Екатеринбург: технопарк "Университетский". Довольно мутное финансирование?
Сегодня, в очередной раз читая информационную ленту Правительства Свердловской области не мог не обратить внимание на информацию от Министра промышленности и науки Владислава Пинаева:
Владислав Пинаев: «Свердловская область будет оказывать поддержку тем предприятиям, которые реализуют реальные проекты по созданию новых рабочих мест»
Проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» предусматривает серьезные инвестиционные вливания в развитие промышленности региона.
По словам главы минпромнауки Свердловской области Владислава Пинаева, в 2013 году на развитие промышленности науки из областного бюджета было выделено более 600 млн рублей. В том числе в эту сумму было заложено финансирование создания технопарка «Университетский».
«Проектом областного бюджета на 2014 год сохранена и даже увеличена финансовая поддержка промышленных предприятий региона, реализующих инвестпроекты инновационной направленности. Планируется, что на реализацию государственной программы «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года» будет выделено более 1 млрд рублей. Стоит подчеркнуть, что бюджет следующего года станет именно бюджетом развития. Область будет оказывать поддержку реальному сектору экономики, тем предприятиям, которые вкладываются в создание новых рабочих мест»,- рассказал Владислав Пинаев.
Источник: http://www.midural.ru/news/100046/document33828/
Почему обратил внимание на данные абзацы? В них речь идет о технопарке "Университетский". Давайте разбираться, что он стоит бюджету и каковы результаты?
Фото: http://66.ru/realty/news/146030/
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1485-ПП Об утверждении областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (в ред. от 08.10.2013 г.) как раз и повествует о данном технопарке. Источник: http://minfin.midural.ru/document/category/44#document_list
Несколько выдержек из документа:
Приложение N 4
к областной целевой программе
"Развитие инфраструктуры
наноиндустрии и инноваций
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы
ПАСПОРТА
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ И ИННОВАЦИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(введены Постановлением Правительства Свердловской области
от 28.09.2012 N 1076-ПП,
в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 08.10.2013 N 1212-ПП)
ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА N 1
1. Наименование инвестиционного проекта, адрес объекта капитального строительства, форма собственности.
"Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
2. Соответствие цели инвестиционного проекта задачам программных мероприятий, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта.
Миссия технопарка высоких технологий Свердловской области "Университетский", одним из объектов которого является инновационно-технологический центр (далее - Технопарк), состоит в развитии научно-технического, инновационного и промышленного потенциала Уральского федерального округа для роста экономики и решения социальных задач региона.
Создание Технопарка преследует две долгосрочные основные цели:
1) создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение благосостояния населения области;
2) создание условий для повышения конкурентной способности, инвестиционной привлекательности и экспортного потока региона по направлениям: информационно-телекоммуникационные технологии и программное обеспечение; приборостроение и электроника, в том числе медицинская техника; энергоэффективность, энергосбережение и альтернативная энергетика; нанотехнологии.
Для достижения указанных целей будет решен следующий комплекс задач:
1) создание условий для интенсивного развития малых инновационных предприятий путем:
оказания консультационных, финансовых, инжиниринговых, бухгалтерских, организационных, маркетинговых, хозяйственных и иных услуг предприятиям Технопарка;
повышения квалификации предпринимателей, работающих в сфере инновационного бизнеса;
предоставления малым предприятиям опытно-экспериментальной базы, производственных площадей и оборудования;
формирование и ведение банка передовых идей, готовых к внедрению разработок, а также технологических запросов предприятий;
2) создание инфраструктуры, позволяющей объединить участников всех стадий выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: от научно-исследовательских работ до создания опытного образца промышленной продукции и превращения технологии в коммерческий продукт;
3) обеспечение финансирования на конкурсной основе инновационных проектов за счет привлечения государственных бюджетных средств, частных и зарубежных инвесторов, собственных инвестиций, финансовой помощи;
4) продвижение конкурентоспособной продукции Технопарка на глобальном рынке, привлечение для совместной работы зарубежных специалистов, развитие внешнеэкономической деятельности;
5) оказание содействия местным органам власти и управления в поддержке наукоемкого бизнеса, разработке и реализации экономических и социальных программ.
Цели инвестиционного проекта соответствуют задачам программных мероприятий областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, а также пункту 4 части 3 параграфа 19 Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ.
3. Срок реализации инвестиционного проекта - 2012 - 2013 годы.
