Справка члена СПЧ по итогам посещения ФКУ ИК № 13 ГУФСИН России по Свердловской области.
Оригинал взят у an_babushkin в Справка по итогам посещения ФКУ ИК № 13 ГУФСИН России по Свердловской области.
29 марта 2016 года член Совета при Президенте России А.В. Бабушкин, совместно с членами ОНК Свердловской области О.И. Диановой, Л.В. Захаровой, помощником Уполномоченного по правам человека в Свердловской области С.Н.Санниковым, помощником начальника ГУФСИН Росси по Свердловской области по соблюдению прав человека Г.Н.Губанковым, Нижнетагильским прокурором по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Кузнецовым В.И. посетил ФКУ ИК № 13 (г. Н. Тагил).
Колония предназначена для отбытия наказания лицами, осужденными к наказанию в колонии общего режима, ранее не отбывавшими наказание, работавшими ранее в правоохранительных органах.
Лимит наполнения колонии составляет 1983 человек, фактическое наполнение - 1998 осужденных.
Осужденные содержатся в 14 отрядах.
В строгих условиях отбывает наказание 19 человек, в обычных условиях - 1118, в облегченных - 707 человек.
Работает на производстве 200 человек, на бюджетных ставках - 110 человек. Официальная суточная заработная плата - 160 руб. Производственный годовой план составляет 55 млн. руб.
В 2015 году в суд направлено 920 материалов по УДО, удовлетворено 595, в 1 квартале 2016 года направлено 276 материалов, удовлетворено 194. Замененный срок составляет от 3 мес. до 6 лет. Статья 80 УК РФ в 2015-16 годах в колонии не применялась.
Производственных травм было получено 8, в т.ч. 1 с потерей трудоспособности.
В медчасть обращалась 10,76 тыс. чел., в т.ч. 10 % гипертония, 10 % - неврология, 7 % - органы слуха. За стоматологической помощью обратилось 1536 чел., из них за лечением зубов - 1297, удаление - 82 чел., 157 - консультация.
В ШИЗО находится 25 чел., ПКТ - 7, направлены в ЕПКТ 1 человек. В ПФРСИ содержится 146 человек. В карантине содержится 30 человек.
На участке колонии-поселения (УКП) содержится 53 человека, в карантине - 30 человек.
В 2015-16 годах случаев смерти в колонии не было. Последний случай смерти имел место в 2014 году: в ГКБ № 4, куда вывезли осужденного, обнаружили гайморит, не выявив осложнение гнойным менингитом. ВИЧ-инфицированных 55 человек. Терапию получают 10 человек.
В качестве положительных сторон в деятельности администрации учреждения следует отметить:
- 2-кратную помывку заключенных в ПФРСИ в летнее время;
- положительную дисциплинарную практику - 2015/16 годы осужденные получили 1954/ 593 взысканий и 4750/ 1191 поощрения;
- доброжелательное отношение сотрудников к осужденным;
- активное взаимодействие с Тагилстроевским районным судом по защит законных интересов положительно характеризующихся осужденных на условно- досрочное освобождение;
- высокое качество медицинского обслуживания, что, в том числе, позволяет не допустить смертности среди осужденных в течение более год;
- отсутствие необоснованных ограничений на реализацию свободы совести;
- высокая степень обеспеченности объектами санитарной инфраструктуры;
- отсутствие в 2015-16 годах таких нарушений, как употребление наркотиков, мелкое хулиганство, мужеложество, употребление алкогольных напитков; допущен всего лишь 1 случай хранения запрещенных предметов;
- за 2015-16 год всего лишь 20 осужденных переведены из обычных условий в строгие, только 2 человека переведены в ЕПКТ, 10- в ПКТ;
- за 2015 год 661 осужденный переведен из обычных условий в облегченные; за 88 дней 2016 года этот показатель составил уже 207 человек;
- в 2015 году освобожден условно-досрочно 595 человек, за 1 квартал 2016 года - уже 181 человек.
