УДО за оплату или трудовая армия ФСИН
Государственная дума приняла Закон, который ставит под сомнение возможность реализации осужденными права на условно-досрочное освобождение (УДО). Вот как в своем ЖЖ это описывает известный правозащитник, председаталь ОНК по Свердловской области Дмитрий Рожин dm_rozhin Госдума ввела платное УДО:
http://pravo.ru/news/view/99945/:
Выйти на свободу условно-досрочно станет сложнее - для этого придется "полностью или частично" возместить вред от преступления. Эта идея реализована в законопроекте единоросски Ирины Яровой о расширении прав потерпевших. Судьба новеллы оказалась непростой - соответствующий законопроект правительства депутаты отправили в корзину, но саму одиозную задумку списать в архив не решились, а "спрятали" ее в документе о правах потерпевших. Но даже в новой "окантовке" быстро принять ее не удалось - Госдума дважды возвращала документ ко второму чтению, чтобы исправить неточности, а сегодня приняла его сразу во втором и третьем чтениях.
На предпоследнем пленарном заседании в 2013 году Госдума сделала подарок потерпевшим по уголовным делам - расширила их права. По задумке главы думского комитета безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, им разрешено влиять на меру пресечения, которую суд избирает для обвиняемого или подозреваемого. Однако ко второму чтению ее законопроект обогатился нормой, которую раньше вносило правительство, но рекомендовал отклонить комитет по законодательству. Эта новелла делала обязательным условием для назначения УДО, замены наказания на более мягкое или досрочного снятия судимости "полное или частичное" возмещение осужденным вреда потерпевшему.
У этой идеи правительства было много противников. Депутат-единоросс Рафаэль Марданшин опасался, что "может произойти коммерциализация уголовного права, так как свободу по УДО сможет получить тот, кто имеет деньги, а кто не имеет и не сможет возместить ущерб - нет". На его взгляд, поправки лишают осужденных мотивации на примерное поведение в случае отсутствия у них финансов для возмещения вреда. Выступали против такой редакции и некоторые предприниматели. "В каких случаях [вред должен быть возмещен] полностью? В каких - более половины? На сколько более: на рубль, десять? Это вызывает вопросы", - говорилось в письме, поступившем в комитет по законодательству.
Сегодня парламентарии обсуждали его снова, и опять возвращали ко второму чтению. Спорная новелла от правительства в нем сохранилась: осужденному для УДО или смягчения наказания, отмены условного осуждения, судимости нужно не только доказать свое исправление но и возместить "полностью или частично" вред от преступления. Какой должна быть "частичность", законодатели так и не уточнили. У исправительных учреждений будет не 10, как сейчас, а 15 дней для передачи в суд соответствующего ходатайства осужденного. Расширяется перечень случаев, когда условно осужденного отправят в колонию исправляться. Это произойдет, если он "систематически уклоняется от возмещения" вреда даже после того, как его уже наказали за неуплату - продлили испытательный срок.
При желании потерпевшие смогут узнавать о прибытии или освобождении своего обидчика, а также маршрут его следования. При "плановом" освобождении такой документ администрация должна будет отправлять им как минимум за 30 дней, а при досрочном - в день освобождения. Но это будет возможным, если суд во время разбирательства удовлетворит соответствующее ходатайство жертв. Процедура признания человека или юрлица потерпевшим по уголовному делу упростится - такой статус будет присваиваться "незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела" либо с с момента получения данных о лице, которому причинен вред, если на момент заведения дела сведений о нем не было. Сейчас такой статус они могут получить лишь после подписания соответствующего постановления следователя. Кроме того, возрастет информированность потерпевшего о ходе процесса - ему разрешат получать все "процессуальные документы, затрагивающие его интересы".
Помимо этого, в законопроекте много новелл, которые затронут интересы несовершеннолетних жертв преступлений. Так, бесплатный адвокат будет положен детям до 16 лет, а на допросах, очных ставках и опознании обязательно должен присутствовать педагог или психолог. При этом следственные действия с детьми будут строго ограничены по времени. С ребенком до семи лет следователь сможет общаться не более часа в день, с жертвой от семи до 14 лет - не более двух часов, а с 14-летним подростком - не более четырех. Обязателен также один перерыв, а все происходящее должно фиксироваться на видео, если сам ребенок или его представитель не против. Однако сегодня депутаты решили отложить вступление этих норм в силу до 1 января 2015 года.