4. Сравнение с проектами-аналогами производится по следующим показателям:
1) стоимость 1 квадратного метра объекта капитального строительства в соотношении со сметными нормативами, установленными федеральным государственным учреждением "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", а также региональным органом ценообразования - нет данных;
2) сметная стоимость работ по землеустройству земельного участка под капитальное строительство, в том числе стоимость работ по инженерным изысканиям, топографии, межевых работ, работ по постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии с фактическими расходами по заключенным договорам составляет 6172,2 тыс. рублей. Земельный участок под строительство объектов технопарка находится в безвозмездном срочном пользовании на 11 месяцев, поэтому арендная плата за использование земельного участка отсутствует. Затраты на участие в торгах по предоставлению земельного участка - отсутствуют;
3) ставки арендной платы за использование земельного участка на период строительства - 0 рублей (оформляется право безвозмездного срочного пользования на период строительства).
Аналоги отсутствуют. Инвестиционный проект уникален. Имеется в наличии проектно-сметная документация объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
5. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в объект капитального строительства) - строительство.
6. Участники инвестиционного проекта:
1) инвестор, застройщик, государственный заказчик проекта - Министерство промышленности и науки Свердловской области;
2) инвестор, разработавший за счет средств уставного капитала проектно-сметную документацию объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр", - открытое акционерное общество "Уральский университетский комплекс";
3) заказчик по строительству капитального объекта "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" определится по условиям торгов, проводимых Министерством промышленности и науки Свердловской области.
7. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту.
На объект капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" имеется проектно-сметная документация.
8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, включая сметную документацию, и результатов инженерных изысканий от 23.12.2011 N 66-1-5-0774-11/11-ОЗ51-1 выдано государственным автономным учреждением Свердловской области "Управление государственной экспертизы" на объект капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
Готовится заключение о достоверности и эффективности сметной стоимости объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" филиалом федерального автономного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Свердловской области.
9. Сметная стоимость объекта капитального строительства.
Сметная стоимость объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" по заключению государственной экспертизы с определением ее в 2011 году составляет 1420559,0 тыс. рублей, включая НДС. Сметная стоимость, рассчитанная в базовых ценах 2001 года, составляет 257002,53 тыс. рублей без НДС, в том числе затраты на подготовку проектной документации.
10. Подрядная строительная организация (при внесении изменений и проведении конкурса) - нет данных.
11. Технологическая структура капитальных вложений
Сметная стоимость, включая НДС,
в текущих ценах / в ценах
соответствующих лет
(млн. рублей)
Сметная стоимость инвестиционного проекта
1420559,0
в том числе:
строительно-монтажные работы
1126717,0
приобретение машин и оборудования
27698,6
прочие затраты
266143,4
12. Возможные риски инвестиционного проекта и меры по их нейтрализации (системные, структурные риски):
- невключение Свердловской области в комплексную программу "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р;
- непредоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий;
- экономические риски, связанные с общей экономической ситуацией в стране и в области.
Главный распорядитель
средств областного бюджета Пинаев Владислав Юрьевич
────────────────────────
(фамилия, имя, отчество)
Приложение:
1. Копия положительного заключения государственной экспертизы от 23.12.2011 N 66-1-5-0774-11/11-ОЗ51-1 по проектной документации объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
2. Копия разрешения на строительство объекта капитального строительства по проекту "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" от 17.09.2012 N RU 66302000-2778.
Отдельно приложение № 3 к Постановлению:
То есть, из 600 000 000 рублей, которые в 2013 году Правительство Свердловской области направило на развитие и поддержку производства и науки, фактически потрачено 356 000 000 рублей на строительство технопарка, а на все остальные мероприятия - около 244 млн. рублей. Т.к. Программой предусмотрено окончание финансирования и срок введения технопарка "Университетский" в 2013 году, то его строительство должно идти полным ходом, а открытие ждем к концу года...
Однако, ни в одном СМИ найти фотографии стройки не удалось, имеется другая, противоположная Постановлению информация, что только в 2013 году начнется строительство: http://ekb.dkvartal.ru/news/stroitelstvo-texnoparka-universitetskij-nachnetsya-v-2013-godu-236744440, http://66.ru/realty/news/146030/.
Понимая ответственность гражданского общества за бюджетные траты, Правительственная палата Свердловской области планирует произвести выездную проверку на место строительства, а так же организовать сбор информации о тратах бюджета Свердловской области в 2012-13гг. на создание и строительство Технопарка "Университетский". Интересно, на что были фактически потрачены бюджетные средства?
