Министерство, которое само по себе...
В последнее время, в связи с неординарной ситуацией с закрытием туристических направлений в Турцию и Египет, которое произошло, практически мгновенно, тысячи жителей Свердловской области оказались в сложной ситуации. Ситуации разные, у кого-то связанные с своеобразной эвакуацией из страны пребывания, у кого-то с тем, что тур был оплачен, а теперь данного направления не оказалось...
Вопросы и проблемы, связанные с выездным туризмом у жителей Свердловской области в большей или меньшей степени были всегда. И из-за банкротств туристических фирм и перевозчиков, и из-за необходимости квалифицированной медицинской помощи в зарубежных странах, из-за некачественного обслуживания принимающей стороной и неадекватным поведением туроператора...
Так или иначе, события последних месяцев, коснулись несомненно большего числа людей. Именно в этой ситуации важна координирующая роль и ответственная позиция тех, кто в регионе курирует работу по развитию этой отрасли экономики.
Региональная власть в Свердловской области, с большим раздутым штатом, существенно отличается от многих других субъектов Российской Федерации, распределяя полномочия по различным Министерствам областного правительства. Так, туризм и туристическая деятельность в Свердловской области, выйдя из недр Министерства культуры, успело порадовать своими перспективами Министерство экономики, а теперь прочно осело в полномочиях Министерства инвестиций и развития.
Именно в Положении этого Министерства сейчас красуются следующие строки:
2. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере:
4) туризма и туристской деятельности в Свердловской области.
8. Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
6) участие в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
8) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) осуществление сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на основании поручений Правительства Свердловской области;
10) осуществление отраслевой и межотраслевой координации по вопросам туризма, туристской деятельности, отдыха и оздоровления граждан, проживающих на территории Свердловской области;
11) осуществление международного сотрудничества в сфере туризма и туристской деятельности;
12) определение политики в образовательной и научной деятельности в сфере туризма совместно с соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
13) разработка и реализация мер, направленных на поддержку и развитие туризма и туристской инфраструктуры, а также участие в реализации туристско-рекреационного потенциала Свердловской области;
14) проведение аккредитации и мониторинга деятельности организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, на
территории Свердловской области;
16) осуществление иных полномочий в сфере государственной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций, а
также государственной политики в сфере развития туризма и туристской деятельности, малого и среднего предпринимательства и государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
17) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации сотрудников Министерства;
Источник: http://mir.midural.ru/sites/default/files/documents/polozhenie_o_ministerstve_investiciy_i_razvitiya_sverdlovskoy_oblasti.pdf
Положение утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 850-ПП. Спустя год, можно констатировать, что сотрудники министерства не только не знают чем обязаны заниматься, но и при поиске гражданами и общественниками ответственных лиц, перекладывают свою работу на вышестоящие органы.
Показательный ответ целого заместителя министра инвестиций и развития Свердловской области Елены Новосторженцевой, размещенный в блоге Вадима Винера viner_va в посте Министерство не знает свои полномочий, думаю, что стоит привести:
Таким образом, за подписью высокопоставленного чиновника из ведомства Алексея Орлова (Министр инвестиций и развития Свердловской области) не просто признается факт, что за выездной туризм, за жизнь и благополучие жителей области эта структура отвечать не намерена, но и что ее сотрудники не обладают элементарными компетенциями по функционалу Министерства.
Сочетание незнания своих полномочий и нежелания осуществлять возложенный на них функционал создает управленческий вакуум, когда важная сфера экономической деятельности выпадает из-под государственного наблюдения. В нынешних условиях туризму требуется не только наблюдение, но и поддержка и внимание... Его тоже, согласно ответа, никто не дождется, ни туроператоры, ни жители Свердловской области, решившие посетить зарубежные страны...
Не знаю, как этот ответ оценят в кадровом управлении Губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, который подписывал Указ о назначении Елены Новосторженцевой, но мне думается, что это несоответствие занимаемой должности... А как еще оценить?
О недостоверной информации в ответах Министерства инвестиций и развития Свердловской области я рассказывал в публикации Блажен, кто верует! Заместитель министра распространяет лживую информацию?, а в материале Портье из MarinsParkHotel доказала, что чиновники в Свердловской области эффективны! приводил пример смещенных акцентов в оценке достижений, которую зафиксировал один небезынтересный официальный документ, вышедший из недр Министерства.
