Дежурная часть ОМВД г. Сухой Лог. Ответ на проверку наблюдателями 27 февраля 2016 года
Начали приходить ответы от свердловской полиции после мероприятий 27-28 февраля. Первый ответил начальник полиции Сухого Лога. Наблюдатели Дмитрий Калинин и Вячеслав Башков во время проверки дежурной части ОМВД России по городу Сухой Лог оставили следующие замечания
( Read more... )
Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями ... 19.32, ... настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.
Статья 24.5
2. В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
(часть вторая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
.....
Статья 28.9.
2. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть, орган или учреждение по месту военной службы (службы) или месту прохождения военных сборов лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
(часть вторая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
Reply
Reply
Поэтому, представим что вы направили в полицию обращение про воспрепятствованию общ.контролю и рассмотрим вопрос: обязана ли полиция направить это обращение в прокуратуру?
Ответ зависит от того, ставите ли вы в обращении вопрос о возбуждении дела об АП - решение этого вопроса лежит в компетенции прокурора. В заявлении с описанием события административного правонарушения вы не обязаны как-то отдельно ставить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
Если в заявлении вы не поставили вопрос, то в полиции согласно ФЗ может и не обязаны направить обращение прокурору. Но согласно п.69 Приказа МВД от 12 сентября 2013 г № 707, п.2.1.2, 59.3 Приказа МВД от 29 августа 2014 г. N 736 обязаны зарегистрировать ваше сообщение в КУСП, провести какую-то проверку и направить обращение с материалами проверки прокурору.
Если в заявлении вы поставили вопрос, то в полиции обязаны направить обращение прокурору согласно ФЗ. Может, если в заявлении вы поставили вопрос, то в полиции согласно вышеуказанным Приказам МВД обязаны зарегистрировать ваше сообщение в КУСП, и в течении 7 дней провести проверку и направить обращение с материалами проверки прокурору (это похоже на правду, но ручаться за это не буду, т.к. не было возможности получить возражения на эту позицию).
Для случая, когда в заявлении вы поставили вопрос, см. как в ФЗ прописывается обязанность полиции:
Вот компетенция прокурора (с учетом ч.1 ст.28.4 КоАП РФ и п.1 ст.10 ФЗ "О прокуратуре")КоАП РФ
Статья 28.1.
2. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Вот ваша обязанность:ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
Статья 8.
1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В законе не прописано, что понятие "рассмотрение заявления" включает понятие "решение поставленных в обращении вопросов", поэтому приходится добавлять к закону умозаключение: @Когда вы в заявлении с описанием события административного правонарушения поставили вопрос о возбуждении дела об АП, то раз это заявление подлежат рассмотрению прокурором, то и решение поставленного в заявлении вопроса лежит в компетенции прокурора@.
Затем, если не выполняете свою обязанность из ч.1 ст.8, ее за вас обязана выполнить полиция - направить ваше заявление в прокуратуру.ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
Статья 8.
3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов...
Приказы МВД подробно анализировать не буду - темная тема.
Reply
Мы тоже думали, что полиция должна после выявления нарушений законности условий содержания в камерах и нарушения прав человека сотрудниками полиции регистрировать это в КУСП, но, думаю, ничего подобного не происходит, так как нам ничего не сообщают. В последнее время полиция вообще взяла моду давать общие, размытые ответы на проверки дежурных частей. Мы проверяем и сообщаем письменно о конкретных нарушениях, а нам отвечают, что наша работа важна, спасибо за сведения, а конкретных мер не сообщают.
Reply
Заявления и сообщения о любых нарушения законности (в том числе нарушения условий содержания в камерах и нарушения прав человека) в КУСП лишние. Если данных о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в зарегистрированном в КУСП заявлении нет, то его должны перерегистрировать в книге учета обращений граждан.
Reply
Leave a comment