Согласно журналу учета травм, в 2016 году было зафиксировано 10 лиц, получивших травмы, в т.ч. 1 производственную, 7 бытовых, 2 членовредительство. Всего с 13 августа 2015 года травмированных лиц в больницу поступило 17 человека. С 11 февраля 2016 года отметки о направлении материалов для проверки отсутствуют, а записи о причине травмы записаны карандашом.
В 11 отряде отбывает наказание 87 осужденных; имеется 6 туалетных кабинок, 3 писуара, 10 раковин.
По итогам посещения колонии рекомендуется:
1) В карантине:
- повысить устойчивость кроватей;
- вывесить план занятий для лиц, находящихся в карантине;
- установить в локальном участке скамейки, оборудовать спортивный уголок.
2) В медчасти:
- установить дополнительные скамейки в помещении для ожидания пациентами приема;
- обеспечить медчасть ИК новым рентгеновским аппаратом (аппарат «РУМ-20» был приобретен в 1980 году), флюорографом (аппарат 1981 года выпуска);
- обеспечить наличие флюорографической пленки;
- приобрести дефибрилятор;
3) В ШИЗО:
- переоборудовать скамейки с тем, чтобы сидение было ровным;
- переоборудовать спальные места с тем, чтобы каждое спальное место было изолировано и осужденные не были вынуждены спать рядом друг с другом;
- обеспечивать осужденных тапочками;
- пересмотреть решение об объявлении взыскания Б. А.А. за то, что он, не будучи обеспеченным тапочками, в камере снял ботинки;
- обеспечить наличие в камерах питьевой воды;
- проверить обоснованность взысканий, наложенных на С.В.И. (отказ в уборке снега); Ф.В.А. (разговаривал с сотрудником Ч. и не поздоровался с сотрудником из отдела безопасности, который подошел во время их разговора);
- произвести ремонт покрытия в прогулочных дворах, обеспечив наличие дренажа и отсутствие выбоин и луж.
4) Помочь в трудоустройстве сварщиком В. А.А.
5) Обеспечить зимней обувью П.А.Е., а также других осужденных, имеющих размер ноги 44-го и больше; по информации начальника ИК обувь для указанных лиц заказ110-098765ана.
5) в ПФРСИ:
- починить покрытие в прогулочных двориках, обеспечить дренаж, сделать в прогулочных двориках скамейки с деревянными сидениями
6) Не допускать следственную волокиту со стороны Следственного Комитета РФ. Так, обвиняемый П.В.В. рассказал, что за 2015 год следователь СК приходил к нему только 2 раза.
7) В отрядах:
- установить термометр для контроля комнатной температуры;
- в отряде 4-1, где проживает 80 человек, а в КВР умещается 40 человек, установить дополнительные скамейки в комнате воспитательной работы, а также второй телевизор;
8) В части питания:
- диабетиков с учетом их заболеваний;
- установить диетическое питание Е.А.В., страдающего гастритом в стадии обострения.
9) Социальному работнику уделять больше внимание освобождающимся, в т.ч. с учетом того, что Е.А.В. освобождается 29.06.16, однако проживать по месту жительства Соликамск, Дубравная, 54 кв. 76 не может; владеет профессиями повара-кондитер и водитель категории С.
10) Обратить внимание на размер зарплаты; так:
- Е.А.В. работал на ТГИ, вязал мочалки, получал на счет 12 руб.;
- необходимо обеспечить доступность для работающих осужденных доступность расценок
11) Практиковать наряду с условно- досрочным освобождением замену наказания более мягким.
12) Установить инвалидность, разработать ИПРИ, выплатить страховую премию, выдать на руки акт о несчастном случае Д.Р.Н., который работал кочегаром и электромонтером, и у которого 15.02.16 на производстве оторвало 4 пальца и кисть руки; акт несчастного случая на руки не получил.
13) Оказать содействие в УДО:
- Б.А.Ю., 1989 г.р., который осужден по ст. 159-3 УК РФ к 4 годам лишения свободы, имел в СИЗО 5 взысканий (из них 4 за то, что лежал под одеялом в камере, где не было окна); в настоящее время имеет 5 поощрений; до конца срока остается 10 мес.; его возращения из колонии ожидают жена, 2 детей, две его бабушки, 76 и 78 лет, в т.ч. инвалид 2 группы.