Обеспокоенность строится не на ровном месте, Министр промышленности и науки Свердловской области Владислав Пинаев уже был замечен в нескольких сомнительных мероприятиях, есть о чем беспокоиться:
http://msalexandr17.livejournal.com/397178.html
http://msalexandr17.livejournal.com/371161.html
http://msalexandr17.livejournal.com/370709.html
Владислав Пинаев: «Свердловская область будет оказывать поддержку тем предприятиям, которые реализуют реальные проекты по созданию новых рабочих мест»
Проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» предусматривает серьезные инвестиционные вливания в развитие промышленности региона.
По словам главы минпромнауки Свердловской области Владислава Пинаева, в 2013 году на развитие промышленности науки из областного бюджета было выделено более 600 млн рублей. В том числе в эту сумму было заложено финансирование создания технопарка «Университетский».
«Проектом областного бюджета на 2014 год сохранена и даже увеличена финансовая поддержка промышленных предприятий региона, реализующих инвестпроекты инновационной направленности. Планируется, что на реализацию государственной программы «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года» будет выделено более 1 млрд рублей. Стоит подчеркнуть, что бюджет следующего года станет именно бюджетом развития. Область будет оказывать поддержку реальному сектору экономики, тем предприятиям, которые вкладываются в создание новых рабочих мест»,- рассказал Владислав Пинаев.
Источник: http://www.midural.ru/news/100046/document33828/
Почему обратил внимание на данные абзацы? В них речь идет о технопарке "Университетский". Давайте разбираться, что он стоит бюджету и каковы результаты?
Фото: http://66.ru/realty/news/146030/
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1485-ПП Об утверждении областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (в ред. от 08.10.2013 г.) как раз и повествует о данном технопарке. Источник: http://minfin.midural.ru/document/category/44#document_list
Несколько выдержек из документа:
Приложение N 4
к областной целевой программе
"Развитие инфраструктуры
наноиндустрии и инноваций
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы
ПАСПОРТА
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ И ИННОВАЦИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(введены Постановлением Правительства Свердловской области
от 28.09.2012 N 1076-ПП,
в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 08.10.2013 N 1212-ПП)
ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА N 1
1. Наименование инвестиционного проекта, адрес объекта капитального строительства, форма собственности.
"Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
2. Соответствие цели инвестиционного проекта задачам программных мероприятий, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта.
Миссия технопарка высоких технологий Свердловской области "Университетский", одним из объектов которого является инновационно-технологический центр (далее - Технопарк), состоит в развитии научно-технического, инновационного и промышленного потенциала Уральского федерального округа для роста экономики и решения социальных задач региона.
Создание Технопарка преследует две долгосрочные основные цели:
1) создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение благосостояния населения области;
2) создание условий для повышения конкурентной способности, инвестиционной привлекательности и экспортного потока региона по направлениям: информационно-телекоммуникационные технологии и программное обеспечение; приборостроение и электроника, в том числе медицинская техника; энергоэффективность, энергосбережение и альтернативная энергетика; нанотехнологии.
Для достижения указанных целей будет решен следующий комплекс задач:
1) создание условий для интенсивного развития малых инновационных предприятий путем:
оказания консультационных, финансовых, инжиниринговых, бухгалтерских, организационных, маркетинговых, хозяйственных и иных услуг предприятиям Технопарка;
повышения квалификации предпринимателей, работающих в сфере инновационного бизнеса;
предоставления малым предприятиям опытно-экспериментальной базы, производственных площадей и оборудования;
формирование и ведение банка передовых идей, готовых к внедрению разработок, а также технологических запросов предприятий;
2) создание инфраструктуры, позволяющей объединить участников всех стадий выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: от научно-исследовательских работ до создания опытного образца промышленной продукции и превращения технологии в коммерческий продукт;
3) обеспечение финансирования на конкурсной основе инновационных проектов за счет привлечения государственных бюджетных средств, частных и зарубежных инвесторов, собственных инвестиций, финансовой помощи;
4) продвижение конкурентоспособной продукции Технопарка на глобальном рынке, привлечение для совместной работы зарубежных специалистов, развитие внешнеэкономической деятельности;
5) оказание содействия местным органам власти и управления в поддержке наукоемкого бизнеса, разработке и реализации экономических и социальных программ.
Цели инвестиционного проекта соответствуют задачам программных мероприятий областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, а также пункту 4 части 3 параграфа 19 Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ.
3. Срок реализации инвестиционного проекта - 2012 - 2013 годы.