Кроме того, согласно законопроекту, дознаватель, следователь или суд сможет отстранять от участия законного представителя ребенка, если заподозрит его в нанесении ему ущерба. На смену отстраненному может быть приглашен другой законный представитель несовершеннолетнего. Запрещается распространять информацию, позволяющую идентифицировать ребенка-жертву преступления, если он не достиг 16-летнего возраста. За нарушение этого запрета вводится штраф в 150 000 - 350 000 руб. или лишение свободы до пяти лет.
Сокращается перечень дел, которые могут разбирать присяжные. На этот раз речь идет о педофилах. Дела по ч.4-5 ст.131 УК (изнасилование) и ч.4-5 ст.132 (насильственные действия сексуального характера), а также ч.6 ст.134 УК (половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста) будут рассматриваться судьей.
За принятие документа высказались 448 депутатов.
С текстом закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве (в части расширения прав и обязанностей потерпевшего, а также улучшения правового положения несовершеннолетних потерпевших)" можно ознакомиться здесь.
.jpg)
Защита прав потерпевших нужна, но она не должна ущемлять права как самих потерпевших, так и осужденных. Ярким примером, как осужденные могут осуществлять возмещение причиненного ущерба является описанная мной работа осужденных в ИК-13 Свердловской области http://msalexandr17.livejournal.com/468740.html. При заработной плате в размере МРОТ (около 5 тысяч рублей), при невозможности всем осужденным предоставить работу (4 отряда колонии являются нерабочими) возмещение ущерба потерпевшим вызывает сомнение. Уверен, что содержание осужденных в исправительных учреждениях возможности на реализацию права потерпевшего на возмещение ущерба не дает. Только при дальнейшем трудоустройстве осужденного в условиях свободы позволит обеспечить достаточное финансовое покрытие ущерба. Это законодатель не учитывает, как и не учитывает, что данный закон создает дополнительные условия для коррупции. Он создает дополнительные условия для формирования трудовой армии ФСИН, которую теперь можно использовать не только в условиях колоний, но и колоний-поселений.
Теперь освобождение осужденных по УДО становится не только платным, но еще и практически невозможным... Копите деньги заранее, как бы чего не случилось... Как говорится, от сумы и тюрьмы никто не застрахован...
http://pravo.ru/news/view/99945/:
Выйти на свободу условно-досрочно станет сложнее - для этого придется "полностью или частично" возместить вред от преступления. Эта идея реализована в законопроекте единоросски Ирины Яровой о расширении прав потерпевших. Судьба новеллы оказалась непростой - соответствующий законопроект правительства депутаты отправили в корзину, но саму одиозную задумку списать в архив не решились, а "спрятали" ее в документе о правах потерпевших. Но даже в новой "окантовке" быстро принять ее не удалось - Госдума дважды возвращала документ ко второму чтению, чтобы исправить неточности, а сегодня приняла его сразу во втором и третьем чтениях.
На предпоследнем пленарном заседании в 2013 году Госдума сделала подарок потерпевшим по уголовным делам - расширила их права. По задумке главы думского комитета безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, им разрешено влиять на меру пресечения, которую суд избирает для обвиняемого или подозреваемого. Однако ко второму чтению ее законопроект обогатился нормой, которую раньше вносило правительство, но рекомендовал отклонить комитет по законодательству. Эта новелла делала обязательным условием для назначения УДО, замены наказания на более мягкое или досрочного снятия судимости "полное или частичное" возмещение осужденным вреда потерпевшему.
У этой идеи правительства было много противников. Депутат-единоросс Рафаэль Марданшин опасался, что "может произойти коммерциализация уголовного права, так как свободу по УДО сможет получить тот, кто имеет деньги, а кто не имеет и не сможет возместить ущерб - нет". На его взгляд, поправки лишают осужденных мотивации на примерное поведение в случае отсутствия у них финансов для возмещения вреда. Выступали против такой редакции и некоторые предприниматели. "В каких случаях [вред должен быть возмещен] полностью? В каких - более половины? На сколько более: на рубль, десять? Это вызывает вопросы", - говорилось в письме, поступившем в комитет по законодательству.
