Обобщены итоги посещения ГУПов Свердловской области общественниками...
Как я уже рассказывал в своем блоге, Общественный совет при Министерстве по управлению государственным имуществом (МУГИСО) в ноябре 2014 года решил познакомиться с работой Государственных унитарных предприятий Свердловской области (ГУП СО) - http://mugiso.midural.ru/documents/publicsoviet/?ELEMENT_ID=2224. Я, как член этого Общественного совета, уже предпринимал попытку такого ознакомления, о нем можно прочитать в моих постах по тегу[Мониторинг ГУПов СО] http://msalexandr17.livejournal.com/tag/Мониторинг%20ГУПов%20СОНо, сейчас не о том...
Цель посещения ГУП СО и знакомства с их деятельностью членами ОС при МУГИСО - осуществление общественного контроля публичности, социальной ответственности, экологичности деятельности предприятий.
В период с 8 апреля по 8 мая 2015 года, совместно с сотрудниками МУГИСО, я посетил 14 ГУП СО. О каждом своем посещении я рассказывал в постах. Вот они:
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: БТИ
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: рынок на Громова.
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Фармация
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Распорядительная дирекция.
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: "Урал 2018".
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Газовые сети
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Первоуральская типография
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Свердловсквторресурсы
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Сухоложский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Санаторий "Обуховский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: по приказу МУГИСО...
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Шумихинский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Монетный щебеночный завод (видео).
Итоги знакомства с ГУП СО, а также обобщение полученной мной информации нашло отражение в Аналитической записке, которая мной направлена в МУГИСО, Администрацию Губернатора Свердловской области, а также будет доведена до сведения членов Общественного совета при МУГИСО и обсуждена на его заседании.
При посещениях и получении информации, я выяснял соответствие их деятельности ГУП СО требованиям ФЗ-161 от 14.02.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ФЗ-135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции», ФЗ-223 от 18.07.2011г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Приказа Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2011 г. № 208 “Об утверждении порядка раскрытия информации открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями”. Мое знакомство с унитарными предприятиями осуществлялось в соответствии с ФЗ-212 от 21.07.2014г. «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Публичность и доступность информации о деятельности ГУП СО
Анализ публичности деятельности ГУП СО проводился на основании полученных Карт информации, а также исходя из сведений, размещенных в сети Интернет.
Из 14 ГУП СО у 3-х отсутствуют официальные сайты (21,42%)
Отсутствие сайта, при осуществлении услуг юридическим и физическим лицам, снижает конкурентные возможности данных предприятий, исключает возможность размещения информации об их деятельности, подпадающие под действие законов и нормативных актов о раскрытии информации, затрудняет административный и общественный контроль за их деятельностью.
Из 11 ГУП СО, располагающих возможностями по размещению информации о своей деятельности в сети Интернет через официальный сайт ни одно предприятие не выполняет требования Приказа Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2011 г. № 208 “Об утверждении порядка раскрытия информации открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями”.
ФЗ-223: Планы закупок (сведения о закупках) размещены на сайтах только 5-ти ГУП СО (отсутствуют у 64,28% от общей численности, у 54,54% от имеющих сайты).
Сведения о конкурсах по предоставлению в аренду третьим лицам имущества Свердловской области, находящимся в оперативном и ином управлении у ГУП СО, имеются только у трех предприятий, у двух на сайтах, у одного - на стендах, хотя арендные отношения имеет большее количество ГУП СО.
Социальная ответственность предприятий.
В ходе общественного контроля полученные сведения о размерах оплаты труда, количестве сотрудников, а также наличии (отсутствии) коллективных договоров, профсоюзных организаций.
Согласно полученным данным в ГУП СО работает 3362 человека.
Минимальная заработная плата работников в ГУП СО составляет от 5554 до 22776 рублей.
Средний размер заработной платы варьируется от 9400 до 54394 рублей.
Разделы, связанные с предоставлением сведений о заработной плате в предприятии, отказался предоставить ГУП СО «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо», высказав дополнительное требование о запросе в МУГИСО.