Полномочия и достижения сами определяют. Вот такое самоуправляемое ведомство есть в Правительстве Свердловской области.
Копия поста размещена на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/12/blog-post_15.html
Вопросы и проблемы, связанные с выездным туризмом у жителей Свердловской области в большей или меньшей степени были всегда. И из-за банкротств туристических фирм и перевозчиков, и из-за необходимости квалифицированной медицинской помощи в зарубежных странах, из-за некачественного обслуживания принимающей стороной и неадекватным поведением туроператора...
Так или иначе, события последних месяцев, коснулись несомненно большего числа людей. Именно в этой ситуации важна координирующая роль и ответственная позиция тех, кто в регионе курирует работу по развитию этой отрасли экономики.
Региональная власть в Свердловской области, с большим раздутым штатом, существенно отличается от многих других субъектов Российской Федерации, распределяя полномочия по различным Министерствам областного правительства. Так, туризм и туристическая деятельность в Свердловской области, выйдя из недр Министерства культуры, успело порадовать своими перспективами Министерство экономики, а теперь прочно осело в полномочиях Министерства инвестиций и развития.
Именно в Положении этого Министерства сейчас красуются следующие строки:
2. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере:
4) туризма и туристской деятельности в Свердловской области.
8. Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
6) участие в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
8) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) осуществление сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на основании поручений Правительства Свердловской области;
10) осуществление отраслевой и межотраслевой координации по вопросам туризма, туристской деятельности, отдыха и оздоровления граждан, проживающих на территории Свердловской области;
11) осуществление международного сотрудничества в сфере туризма и туристской деятельности;
12) определение политики в образовательной и научной деятельности в сфере туризма совместно с соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
13) разработка и реализация мер, направленных на поддержку и развитие туризма и туристской инфраструктуры, а также участие в реализации туристско-рекреационного потенциала Свердловской области;
14) проведение аккредитации и мониторинга деятельности организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, на
территории Свердловской области;
16) осуществление иных полномочий в сфере государственной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций, а
также государственной политики в сфере развития туризма и туристской деятельности, малого и среднего предпринимательства и государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
17) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации сотрудников Министерства;
Источник: http://mir.midural.ru/sites/default/files/documents/polozhenie_o_ministerstve_investiciy_i_razvitiya_sverdlovskoy_oblasti.pdf
Положение утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 850-ПП. Спустя год, можно констатировать, что сотрудники министерства не только не знают чем обязаны заниматься, но и при поиске гражданами и общественниками ответственных лиц, перекладывают свою работу на вышестоящие органы.
Показательный ответ целого заместителя министра инвестиций и развития Свердловской области Елены Новосторженцевой, размещенный в блоге Вадима Винера viner_va в посте Министерство не знает свои полномочий, думаю, что стоит привести:
Таким образом, за подписью высокопоставленного чиновника из ведомства Алексея Орлова (Министр инвестиций и развития Свердловской области) не просто признается факт, что за выездной туризм, за жизнь и благополучие жителей области эта структура отвечать не намерена, но и что ее сотрудники не обладают элементарными компетенциями по функционалу Министерства.
Сочетание незнания своих полномочий и нежелания осуществлять возложенный на них функционал создает управленческий вакуум, когда важная сфера экономической деятельности выпадает из-под государственного наблюдения. В нынешних условиях туризму требуется не только наблюдение, но и поддержка и внимание... Его тоже, согласно ответа, никто не дождется, ни туроператоры, ни жители Свердловской области, решившие посетить зарубежные страны...
Не знаю, как этот ответ оценят в кадровом управлении Губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, который подписывал Указ о назначении Елены Новосторженцевой, но мне думается, что это несоответствие занимаемой должности... А как еще оценить?
О недостоверной информации в ответах Министерства инвестиций и развития Свердловской области я рассказывал в публикации Блажен, кто верует! Заместитель министра распространяет лживую информацию?, а в материале Портье из MarinsParkHotel доказала, что чиновники в Свердловской области эффективны! приводил пример смещенных акцентов в оценке достижений, которую зафиксировал один небезынтересный официальный документ, вышедший из недр Министерства.
Полномочия и достижения сами определяют. Вот такое самоуправляемое ведомство есть в Правительстве Свердловской области.
Копия поста размещена на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/12/blog-post_15.html