- Б.О.В., председателю коллегии адвокатов, почетному адвокату России, до конца срока 8 мес., имеет 1 взыскание от июня 2015 года в ИК - 25 УФСИН России по Кировской области, в виде водворения в ШИЗО за наличие сим-карты, которая ему, по его словам, не принадлежала; принадлежность ему карты проверена не была; объяснения в связи с обнаружением карты с него не брали;
- А.Н.Н., осужденному по ст. ст. 112 и 167 УК РФ к 5 годам 8 мес. лишения свободы, имеет 1 погашенное взыскание и 2 поощрения; матери - 61 год, она является инвалидом. Работает швеем, норму выработки выполняет; до конца срока - 3 год.
- А.Р., который был переведен в ИК - 13 Свердловской области из ИК - 13 Башкортостана, где у него был конфликт с АУЕ; ранее объявленные ему поощрения куда-то исчезли; А. убирается в отряде за поощрения; был направлен в ШИЗО на 15 суток якобы за то выражался нецензурными словами;
14) В отряде СУОН:
- увеличить время просмотра телевизора с 1,5 до 2,5 часов;
- оборудовать место для занятия спортом.
15) Разработать индивидуальную программу реабилитации инвалидов, в т.ч. С.Ш., инвалида 3-й группы.
16) Принять дополнительные меры к обеспечению безопасности условий труда на производстве ИК, где имело место 8 случаев травм. Так, например, в ноябре 2015 года лишился пальца К.А.Т.
17) Предложить ФСИН России продумать вопрос о дополнении УИК России институтом профилактического изолятора, куда осужденные моги бы переводиться по своему заявлению решением начальника учреждения при отсутствии нарушений и необходимости обеспечения безопасности.
18) Предоставлять осужденным выезды за пределы ИК.
Общий вывод: учреждение является одним из лучших учреждений УИС области, лучшим учреждением для отбывания наказания бывшими сотрудниками правоохранительных органов из посещенных членами СПЧ.
Председатель Комитета,
Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ,
член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ
А. В. Бабушкин
29 марта 2016 года член Совета при Президенте России А.В. Бабушкин, совместно с членами ОНК Свердловской области О.И. Диановой, Л.В. Захаровой, помощником Уполномоченного по правам человека в Свердловской области С.Н.Санниковым, помощником начальника ГУФСИН Росси по Свердловской области по соблюдению прав человека Г.Н.Губанковым, Нижнетагильским прокурором по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Кузнецовым В.И. посетил ФКУ ИК № 13 (г. Н. Тагил).
Колония предназначена для отбытия наказания лицами, осужденными к наказанию в колонии общего режима, ранее не отбывавшими наказание, работавшими ранее в правоохранительных органах.
Лимит наполнения колонии составляет 1983 человек, фактическое наполнение - 1998 осужденных.
Осужденные содержатся в 14 отрядах.
В строгих условиях отбывает наказание 19 человек, в обычных условиях - 1118, в облегченных - 707 человек.
Работает на производстве 200 человек, на бюджетных ставках - 110 человек. Официальная суточная заработная плата - 160 руб. Производственный годовой план составляет 55 млн. руб.
В 2015 году в суд направлено 920 материалов по УДО, удовлетворено 595, в 1 квартале 2016 года направлено 276 материалов, удовлетворено 194. Замененный срок составляет от 3 мес. до 6 лет. Статья 80 УК РФ в 2015-16 годах в колонии не применялась.
Производственных травм было получено 8, в т.ч. 1 с потерей трудоспособности.
В медчасть обращалась 10,76 тыс. чел., в т.ч. 10 % гипертония, 10 % - неврология, 7 % - органы слуха. За стоматологической помощью обратилось 1536 чел., из них за лечением зубов - 1297, удаление - 82 чел., 157 - консультация.
В ШИЗО находится 25 чел., ПКТ - 7, направлены в ЕПКТ 1 человек. В ПФРСИ содержится 146 человек. В карантине содержится 30 человек.
