Майский привет от Президента РФ или местные инновации? О Министерстве энергетики и ЖКХ СО
В соответствии с подпунктом "к", пункта 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года "О мероприятиях по реализации государственной политики" в Министерствах и ведомствах Приказами руководителей этих органов создаются Общественные советы. Совсем недавно о своем "желании" создать такой Совет заявило руководство Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области (http://www.midural.ru/news/100046/document40152/). 16 апреля 2014 года был подписан, а 19 апреля опубликован на портале правовой информации Приказ Министра № 45 от 16.04.14г., посвященный Общественному совету при Министерстве (http://www.pravo.gov66.ru/1268/).
Я, как гражданин, неравнодушный к коммунальным вопросам, о чем приходилось писать в своем ЖЖ не раз ( Стратегия по обращению с ТБО в Свердловской области: согласование прошли..., Иннопром: стратегия основанная на инвестициях в иностранные фирмы?, Пос. Красный станет линией раздела: граждане-чиновники? Как Паслер росчерком пера посельчан оскорбил) , как человек, который критиковал руководство данного ведомства ( Цирк уехал? А кто остался? Министр, который скрывается..., Губернатор Свердловской области не стал скрывать правду - министр лжец?) , решил внимательно изучить данный Приказ и Положение об Общественном совете.
Меня в Положении удивили некоторые несоответствия и спорные места, я их выделил красным:
Пункт 1 Положение определяет цели создания Общественного совета, как органа для взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества. Пункт 25 указывает, что он формируется из экспертов, представителей Общественной палаты Свердловской области, представителей заинтересованных организаций и иных лиц, однако, пункт 28 этого же Положения определяет, что в него могут входить лишь лица, имеющие профессиональное (так понимаю - профильное) образование и не менее одного года стажа работы на предприятиях ЖКХ и энергетики. Таким образом, подменяется Общественный характер совета его экспертной направленностью. Что создает Министерство? Экспертный совет или Общественный? Думаю, что последний, называя его Общественным. Это довольно удобная форма, так как общественная значимость вопросов и проблем энергетики и ЖКХ в данном совете будет ограничена только обсуждением в среде близких Министерству кругов. Почему такой вывод? Дело в том, что порядок формирования предполагает, что такие общественные структуры создаются решением самого органа власти, что позволяет в нем сконцентрировать беспроблемных "общественников", а в случае их включенности в сферу энергетики и ЖКХ обеспечить лоббирование корпоративных интересов (не уверен, что не в ущерб общественным интересам. Тем более, что общие собрания, которые будут проводиться не реже одного раза в полугодие указывают, что предполагаемое качество и количество обсуждаемых вопросов будет ограниченным и выгодным для Министерства.
Думаю, поставить эксперимент по предложению своей кандидатуры в состав этого Совета. Проверю на себе, что и как будет действовать в отборе кандидатов...
Я, как гражданин, неравнодушный к коммунальным вопросам, о чем приходилось писать в своем ЖЖ не раз ( Стратегия по обращению с ТБО в Свердловской области: согласование прошли..., Иннопром: стратегия основанная на инвестициях в иностранные фирмы?, Пос. Красный станет линией раздела: граждане-чиновники? Как Паслер росчерком пера посельчан оскорбил) , как человек, который критиковал руководство данного ведомства ( Цирк уехал? А кто остался? Министр, который скрывается..., Губернатор Свердловской области не стал скрывать правду - министр лжец?) , решил внимательно изучить данный Приказ и Положение об Общественном совете.
Меня в Положении удивили некоторые несоответствия и спорные места, я их выделил красным:
Пункт 1 Положение определяет цели создания Общественного совета, как органа для взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества. Пункт 25 указывает, что он формируется из экспертов, представителей Общественной палаты Свердловской области, представителей заинтересованных организаций и иных лиц, однако, пункт 28 этого же Положения определяет, что в него могут входить лишь лица, имеющие профессиональное (так понимаю - профильное) образование и не менее одного года стажа работы на предприятиях ЖКХ и энергетики. Таким образом, подменяется Общественный характер совета его экспертной направленностью. Что создает Министерство? Экспертный совет или Общественный? Думаю, что последний, называя его Общественным. Это довольно удобная форма, так как общественная значимость вопросов и проблем энергетики и ЖКХ в данном совете будет ограничена только обсуждением в среде близких Министерству кругов. Почему такой вывод? Дело в том, что порядок формирования предполагает, что такие общественные структуры создаются решением самого органа власти, что позволяет в нем сконцентрировать беспроблемных "общественников", а в случае их включенности в сферу энергетики и ЖКХ обеспечить лоббирование корпоративных интересов (не уверен, что не в ущерб общественным интересам. Тем более, что общие собрания, которые будут проводиться не реже одного раза в полугодие указывают, что предполагаемое качество и количество обсуждаемых вопросов будет ограниченным и выгодным для Министерства.
Думаю, поставить эксперимент по предложению своей кандидатуры в состав этого Совета. Проверю на себе, что и как будет действовать в отборе кандидатов...