла в 3,7 раза (в среднем по России - в 3,5 раза, в СФО - в 3,3 раза). С 2012 года началось сближение уровня зарплаты в отраслях материального производства и бюджетной сферы: прирост среднемесячной зарплаты за 2012-2013 гг. в целом по краю составил 30,3 процента, в образовании - 37 процентов, в здравоохранении - 43,7 процента. Темпы роста реальных располагаемых доходов населения Алтайского края (в 1,6 раза) также опережает среднероссийские (в 1,5 раза).
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Наращивание налоговой базы региона привело к росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края, которые выросли в 2013 году в сравнении с 2005 годом в 3 раза и достигли 87,6 млрд. рублей. Собственная доходная база консолидированного бюджета края за этот период увеличилась в 3,7 раза.
ИНВЕСТИЦИИ
В регионе созданы необходимые условия для осуществления инвестиционной деятельности. Результатом качественных преобразований в сфере инвестиционной деятельности за последние восемь лет стало удвоение прироста инвестиций в основной капитал, что существенно выше, чем в Российской Федерации (1,7 раза) и СФО (1,5 раза). В экономику и социальную сферу было инвестировано примерно 475 млрд. рублей. Валовое накопление основного капитала составляет 22,6 процентов, увеличившись за этот период почти на 7 процентных пунктов (показатель по РФ - 20,1 процента).
ИННОВАЦИИ
Особое значение в экономической политике региона придается реализации мер поддержки и поощрению инновационной активности. Как результат, по целому ряду параметров инновационной деятельности, отражающих уровень инновационной активности региона - наличие среды для развития инноваций, масштабы производства инновационной продукции, потенциал использования инноваций, а также наличие специальной правовой среды - Алтайский край в масштабе России относится к числу лидеров. Он занимает 1 место в России по доле малых предприятий, осуществляющих технические инновации, 3 место в СФО - по доле крупных и средних предприятий, осуществляющих техинновации, 2 место в СФО по количеству поданных патентных заявок на одного занятого исследованиями и разработками.
Интенсивные инновационные процессы наблюдаются в организациях, выпускающих фармацевтическую и химическую продукцию, машины и оборудование, электрооборудование, электронное и оптическое оборудование, а также на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности региона.
КЛАСТЕРНОЕ РАЗВИТИЕ
Одним из главных направлений отраслевого развития в Алтайском крае выступает кластерная политика. Созданы и успешно функционируют три инновационных кластера:
- Алтайский биофармацевтический кластер;
- Алтайский кластер аграрного машиностроения;
- Алтайский кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий.
В туристической сфере кластерный подход стал мощным инструментом по развитию отдельных территорий. Созданы предпосылки по формированию агропромышленных и биотехнологических кластеров.
ОБЩИЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ
В последние четыре года возросло число показателей, по которым Алтайский край демонстрирует опережающее развитие по сравнению с Российской Федерацией. Динамика развития промышленного производства и инвестиий в 2,1 раза превысила среднероссийскую, строительных работ - в 3,8 раз, торговли и реальных располагаемых доходов населения - в 1,5 раза.
Краевые власти объясняют такую динамику тем, что Алтайский край одним из первых преодолел последствия финансово-экономического кризиса. Темпы восстановления алтайской экономики оказались значительно выше, чем в Российской Федерации и СФО. За 2010- 2013 годы промышленное производство возросло примерно на 35 процентов, инвестиции в основной капитал - в 1,5 раза, строительство и торговля - в 1,4 раза, средняя зарплата - в 1,7 раза.
