Власть снова теряет Ключи
В некогда мятежном пригородном поселке через две недели наступит безвластие
Как известно, анархия - мать порядка. Полный порядок скоро наступит в пригородном поселке Ключи: 10-го апреля с.г. истекает срок полномочий его главы Виктора Кондрашова и поселкового совета депутатов. Неизвестно, кто и когда займет освобождаемые ими места, т.к. дата выборов в органы самоуправления Ключевского сельского поселения до сих пор не определена. До ее назначения должна быть сформирована избирательная комиссия. Как сказал «Новой» лидер омского отделения партии соцзащиты Евгений Долганев, даже если начать это делать сейчас, процесс займет не менее пяти месяцев, в лучшем случае выборы состоятся в единый день голосования 8-го сентября.
Какая будет до этого времени в поселении форма правления, никто не знает. Впрочем, к особому положению его жителям, коих более 6 тысяч, не привыкать: они много лет не жалуют властную вертикаль - нанизывать на нее Ключи руководству области и района удавалось с большим трудом. Так, в 2007 местное население перед выборами в Госдуму РФ объявило бойкот «Единой России», о чем «Новая» сообщала в заметке «Партия потеряла Ключи». И после того три года не смолкали тут митинги, сходы, голодовки в здании сельской администрации и другие протестные акции («Ключи от Конституции», 11 августа 2010). Ключевцы добивались снижения тарифов на отопление, холодную воду и выделения положенных им земельных паев. Их требования поддерживал глава поселка Олег Иванов. Чуть было не получил в Ключах «политическое убежище» мятежный краснодарский майор Дымовский, но документы с его пропиской куда-то запропастились после того, как здание поселковой администрации взяли штурмом сотрудники УВД..
Как водится в таких случаях, в отношении Иванова были возбуждены уголовные дела - по фактам нецелевого использования 100 тыс. рублей, а также избиения четырех милиционеров, после которого он, потеряв два зуба, пробыл два месяца на больничном («Работа у них такая», Новая, 10 июня 2009). Благодаря этим делам (милицейское дошло до суда - процесс по нему идет до сих пор) удалось временно посадить Иванова под домашний арест и выбрать нового главу Кондрашова. За 2,5 года его правления в 2,5 раза выросла плата за отопление (была 18 руб. за кв. м., стала 46), и, тем не менее, никаких митингов и забастовок тут нет.
Власти сумели навести в поселке порядок, но он оказался сыном анархии. Как теперь выясняется, все значимые решения, принятые советом депутатов поселения в течение этих лет, не имеют юридической силы. Во-первых, потому что в 2010 году выбирался совет вопреки Уставу поселка не по одномандатным, а по многомандатным округам, во-вторых, выданы были 10 мандатов вместо 15, как прописано в том же Уставе: именно им, согласно ФЗ - 131, «определяется численность представительных органов муниципального образования, как и порядок их формирования, срок полномочий депутатов» и прочее. В знак протеста против беззакония депутат Екатерина Осипова сдала свой мандат: таким образом, состоял совет из 9 человек, то есть кворума (2\3 голосов) на его заседаниях не было.
Также сказано в Уставе Ключей, что продолжительность полномочий поселкового главы и совета - не более 2,5 лет. И 10-го апреля поселок вместе с органами самоуправления и со всеми местными жителями выйдет из правого поля (а пока что стоит в нем «одной ногой»). Как сказал «Новой» Олег Иванов, большинство местных жителей об этом не ведают: «Людям не до высокой политики - у них главная проблема: как выживать - зарабатывают они меньше, чем горожане, а коммуналка у них в разы дороже, чем в городе».
О безвластии, которое наступит тут через две недели, экс-глава Ключей сообщил в Генеральную прокуратуру и областную избирательную комиссию. По его словам, она была сильно удивлена и сейчас в пожарном порядке ищет выход из положения.
Нынешний глава поселения сказал нашему корреспонденту, что вопрос «не стоит и выеденного яйца»: новый федеральный закон (на него упирает и облизбирком) от 2 октября 2012-го позволяет продлевать полномочия органов местного самоуправления до единого дня голосования, назначенного на 8 сентября.
Но относится ФЗ-157 только к представительным органам, то есть поселковому совету. «А совет продлит полномочия главы. Вот и все».
Как же он может их продлить, если в нем - меньше двух третей депутатов? Как без кворума внести изменения в Устав? Но спросить об этом Кондрашова я не успел: он счел тему разговора исчерпанной.
«Это - чушь - полагает председатель комитета по правам человека Валентин Кузнецов - никакой федеральный закон не спасает нелегитимную власть: если в поселковом совете нет кворума, то нельзя назвать его органом самоуправления и продлить его полномочий нельзя».
В районной администрации затруднились оценить сложившуюся в Ключах ситуацию.