Коллективные договора отсутствуют в 5-ти ГУП СО (35,71%).
Профсоюзные организации имеются в 5-ти из 14 ГУП СО, в профсоюзной деятельности участвуют 740 человек (22% от общей численности сотрудников).
Важным фактором социальной ответственности ГУП СО является наличие подразделений в муниципальных образованиях Свердловской области, а также фактическое нахождение предприятий вне областного центра:
№№
Наименование ГУП СО
Местонахождение вне Екатеринбурга
Имеются филиалы и подразделения вне Екатеринбурга
1
СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СО
-
52
2
ГУП СО «Фармация»
-
Аптечные киоски и аптечные пункты - около 100
3
ГУП СО «Газовые сети»
-
Производственные участки
4
ГУП СО «Монетный щебеночный завод»
+
1
5
ГУП СО «Свердловсквторресурсы»
+
4 филиала
6
ГУП СО «Первоуральская типография»
+
4 филиала
7
ГУП СО «Совхоз «Сухоложский»
+
-
8
ОГУП «Санаторий «Обуховский»
+
-
9
ГУП СО «Совхоз «Шумихинский»
+
-
10
ГУП СО «Свердловское областное объединение пассажирского автотранспорта»
-
27 структурных подразделений
11
ГУП СО «Управление снабжения и сбыта Свердловской области»
-
2 филиала
+ наличие признака
- отсутствие признака
Участие в социально-значимых Программах Правительства Свердловской области, а также социальная направленность деятельности, в рамках посещения принималась к сведению, анализу не подвергалась.
Экологическая безопасность
Вопросы, которые были сформулированы в запросах на предоставление информации, в части экологической ответственности ГУП СО, не смогли выявить отклонений от действующего экологического законодательства.
На основе этих данных, в Аналитической записке, мной сделаны выводы и предложения, которые как раз и станут предметом обсуждения с коллегами по Общественному совету при МУГИСО. Именно необходимость их обсуждения на заседании Общественного совета делает невозможным их преждевременная публикация... После Заседания и свои выводы, и мнение Общественного совета мной будут обязательно опубликованы...
Хотя, каждый уже часть этих выводов может сделать и из той информации, которой я поделился в этом посте.
На фото - один из ГУП СО - БТИ , источник - http://znak.com/svrdl/news/29-10-13/1013540.html
Оригинал на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/05/blog-post_0.html
Цель посещения ГУП СО и знакомства с их деятельностью членами ОС при МУГИСО - осуществление общественного контроля публичности, социальной ответственности, экологичности деятельности предприятий.
В период с 8 апреля по 8 мая 2015 года, совместно с сотрудниками МУГИСО, я посетил 14 ГУП СО. О каждом своем посещении я рассказывал в постах. Вот они:
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: БТИ
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: рынок на Громова.
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Фармация
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Распорядительная дирекция.
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: "Урал 2018".
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Газовые сети
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Первоуральская типография
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Свердловсквторресурсы
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Сухоложский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Санаторий "Обуховский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: по приказу МУГИСО...
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Шумихинский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Монетный щебеночный завод (видео).
Итоги знакомства с ГУП СО, а также обобщение полученной мной информации нашло отражение в Аналитической записке, которая мной направлена в МУГИСО, Администрацию Губернатора Свердловской области, а также будет доведена до сведения членов Общественного совета при МУГИСО и обсуждена на его заседании.
При посещениях и получении информации, я выяснял соответствие их деятельности ГУП СО требованиям ФЗ-161 от 14.02.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ФЗ-135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции», ФЗ-223 от 18.07.2011г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Приказа Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2011 г. № 208 “Об утверждении порядка раскрытия информации открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями”. Мое знакомство с унитарными предприятиями осуществлялось в соответствии с ФЗ-212 от 21.07.2014г. «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Публичность и доступность информации о деятельности ГУП СО
Анализ публичности деятельности ГУП СО проводился на основании полученных Карт информации, а также исходя из сведений, размещенных в сети Интернет.