На участке колонии-поселения (УКП) содержится 53 человека, в карантине - 30 человек.
В 2015-16 годах случаев смерти в колонии не было. Последний случай смерти имел место в 2014 году: в ГКБ № 4, куда вывезли осужденного, обнаружили гайморит, не выявив осложнение гнойным менингитом. ВИЧ-инфицированных 55 человек. Терапию получают 10 человек.
В качестве положительных сторон в деятельности администрации учреждения следует отметить:
- 2-кратную помывку заключенных в ПФРСИ в летнее время;
- положительную дисциплинарную практику - 2015/16 годы осужденные получили 1954/ 593 взысканий и 4750/ 1191 поощрения;
- доброжелательное отношение сотрудников к осужденным;
- активное взаимодействие с Тагилстроевским районным судом по защит законных интересов положительно характеризующихся осужденных на условно- досрочное освобождение;
- высокое качество медицинского обслуживания, что, в том числе, позволяет не допустить смертности среди осужденных в течение более год;
- отсутствие необоснованных ограничений на реализацию свободы совести;
- высокая степень обеспеченности объектами санитарной инфраструктуры;
- отсутствие в 2015-16 годах таких нарушений, как употребление наркотиков, мелкое хулиганство, мужеложество, употребление алкогольных напитков; допущен всего лишь 1 случай хранения запрещенных предметов;
- за 2015-16 год всего лишь 20 осужденных переведены из обычных условий в строгие, только 2 человека переведены в ЕПКТ, 10- в ПКТ;
- за 2015 год 661 осужденный переведен из обычных условий в облегченные; за 88 дней 2016 года этот показатель составил уже 207 человек;
- в 2015 году освобожден условно-досрочно 595 человек, за 1 квартал 2016 года - уже 181 человек.
Согласно журналу учета травм, в 2016 году было зафиксировано 10 лиц, получивших травмы, в т.ч. 1 производственную, 7 бытовых, 2 членовредительство. Всего с 13 августа 2015 года травмированных лиц в больницу поступило 17 человека. С 11 февраля 2016 года отметки о направлении материалов для проверки отсутствуют, а записи о причине травмы записаны карандашом.
В 11 отряде отбывает наказание 87 осужденных; имеется 6 туалетных кабинок, 3 писуара, 10 раковин.
По итогам посещения колонии рекомендуется:
1) В карантине:
- повысить устойчивость кроватей;
- вывесить план занятий для лиц, находящихся в карантине;
- установить в локальном участке скамейки, оборудовать спортивный уголок.
2) В медчасти:
- установить дополнительные скамейки в помещении для ожидания пациентами приема;
- обеспечить медчасть ИК новым рентгеновским аппаратом (аппарат «РУМ-20» был приобретен в 1980 году), флюорографом (аппарат 1981 года выпуска);
- обеспечить наличие флюорографической пленки;
- приобрести дефибрилятор;
3) В ШИЗО:
- переоборудовать скамейки с тем, чтобы сидение было ровным;
- переоборудовать спальные места с тем, чтобы каждое спальное место было изолировано и осужденные не были вынуждены спать рядом друг с другом;
- обеспечивать осужденных тапочками;
- пересмотреть решение об объявлении взыскания Б. А.А. за то, что он, не будучи обеспеченным тапочками, в камере снял ботинки;
- обеспечить наличие в камерах питьевой воды;
- проверить обоснованность взысканий, наложенных на С.В.И. (отказ в уборке снега); Ф.В.А. (разговаривал с сотрудником Ч. и не поздоровался с сотрудником из отдела безопасности, который подошел во время их разговора);
- произвести ремонт покрытия в прогулочных дворах, обеспечив наличие дренажа и отсутствие выбоин и луж.
4) Помочь в трудоустройстве сварщиком В. А.А.
5) Обеспечить зимней обувью П.А.Е., а также других осужденных, имеющих размер ноги 44-го и больше; по информации начальника ИК обувь для указанных лиц заказ110-098765ана.