Динамика основных показателей социально-экономического развития Алтайского края
2009 год в % к 2005 году
2013 год в % к 2009 году
2013 год в % к 2005 году
Алт.край
РФ
СФО
Алт.край
РФ
СФО
Алт.край
РФ
СФО
Темп роста ВРП (в РФ - ВВП), %
118
113,9
114
113,3
114,2
-
133,7
130
-
Индекс промышленного производства, %
119
102
105,9
134,8
117
141,2
160, 4
119,3
149,4
Индекс физического объема продукции, %
136,1
119,5
122,4
107,1
110,3
100,8
145,7
131,9
123,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %
133,6
138,1
125,8
154,2
125,5
120,9
206
173,4
152
Индекс физического объема работ по виду деятельности «Строительство», %
106,3
136,7
100,3
145,8
111,3
112
162,2
152,1
112,4
Индекс оборота розничной торговли, %
127,4
143
135,8
139,3
126
125,4
177,5
180,1
170,3
Индекс платных услуг населению, %
132,1
117,9
116,6
106,7
110,6
114,8
140,8
130,3
133,8
Реальные располагаемые доходы населения, %
129,2
134,2
130,6
120,4
114,9
-
155,5
154,4
-
Темп роста номинальной заработной платы на одного работающего, %
221,3
217,8
204,8
165,6
159,7
159
366,5
347,8
325,6
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Основные параметры прогноза экономического развития Алтайского края разработаны с учетом трех основных сценариев развития:
- форсированного, предполашающего интенсификацию всех факторов экономического роста на основе существуюещго наращивания инвестиций;
- инновационного, характеризующегося устойчивыми темпами роста на основе улучшения инвестиционного климата, усиления тенденции к импортозамещению;
- консервативного, предполагающего сохранение низкой конкурентоспособности экономики и умеренных темпов экономического роста.
Параметры утвержденной госпрограммы сформированы преимущественно на основе сценария инновационного развития. В конце прогнозного периода возможен переход к форсированному сценарию развития, который обеспечит значительное продвижение к целевым показателям и приоритетам.
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2017 года среднегодовой прирост ВРП (в сопоставимых ценах) будет находиться в пределах 4,5 - 5 процентов, в последующие годы - не менее 7 процентов в год. По мнению краевых властей, рост будет обусловлен дальнейшей реализацией крупных инвестиционных проектов на территории Алтайского края, ростом производительности труда, что позволит увеличить добавленную стоимость производимой продукции.
Редакции информационно-аналитического портала Doc22 показались любопытными и достойными публикации оценки и выводы, которые делает краевая власть, рассматривая актуальную ситуацию в региональной экономике, представляющей собой сегодня многоотраслевой комплекс. Особый интерес представляет прогноз экономического развития Алтайского края, который предполагает рост ВРП к 2020 году до 7 процентов.
Как отмечается в программе, основными видами экономической деятельности являются промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, которые в совокупности занимают свыше 55 процентов валового регионального продукта и поэтому их развитие во многом определяет динамику экономического роста края.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Базовой отраслью экономики является промышленность, формирующая почти четверть добавленной стоимости в регионе. Промышленными предприятиями края создается около половины оборота крупных и средних организаций края, на них работает свыше 16 процентов всех работающих, формируется свыше 35 процентов всех налоговых отчислений в бюджетную систему региона.
В последние восемь лет в развитие промышленной отрасли было направлено более 78 млрд. рублей инвестиционных вложений. В результате к уровню 2005 года объемы промышленного производства увеличились в 1,6 раза, опережая показатели в Сибирском федеральном округе и РФ в 1,5 и 1,2 раза соответственно.
В структуре обрабатывающей промышленности доминирует пищевая промышленность, которая является наиболее устойчивой отраслью регионального хозяйства и задает динамику промышленного производства в целом. На производство пищевых продуктов приходится примерно треть отгруженной промышленной продукции (в 2013 году - 32,4 процента) и около 30 процентов занятых в промышленности.
По выпуску важнейших продуктов питания Алтайский край имеет значительный удельный вес в промышленном производстве России и СФО. Так, по производству муки из зерновых культур и твердых сыров регион занимает 1-е место в стране, крупы - 2-е место (гречневой крупы - 1-е место), макаронных изделий - 2-е место, сливочного масла - 4-е место, мяса и мясопродуктов - 14-е место, хлеба и хлебобулочных изделий - 18-е место, цельномолочной продукции - 22-е место.
За период с 2005 года производство продукции пищевой индустрии увеличилось в 1,6 раза, объем отгрузки суммарно составил около 470,7 млрд. рублей, объем инвестиций - 17,7 млрд. руб.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Устойчивое развитие пищевой промышленности обеспечивается растущей сырьевой базой для производства продовольствия. Рост производства валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2013 году по отношению к 2005 году составил 145,7 процента (в СФО - 123,5, в РФ - 131,9 процента).