Из 14 ГУП СО у 3-х отсутствуют официальные сайты (21,42%)
Отсутствие сайта, при осуществлении услуг юридическим и физическим лицам, снижает конкурентные возможности данных предприятий, исключает возможность размещения информации об их деятельности, подпадающие под действие законов и нормативных актов о раскрытии информации, затрудняет административный и общественный контроль за их деятельностью.
Из 11 ГУП СО, располагающих возможностями по размещению информации о своей деятельности в сети Интернет через официальный сайт ни одно предприятие не выполняет требования Приказа Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2011 г. № 208 “Об утверждении порядка раскрытия информации открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями”.
ФЗ-223: Планы закупок (сведения о закупках) размещены на сайтах только 5-ти ГУП СО (отсутствуют у 64,28% от общей численности, у 54,54% от имеющих сайты).
Сведения о конкурсах по предоставлению в аренду третьим лицам имущества Свердловской области, находящимся в оперативном и ином управлении у ГУП СО, имеются только у трех предприятий, у двух на сайтах, у одного - на стендах, хотя арендные отношения имеет большее количество ГУП СО.
Социальная ответственность предприятий.
В ходе общественного контроля полученные сведения о размерах оплаты труда, количестве сотрудников, а также наличии (отсутствии) коллективных договоров, профсоюзных организаций.
Согласно полученным данным в ГУП СО работает 3362 человека.
Минимальная заработная плата работников в ГУП СО составляет от 5554 до 22776 рублей.
Средний размер заработной платы варьируется от 9400 до 54394 рублей.
Разделы, связанные с предоставлением сведений о заработной плате в предприятии, отказался предоставить ГУП СО «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо», высказав дополнительное требование о запросе в МУГИСО.
Коллективные договора отсутствуют в 5-ти ГУП СО (35,71%).
Профсоюзные организации имеются в 5-ти из 14 ГУП СО, в профсоюзной деятельности участвуют 740 человек (22% от общей численности сотрудников).
Важным фактором социальной ответственности ГУП СО является наличие подразделений в муниципальных образованиях Свердловской области, а также фактическое нахождение предприятий вне областного центра:
№№
Наименование ГУП СО
Местонахождение вне Екатеринбурга
Имеются филиалы и подразделения вне Екатеринбурга
1
СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СО
-
52
2
ГУП СО «Фармация»
-
Аптечные киоски и аптечные пункты - около 100
3
ГУП СО «Газовые сети»
-
Производственные участки
4
ГУП СО «Монетный щебеночный завод»
+
1
5
ГУП СО «Свердловсквторресурсы»
+
4 филиала
6
ГУП СО «Первоуральская типография»
+
4 филиала
7
ГУП СО «Совхоз «Сухоложский»
+
-
8
ОГУП «Санаторий «Обуховский»
+
-
9
ГУП СО «Совхоз «Шумихинский»
+
-
10
ГУП СО «Свердловское областное объединение пассажирского автотранспорта»
-
27 структурных подразделений
11
ГУП СО «Управление снабжения и сбыта Свердловской области»
-
2 филиала
+ наличие признака
- отсутствие признака
Участие в социально-значимых Программах Правительства Свердловской области, а также социальная направленность деятельности, в рамках посещения принималась к сведению, анализу не подвергалась.
Экологическая безопасность
Вопросы, которые были сформулированы в запросах на предоставление информации, в части экологической ответственности ГУП СО, не смогли выявить отклонений от действующего экологического законодательства.
На основе этих данных, в Аналитической записке, мной сделаны выводы и предложения, которые как раз и станут предметом обсуждения с коллегами по Общественному совету при МУГИСО. Именно необходимость их обсуждения на заседании Общественного совета делает невозможным их преждевременная публикация... После Заседания и свои выводы, и мнение Общественного совета мной будут обязательно опубликованы...
Хотя, каждый уже часть этих выводов может сделать и из той информации, которой я поделился в этом посте.
На фото - один из ГУП СО - БТИ , источник - http://znak.com/svrdl/news/29-10-13/1013540.html
Оригинал на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/05/blog-post_0.html