5) в ПФРСИ:
- починить покрытие в прогулочных двориках, обеспечить дренаж, сделать в прогулочных двориках скамейки с деревянными сидениями
6) Не допускать следственную волокиту со стороны Следственного Комитета РФ. Так, обвиняемый П.В.В. рассказал, что за 2015 год следователь СК приходил к нему только 2 раза.
7) В отрядах:
- установить термометр для контроля комнатной температуры;
- в отряде 4-1, где проживает 80 человек, а в КВР умещается 40 человек, установить дополнительные скамейки в комнате воспитательной работы, а также второй телевизор;
8) В части питания:
- диабетиков с учетом их заболеваний;
- установить диетическое питание Е.А.В., страдающего гастритом в стадии обострения.
9) Социальному работнику уделять больше внимание освобождающимся, в т.ч. с учетом того, что Е.А.В. освобождается 29.06.16, однако проживать по месту жительства Соликамск, Дубравная, 54 кв. 76 не может; владеет профессиями повара-кондитер и водитель категории С.
10) Обратить внимание на размер зарплаты; так:
- Е.А.В. работал на ТГИ, вязал мочалки, получал на счет 12 руб.;
- необходимо обеспечить доступность для работающих осужденных доступность расценок
11) Практиковать наряду с условно- досрочным освобождением замену наказания более мягким.
12) Установить инвалидность, разработать ИПРИ, выплатить страховую премию, выдать на руки акт о несчастном случае Д.Р.Н., который работал кочегаром и электромонтером, и у которого 15.02.16 на производстве оторвало 4 пальца и кисть руки; акт несчастного случая на руки не получил.
13) Оказать содействие в УДО:
- Б.А.Ю., 1989 г.р., который осужден по ст. 159-3 УК РФ к 4 годам лишения свободы, имел в СИЗО 5 взысканий (из них 4 за то, что лежал под одеялом в камере, где не было окна); в настоящее время имеет 5 поощрений; до конца срока остается 10 мес.; его возращения из колонии ожидают жена, 2 детей, две его бабушки, 76 и 78 лет, в т.ч. инвалид 2 группы.
- Б.О.В., председателю коллегии адвокатов, почетному адвокату России, до конца срока 8 мес., имеет 1 взыскание от июня 2015 года в ИК - 25 УФСИН России по Кировской области, в виде водворения в ШИЗО за наличие сим-карты, которая ему, по его словам, не принадлежала; принадлежность ему карты проверена не была; объяснения в связи с обнаружением карты с него не брали;
- А.Н.Н., осужденному по ст. ст. 112 и 167 УК РФ к 5 годам 8 мес. лишения свободы, имеет 1 погашенное взыскание и 2 поощрения; матери - 61 год, она является инвалидом. Работает швеем, норму выработки выполняет; до конца срока - 3 год.
- А.Р., который был переведен в ИК - 13 Свердловской области из ИК - 13 Башкортостана, где у него был конфликт с АУЕ; ранее объявленные ему поощрения куда-то исчезли; А. убирается в отряде за поощрения; был направлен в ШИЗО на 15 суток якобы за то выражался нецензурными словами;
14) В отряде СУОН:
- увеличить время просмотра телевизора с 1,5 до 2,5 часов;
- оборудовать место для занятия спортом.
15) Разработать индивидуальную программу реабилитации инвалидов, в т.ч. С.Ш., инвалида 3-й группы.
16) Принять дополнительные меры к обеспечению безопасности условий труда на производстве ИК, где имело место 8 случаев травм. Так, например, в ноябре 2015 года лишился пальца К.А.Т.
17) Предложить ФСИН России продумать вопрос о дополнении УИК России институтом профилактического изолятора, куда осужденные моги бы переводиться по своему заявлению решением начальника учреждения при отсутствии нарушений и необходимости обеспечения безопасности.
18) Предоставлять осужденным выезды за пределы ИК.
Общий вывод: учреждение является одним из лучших учреждений УИС области, лучшим учреждением для отбывания наказания бывшими сотрудниками правоохранительных органов из посещенных членами СПЧ.
Председатель Комитета,
Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ,
член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ
А. В. Бабушкин