В последние года отрасль лидировала по темпам инвестиционной активности. На модернизацию сельскохозяйственного производства в 2006-2013 гг. только по кругу крупных и средних организаций направлено около 40 млрд. руб.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Динамика развития строительного комплекса края соответствует общероссийской. За 2006-2013 годы рост составил более 150 процентов, что в 4 раза выше среднего значения по СФО. В 2013 году Алтайский край занял 5 место в СФО по динамике объема работ в сфере строительства, при этом в целом по округу и Российской Федерации сложилась отрицательная динамика. Более высокими темпами развивается жилищное строительство.
ТУРИЗМ
Активное развитие в крае получил туризм, который не только решает социальные проблемы территорий, но и вносит существенный вклад в экономический рост других отраслей экономики.
Теристический поток за 2006-2013 годы увеличился в 3 раза, начиная с 2007 года инвестиционные вложения в отрасль превысили 6 млрд. руб.
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Алтайский край относится к экспортооринетированным регионам: доля экспортных операций в общем объеме внешнеторгового оборота в 2013 году составляла около 63 процентов. В структуре экспортных поставок на долю топливно-энергетического комплекса в 2013 году приходилось 27,4 процента, продовльственных товаров и сырья для их производства - 18,5 процентов, химической промышленности - 9,8 процентов, на древесину и целлюлозо-бумажные изделия - 20,2 процента, машины и оборудование - 33,3 процента. Алтайский край поддерживает торговые связи с партнерами из более чем 80 стран.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Прирост оборота розничной торговли к уровню 2005 года составил 77,5 процентов (по России - 80,1 процента, по СФО - 70,3 процента), объема платных услуг населению - 40,8 процента (соответственно 28,4 и 33,8 процента).
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан в Алтайском крае в 2013 году по сравнению с предыдущим годом сократилась на 18,8 процентов (в Российской Федерации на 11,5 процентов, в СФО - на 6,5 процентов).
Номинальная зарплата одного работника Алтайского края за 2006-2013 гг. возросла в 3,7 раза (в среднем по России - в 3,5 раза, в СФО - в 3,3 раза). С 2012 года началось сближение уровня зарплаты в отраслях материального производства и бюджетной сферы: прирост среднемесячной зарплаты за 2012-2013 гг. в целом по краю составил 30,3 процента, в образовании - 37 процентов, в здравоохранении - 43,7 процента. Темпы роста реальных располагаемых доходов населения Алтайского края (в 1,6 раза) также опережает среднероссийские (в 1,5 раза).
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Наращивание налоговой базы региона привело к росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края, которые выросли в 2013 году в сравнении с 2005 годом в 3 раза и достигли 87,6 млрд. рублей. Собственная доходная база консолидированного бюджета края за этот период увеличилась в 3,7 раза.
ИНВЕСТИЦИИ
В регионе созданы необходимые условия для осуществления инвестиционной деятельности. Результатом качественных преобразований в сфере инвестиционной деятельности за последние восемь лет стало удвоение прироста инвестиций в основной капитал, что существенно выше, чем в Российской Федерации (1,7 раза) и СФО (1,5 раза). В экономику и социальную сферу было инвестировано примерно 475 млрд. рублей. Валовое накопление основного капитала составляет 22,6 процентов, увеличившись за этот период почти на 7 процентных пунктов (показатель по РФ - 20,1 процента).
ИННОВАЦИИ
Особое значение в экономической политике региона придается реализации мер поддержки и поощрению инновационной активности. Как результат, по целому ряду параметров инновационной деятельности, отражающих уровень инновационной активности региона - наличие среды для развития инноваций, масштабы производства инновационной продукции, потенциал использования инноваций, а также наличие специальной правовой среды - Алтайский край в масштабе России относится к числу лидеров. Он занимает 1 место в России по доле малых предприятий, осуществляющих технические инновации, 3 место в СФО - по доле крупных и средних предприятий, осуществляющих техинновации, 2 место в СФО по количеству поданных патентных заявок на одного занятого исследованиями и разработками.
