Свердловская область: как подставить Губернатора?
Как хорошо быть генералом,
Как хорошо быть генералом,
Лучшей работы,
Я вам, сеньоры,
Не назову!
Стану я точно генералом,
Буду я точно генералом,
Если капрала,
Если капрала переживу!
Михил Танич
Почему то вспомнились слова этой песенки в исполнении Эдуарда Хиля, когда я задумался о том, что в различных Докладах, которые читают первые лица страны и регионов, основная часть сведений является данными, которые готовят не они сами, а узкие специалисты и ответственные за конкретные направления деятельности работники различных правительственных органов.
Поэтому, можно признать, что искреннее стремление что-то рассказать, зачастую для докладчиков может обернуться конфузом... Этот конфуз, происходящий из глубины персональной ответственности чиновников, иногда, может чтеца выставить лгуном или недалеким человеком...
Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом... А вот может ли генерал опираться на такую армию, где солдаты и капралы не думают о чужой чести, а только о своем благополучии и спокойствии.. Переживут ли капралы своего генерала?
9 июня 2015 года Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев отчитывался перед депутатами Законодательного Собрания Свердловской области о деятельности правительства области по итогам 2014 года.
Не знаю, как депутаты, но я решил внимательно изучить, как развивалась область... С интересом обнаружил в Отчете главу о развитии туризма в регионе. Я о туризме, в последнее время пишу часто, накануне губернаторского отчета мне доводилось читать пост Вадима Винера viner_va АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, поэтому не сопоставить строки отчета с фактурой я не мог.
Из выступления Губернатора
Необходимый комментарий
В 2014 году в Свердловской области услугами коллективных средств размещения
воспользовались более 1,3 млн. туристов.
Официально данные по размещению в КСР нигде не опубликованы, источник сведений не совсем ясен, однако, по материалам выступления Губернатора в 2014 году становится ясно, что за 2013 года, этими же услугами в области воспользовались более 1,5 млн. человек. минус 300 тысяч, такова динамика показателя. В сам показатель, интересно, все командировочных и постояльцев гостиниц включили, назвав туристами…
Основные усилия в сфере развития туризма в 2014 году были направлены на развитие туристской инфраструктуры и формирование туристско рекреационных кластеров.
Из заявленных 8 кластеров, которые должны были быть разработаны по поручению Губернаторам в 2014 году, Правительством области не разработан ни один.
В Свердловской области продолжается работа по размещению средств туристской навигации, в 2014 году установлено 177 знаков туристической
навигации в 14 муниципальных образованиях, расположенных на территории
Свердловской области (в 2013 году- 63 знака).
О проведении конкурсов на размещение навигации можно прочитать в посте Золотая навигация из которого ясно, что бюджетом выделено 12 070 889 рублей, стоимость одного знака - 68 197 рублей. Никто выполнение работ не проверял, хотя закупка произведена…
В 2014 году был запущен ряд перспективных проектов, основным из которых является создание автотуристского кластера «Самоцветное кольцо Урала» общей стоимостью около 7 млрд. рублей. Проект Свердловской области прошел отбор, заняв 4-е место среди 46 проектов других регионов. Проект включен в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 .N644.
Запуск Проекта «Самоцветное кольцо» не то, что находится под срывом, а фактически сорвалось, так как это государственно-частное партнёрство потеряло якорного инвестора… Средства Федерального бюджета на данную программу благополучно пойдут на развитие Нижнего Тагила, так как они будут дополнены местным бюджетом и Уралвагонзаводом.
Ключевым принципом решения задачи развития туристской инфраструктуры в 2014 году стала консолидация бюджетных и частных инвестиций на территориях - точках притяжения туристского потока. Так, в г. Нижний Тагил вложено около 400 млн. рублей в строительство гостиничного комплекса «Park Inn Ьу Radisson» на 130 номеров, в 2015 году инвестором планируется вложить еще около 500 млн. рублей. После проведения в 2015 году берегоустроительных работ Нижнетагильского пруда за счёт средств частных инвесторов планируется построить три кафе общей вместимостью около 240 мест.
Рассказ о частных инвесторах, которые благоустраивают территорию пребывания, странно смотрится в Отчете о достижениях Правительства региона… Спасибо, что мешать не стали? Так понимать?
С целью организации продуктивного взаимодействия между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, и туристскими фирмами региона при поддержке Правительства Свердловской области в 2014 году проведены 9 событийных мероприятий с количеством участников 70 тыс. человек.
О событийном туризме в моем посте Дело не в Америке, а традиционной забаве чиновников - использовании бюджетных средств
В целях популяризации объектов показа в течение 2014 года проведено
12 информационных туров по Свердловской области для туроператоров и СМИ зарубежных стран.
Эффективность инфотуров для СМИ определяется количеством публикаций. Всплеска таких я не заметил, хотя о своем участи в одном их таковых опубликовал целую серию постов (стоит заметить, что не только критических):
Как пятьдесят россиян развивали туризм в Свердловской области, рискуя здоровьем и жизнью...
Меркушино. Могила Праведного Симеона Верхотурского
Верхотурье. Как Рождественская ярмарка становится ярмаркой тщеславия....
Верхотурье. По мотивам посещения Рождественской ярмарки. Выставили...
На среднесрочную перспективу ключевыми задачами государственной политики в сфере туризма определены:
1) развитие гостиничного хозяйства.
2) развитие туристско-рекреационного комплекса.
3) продвижение регионального туристского продукта и повышение качества туристских услуг.
О готовности гостиниц к ЧМ-18 года в Екатеринбурге чиновники уже заявляли ( Что нужно знать екатеринбуржцам о чемпионате мира по футболу 2018 года? ), гостиницы в области не классифицированы, номерной фонд не соотнесен с турпотоком, не отдельной Программы или действующей подпрограммы по гостиницам.
Продвижение регионального турпродукта мной уже ставилось под сомнение ( Большие профессионалы туризма: топтание на месте или путь в никуда...).
За какой вид туризма отвечают власти Свердловской области? Виды и подвиды бездействия... мне так и осталось непонятно…
В Отчет осознано не включили следующие вопросы:
- Государственные органы не имеют информации о количестве туристических фирм . Не оказывается правовая и методическая помощь участникам туристического рынка, Не ведется анализ деятельности, Не смотря на проведенный конкурс по правовой основе туризма., который выиграл фонд ЖКХ.
- Не решены проблемы по уплате участниками туристического рынка налогов в бюджеты МО и области. Не налажено взаимодействие с другими контролирующими органами ( ФНС, Роспотребнадзор, Банк России)
- За период 12-14 года случилось 8 ЧП в туризме. Помощь гражданам власти Свердловской области не оказывают.
- Показательно при наличии рейсов в Армению, Азербайджан, Белоруссию, Украину, Киргизию, Узбекистан (страны СНГ) соглашений с данными странами нет, презентаций туристического потенциала указанных направлений не проводилось.
- С Крымом соглашение также не подписано, трафик туристов на полуостров осуществляется через Москву (по цене 20 тысяч рублей, что равно поездке в Турцию).
- Отсутствует законодательная и нормативная база для осуществления туристического бизнеса в Свердловской области. Общественность и экспертное сообщество от вопросов развития туризма в Свердловской области отсечены. Проекты развития отдельных территорий, например, Верхотурья, не выдерживают критики специалистов.
Вот такой экскурс в текст Отчета только по одному направлению... А если рассмотреть все 23 главы Отчета? Кто еще пытался "подставить" Губернатора?
Использовано фото http://gubernator96.ru/news/show/id/3356/news_category/62
Пост на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/06/blog-post_40.html