4. Сравнение с проектами-аналогами производится по следующим показателям:
1) стоимость 1 квадратного метра объекта капитального строительства в соотношении со сметными нормативами, установленными федеральным государственным учреждением "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", а также региональным органом ценообразования - нет данных;
2) сметная стоимость работ по землеустройству земельного участка под капитальное строительство, в том числе стоимость работ по инженерным изысканиям, топографии, межевых работ, работ по постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии с фактическими расходами по заключенным договорам составляет 6172,2 тыс. рублей. Земельный участок под строительство объектов технопарка находится в безвозмездном срочном пользовании на 11 месяцев, поэтому арендная плата за использование земельного участка отсутствует. Затраты на участие в торгах по предоставлению земельного участка - отсутствуют;
3) ставки арендной платы за использование земельного участка на период строительства - 0 рублей (оформляется право безвозмездного срочного пользования на период строительства).
Аналоги отсутствуют. Инвестиционный проект уникален. Имеется в наличии проектно-сметная документация объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
5. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в объект капитального строительства) - строительство.
6. Участники инвестиционного проекта:
1) инвестор, застройщик, государственный заказчик проекта - Министерство промышленности и науки Свердловской области;
2) инвестор, разработавший за счет средств уставного капитала проектно-сметную документацию объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр", - открытое акционерное общество "Уральский университетский комплекс";
3) заказчик по строительству капитального объекта "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" определится по условиям торгов, проводимых Министерством промышленности и науки Свердловской области.
7. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту.
На объект капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" имеется проектно-сметная документация.
8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, включая сметную документацию, и результатов инженерных изысканий от 23.12.2011 N 66-1-5-0774-11/11-ОЗ51-1 выдано государственным автономным учреждением Свердловской области "Управление государственной экспертизы" на объект капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
Готовится заключение о достоверности и эффективности сметной стоимости объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" филиалом федерального автономного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Свердловской области.
9. Сметная стоимость объекта капитального строительства.
Сметная стоимость объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" по заключению государственной экспертизы с определением ее в 2011 году составляет 1420559,0 тыс. рублей, включая НДС. Сметная стоимость, рассчитанная в базовых ценах 2001 года, составляет 257002,53 тыс. рублей без НДС, в том числе затраты на подготовку проектной документации.
10. Подрядная строительная организация (при внесении изменений и проведении конкурса) - нет данных.
11. Технологическая структура капитальных вложений
Сметная стоимость, включая НДС,
в текущих ценах / в ценах
соответствующих лет
(млн. рублей)
Сметная стоимость инвестиционного проекта
1420559,0
в том числе:
строительно-монтажные работы
1126717,0
приобретение машин и оборудования
27698,6
прочие затраты
266143,4
12. Возможные риски инвестиционного проекта и меры по их нейтрализации (системные, структурные риски):
- невключение Свердловской области в комплексную программу "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р;
- непредоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий;
- экономические риски, связанные с общей экономической ситуацией в стране и в области.
Главный распорядитель
средств областного бюджета Пинаев Владислав Юрьевич
────────────────────────
(фамилия, имя, отчество)
Приложение:
1. Копия положительного заключения государственной экспертизы от 23.12.2011 N 66-1-5-0774-11/11-ОЗ51-1 по проектной документации объекта капитального строительства "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр".
2. Копия разрешения на строительство объекта капитального строительства по проекту "Технопарк высоких технологий Свердловской области "Университетский". Инновационно-технологический центр" от 17.09.2012 N RU 66302000-2778.
Отдельно приложение № 3 к Постановлению:
То есть, из 600 000 000 рублей, которые в 2013 году Правительство Свердловской области направило на развитие и поддержку производства и науки, фактически потрачено 356 000 000 рублей на строительство технопарка, а на все остальные мероприятия - около 244 млн. рублей. Т.к. Программой предусмотрено окончание финансирования и срок введения технопарка "Университетский" в 2013 году, то его строительство должно идти полным ходом, а открытие ждем к концу года...
Однако, ни в одном СМИ найти фотографии стройки не удалось, имеется другая, противоположная Постановлению информация, что только в 2013 году начнется строительство: http://ekb.dkvartal.ru/news/stroitelstvo-texnoparka-universitetskij-nachnetsya-v-2013-godu-236744440, http://66.ru/realty/news/146030/.
Понимая ответственность гражданского общества за бюджетные траты, Правительственная палата Свердловской области планирует произвести выездную проверку на место строительства, а так же организовать сбор информации о тратах бюджета Свердловской области в 2012-13гг. на создание и строительство Технопарка "Университетский". Интересно, на что были фактически потрачены бюджетные средства?
Обеспокоенность строится не на ровном месте, Министр промышленности и науки Свердловской области Владислав Пинаев уже был замечен в нескольких сомнительных мероприятиях, есть о чем беспокоиться:
http://msalexandr17.livejournal.com/397178.html
http://msalexandr17.livejournal.com/371161.html
http://msalexandr17.livejournal.com/370709.html