Сегодня парламентарии обсуждали его снова, и опять возвращали ко второму чтению. Спорная новелла от правительства в нем сохранилась: осужденному для УДО или смягчения наказания, отмены условного осуждения, судимости нужно не только доказать свое исправление но и возместить "полностью или частично" вред от преступления. Какой должна быть "частичность", законодатели так и не уточнили. У исправительных учреждений будет не 10, как сейчас, а 15 дней для передачи в суд соответствующего ходатайства осужденного. Расширяется перечень случаев, когда условно осужденного отправят в колонию исправляться. Это произойдет, если он "систематически уклоняется от возмещения" вреда даже после того, как его уже наказали за неуплату - продлили испытательный срок.
При желании потерпевшие смогут узнавать о прибытии или освобождении своего обидчика, а также маршрут его следования. При "плановом" освобождении такой документ администрация должна будет отправлять им как минимум за 30 дней, а при досрочном - в день освобождения. Но это будет возможным, если суд во время разбирательства удовлетворит соответствующее ходатайство жертв. Процедура признания человека или юрлица потерпевшим по уголовному делу упростится - такой статус будет присваиваться "незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела" либо с с момента получения данных о лице, которому причинен вред, если на момент заведения дела сведений о нем не было. Сейчас такой статус они могут получить лишь после подписания соответствующего постановления следователя. Кроме того, возрастет информированность потерпевшего о ходе процесса - ему разрешат получать все "процессуальные документы, затрагивающие его интересы".
Помимо этого, в законопроекте много новелл, которые затронут интересы несовершеннолетних жертв преступлений. Так, бесплатный адвокат будет положен детям до 16 лет, а на допросах, очных ставках и опознании обязательно должен присутствовать педагог или психолог. При этом следственные действия с детьми будут строго ограничены по времени. С ребенком до семи лет следователь сможет общаться не более часа в день, с жертвой от семи до 14 лет - не более двух часов, а с 14-летним подростком - не более четырех. Обязателен также один перерыв, а все происходящее должно фиксироваться на видео, если сам ребенок или его представитель не против. Однако сегодня депутаты решили отложить вступление этих норм в силу до 1 января 2015 года.
Кроме того, согласно законопроекту, дознаватель, следователь или суд сможет отстранять от участия законного представителя ребенка, если заподозрит его в нанесении ему ущерба. На смену отстраненному может быть приглашен другой законный представитель несовершеннолетнего. Запрещается распространять информацию, позволяющую идентифицировать ребенка-жертву преступления, если он не достиг 16-летнего возраста. За нарушение этого запрета вводится штраф в 150 000 - 350 000 руб. или лишение свободы до пяти лет.
Сокращается перечень дел, которые могут разбирать присяжные. На этот раз речь идет о педофилах. Дела по ч.4-5 ст.131 УК (изнасилование) и ч.4-5 ст.132 (насильственные действия сексуального характера), а также ч.6 ст.134 УК (половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста) будут рассматриваться судьей.
За принятие документа высказались 448 депутатов.
С текстом закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве (в части расширения прав и обязанностей потерпевшего, а также улучшения правового положения несовершеннолетних потерпевших)" можно ознакомиться здесь.
Защита прав потерпевших нужна, но она не должна ущемлять права как самих потерпевших, так и осужденных. Ярким примером, как осужденные могут осуществлять возмещение причиненного ущерба является описанная мной работа осужденных в ИК-13 Свердловской области http://msalexandr17.livejournal.com/468740.html. При заработной плате в размере МРОТ (около 5 тысяч рублей), при невозможности всем осужденным предоставить работу (4 отряда колонии являются нерабочими) возмещение ущерба потерпевшим вызывает сомнение. Уверен, что содержание осужденных в исправительных учреждениях возможности на реализацию права потерпевшего на возмещение ущерба не дает. Только при дальнейшем трудоустройстве осужденного в условиях свободы позволит обеспечить достаточное финансовое покрытие ущерба. Это законодатель не учитывает, как и не учитывает, что данный закон создает дополнительные условия для коррупции. Он создает дополнительные условия для формирования трудовой армии ФСИН, которую теперь можно использовать не только в условиях колоний, но и колоний-поселений.
Теперь освобождение осужденных по УДО становится не только платным, но еще и практически невозможным... Копите деньги заранее, как бы чего не случилось... Как говорится, от сумы и тюрьмы никто не застрахован...