Интенсивные инновационные процессы наблюдаются в организациях, выпускающих фармацевтическую и химическую продукцию, машины и оборудование, электрооборудование, электронное и оптическое оборудование, а также на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности региона.
КЛАСТЕРНОЕ РАЗВИТИЕ
Одним из главных направлений отраслевого развития в Алтайском крае выступает кластерная политика. Созданы и успешно функционируют три инновационных кластера:
- Алтайский биофармацевтический кластер;
- Алтайский кластер аграрного машиностроения;
- Алтайский кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий.
В туристической сфере кластерный подход стал мощным инструментом по развитию отдельных территорий. Созданы предпосылки по формированию агропромышленных и биотехнологических кластеров.
ОБЩИЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ
В последние четыре года возросло число показателей, по которым Алтайский край демонстрирует опережающее развитие по сравнению с Российской Федерацией. Динамика развития промышленного производства и инвестиий в 2,1 раза превысила среднероссийскую, строительных работ - в 3,8 раз, торговли и реальных располагаемых доходов населения - в 1,5 раза.
Краевые власти объясняют такую динамику тем, что Алтайский край одним из первых преодолел последствия финансово-экономического кризиса. Темпы восстановления алтайской экономики оказались значительно выше, чем в Российской Федерации и СФО. За 2010- 2013 годы промышленное производство возросло примерно на 35 процентов, инвестиции в основной капитал - в 1,5 раза, строительство и торговля - в 1,4 раза, средняя зарплата - в 1,7 раза.
Динамика основных показателей социально-экономического развития Алтайского края
2009 год в % к 2005 году
2013 год в % к 2009 году
2013 год в % к 2005 году
Алт.край
РФ
СФО
Алт.край
РФ
СФО
Алт.край
РФ
СФО
Темп роста ВРП (в РФ - ВВП), %
118
113,9
114
113,3
114,2
-
133,7
130
-
Индекс промышленного производства, %
119
102
105,9
134,8
117
141,2
160, 4
119,3
149,4
Индекс физического объема продукции, %
136,1
119,5
122,4
107,1
110,3
100,8
145,7
131,9
123,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %
133,6
138,1
125,8
154,2
125,5
120,9
206
173,4
152
Индекс физического объема работ по виду деятельности «Строительство», %
106,3
136,7
100,3
145,8
111,3
112
162,2
152,1
112,4
Индекс оборота розничной торговли, %
127,4
143
135,8
139,3
126
125,4
177,5
180,1
170,3
Индекс платных услуг населению, %
132,1
117,9
116,6
106,7
110,6
114,8
140,8
130,3
133,8
Реальные располагаемые доходы населения, %
129,2
134,2
130,6
120,4
114,9
-
155,5
154,4
-
Темп роста номинальной заработной платы на одного работающего, %
221,3
217,8
204,8
165,6
159,7
159
366,5
347,8
325,6
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Основные параметры прогноза экономического развития Алтайского края разработаны с учетом трех основных сценариев развития:
- форсированного, предполашающего интенсификацию всех факторов экономического роста на основе существуюещго наращивания инвестиций;
- инновационного, характеризующегося устойчивыми темпами роста на основе улучшения инвестиционного климата, усиления тенденции к импортозамещению;
- консервативного, предполагающего сохранение низкой конкурентоспособности экономики и умеренных темпов экономического роста.
Параметры утвержденной госпрограммы сформированы преимущественно на основе сценария инновационного развития. В конце прогнозного периода возможен переход к форсированному сценарию развития, который обеспечит значительное продвижение к целевым показателям и приоритетам.
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2017 года среднегодовой прирост ВРП (в сопоставимых ценах) будет находиться в пределах 4,5 - 5 процентов, в последующие годы - не менее 7 процентов в год. По мнению краевых властей, рост будет обусловлен дальнейшей реализацией крупных инвестиционных проектов на территории Алтайского края, ростом производительности труда, что позволит увеличить добавленную стоимость производимой продукции.