Георгий Бородянский
Как известно, анархия - мать порядка. Полный порядок скоро наступит в пригородном поселке Ключи: 10-го апреля с.г. истекает срок полномочий его главы Виктора Кондрашова и поселкового совета депутатов. Неизвестно, кто и когда займет освобождаемые ими места, т.к. дата выборов в органы самоуправления Ключевского сельского поселения до сих пор не определена. До ее назначения должна быть сформирована избирательная комиссия. Как сказал «Новой» лидер омского отделения партии соцзащиты Евгений Долганев, даже если начать это делать сейчас, процесс займет не менее пяти месяцев, в лучшем случае выборы состоятся в единый день голосования 8-го сентября.
Какая будет до этого времени в поселении форма правления, никто не знает. Впрочем, к особому положению его жителям, коих более 6 тысяч, не привыкать: они много лет не жалуют властную вертикаль - нанизывать на нее Ключи руководству области и района удавалось с большим трудом. Так, в 2007 местное население перед выборами в Госдуму РФ объявило бойкот «Единой России», о чем «Новая» сообщала в заметке «Партия потеряла Ключи». И после того три года не смолкали тут митинги, сходы, голодовки в здании сельской администрации и другие протестные акции («Ключи от Конституции», 11 августа 2010). Ключевцы добивались снижения тарифов на отопление, холодную воду и выделения положенных им земельных паев. Их требования поддерживал глава поселка Олег Иванов. Чуть было не получил в Ключах «политическое убежище» мятежный краснодарский майор Дымовский, но документы с его пропиской куда-то запропастились после того, как здание поселковой администрации взяли штурмом сотрудники УВД..
Как водится в таких случаях, в отношении Иванова были возбуждены уголовные дела - по фактам нецелевого использования 100 тыс. рублей, а также избиения четырех милиционеров, после которого он, потеряв два зуба, пробыл два месяца на больничном («Работа у них такая», Новая, 10 июня 2009). Благодаря этим делам (милицейское дошло до суда - процесс по нему идет до сих пор) удалось временно посадить Иванова под домашний арест и выбрать нового главу Кондрашова. За 2,5 года его правления в 2,5 раза выросла плата за отопление (была 18 руб. за кв. м., стала 46), и, тем не менее, никаких митингов и забастовок тут нет.
Власти сумели навести в поселке порядок, но он оказался сыном анархии. Как теперь выясняется, все значимые решения, принятые советом депутатов поселения в течение этих лет, не имеют юридической силы. Во-первых, потому что в 2010 году выбирался совет вопреки Уставу поселка не по одномандатным, а по многомандатным округам, во-вторых, выданы были 10 мандатов вместо 15, как прописано в том же Уставе: именно им, согласно ФЗ - 131, «определяется численность представительных органов муниципального образования, как и порядок их формирования, срок полномочий депутатов» и прочее. В знак протеста против беззакония депутат Екатерина Осипова сдала свой мандат: таким образом, состоял совет из 9 человек, то есть кворума (2\3 голосов) на его заседаниях не было.
Также сказано в Уставе Ключей, что продолжительность полномочий поселкового главы и совета - не более 2,5 лет. И 10-го апреля поселок вместе с органами самоуправления и со всеми местными жителями выйдет из правого поля (а пока что стоит в нем «одной ногой»). Как сказал «Новой» Олег Иванов, большинство местных жителей об этом не ведают: «Людям не до высокой политики - у них главная проблема: как выживать - зарабатывают они меньше, чем горожане, а коммуналка у них в разы дороже, чем в городе».
О безвластии, которое наступит тут через две недели, экс-глава Ключей сообщил в Генеральную прокуратуру и областную избирательную комиссию. По его словам, она была сильно удивлена и сейчас в пожарном порядке ищет выход из положения.
Нынешний глава поселения сказал нашему корреспонденту, что вопрос «не стоит и выеденного яйца»: новый федеральный закон (на него упирает и облизбирком) от 2 октября 2012-го позволяет продлевать полномочия органов местного самоуправления до единого дня голосования, назначенного на 8 сентября.
Но относится ФЗ-157 только к представительным органам, то есть поселковому совету. «А совет продлит полномочия главы. Вот и все».
Как же он может их продлить, если в нем - меньше двух третей депутатов? Как без кворума внести изменения в Устав? Но спросить об этом Кондрашова я не успел: он счел тему разговора исчерпанной.
«Это - чушь - полагает председатель комитета по правам человека Валентин Кузнецов - никакой федеральный закон не спасает нелегитимную власть: если в поселковом совете нет кворума, то нельзя назвать его органом самоуправления и продлить его полномочий нельзя».
В районной администрации затруднились оценить сложившуюся в Ключах ситуацию.
Георгий Бородянский