Как МВД расследовало махинации через "Химкинский ипотечный фонд" (документы)
Общественное Движение "Марш против коррупции" продолжает проверку сведений, представленных в аналитическом докладе Himkileaks о коррупционных преступлениях Владимира Стрельченко. Напоминаем, что с текстом доклада можно ознакомиться по этим ссылкам (http://depositfiles.com/files/slm2o6a54) или Часть 1. и Часть 2. Схема коррупционных связей Владимира Стрельченко доступна по этой ссылке (http://depositfiles.com/files/iw8gxdinq).
.
Ранее мы уже приводили документальное подтверждение того, что предназначанные химкинским очередникам квартиры "уходили" по коррупционным схемам через "Химкинский ипотечный фонд" (http://mpk-moskva.livejournal.com/34041.html). Однако, более интересным является вопрос о том, почему несмотря на публикации оппозиционных химкинских СМИ и соответсвующие обращения представителей местной общественности в правоохранительные органы, по фактам этих махинаций так и не было возбуждено ни одного уголовного дела.
Хотя попытки их завести, судя по оказавшимся в нашем распоряжении документам, предпринимались. Обратите внимание, что в ходе проведённой сотрудниками УВД по г.о Химки проверки деятельности "Химкинского ипотечного фонда" были получены данные "о возможном наличии в действиях должностных лиц администрации городскорго округа Химки признаков состава преступлений, предусмотренных ст. 285, ст. 286 УК РФ, относящихся к подследственности следователей СК при Прокуратуре РФ".
О деятельности "Химкинского ипотечного фонда" достаточно подробно писали авторы доклада "Полёт "Стрелы" (Глава "Реализация муниципального имущества по коррупционным схемам"). Вот что они сообщают (http://himkileaks.livejournal.com/634.html):
При В.В. Стрельченко активно использовались коррупционные схемы при распределении поступающего от застройщиков в муниципальный фонд г/о жилья. Для этих целей использовался Некоммерческий фонд «Химкинский ипотечный фонд» (НФ «ХИФ»). НФ «ХИФ» был создан распоряжением вице-главы Химкинского района № 189р от 26.02.2003 и был предназначен для реализации недвижимого имущества, получаемого администрацией г/о Химки от застройщиков по результатам исполнения инвестиционных контрактов по строительству жилых домов на территории Химок. НФ «ХИФ» был открыт ряд счетов в коммерческих банках, например, № 40703810400080000398 в химкинском филиале ЗАО «Газэнергопромбанк» и № 40703810106300140385 в химкинском филиале ОАО «Банк «Возрождение».
Между администрацией г/о Химки и НФ «ХИФ» в 2004-2005 гг. были заключены соглашения №1 от 21.04.2004 и «2-151 от 12.10.2004 и агентские договоры №1 от 30.03.2004, №2 от 28.04.2004, №3 от 26.04.2004, №4 от 14.05.2004, №6-150 от 04.10.2004, №7 от 18.11.2004, №8-197 от 22.11.2004, №9 от 11.09.2004, №10 от 11.10.2004, №7 от18.11.2004, №11 от 01.03.2005, №12 от 28.06.2005, №14\365 от 20.09.2005, №15\496 от 16.12.2005 (в отношении квартир по адресу ул. Берёзовая аллея, д.3).
В соответствии с этими договорами, поступившие от застройщиков в муниципальный фонд помещения передавались в НФ «ХИФ». Например, по итогам реализации инвестиционного контракта № 239 от 14.10.2003 между муниципальным образованием Химкинским районом и ЗАО «Химкинское СМУ МОИС-1» (строительство жилого комплекса по адресу: г. Химки, ул. Лавочкина, д. 13) муниципальным образованием было получено в собственность 4777,1 кв. м. жилой площади, 661,7 кв. м. нежилых помещений и 20 гаражей общей площадью 360 кв. м. В пересчёте на квартиры это было: 17 однокомнатных, 19 двухкомнатных и 21 трёхкомнатная квартира (всего 57 квартир). Далее между администрацией г/о Химки в лице В.В. Стрельченко и НФ «ХИФ» в лице генерального директора А.В. Павлова были заключены агентские договоры №14\365 от 20.09.2005 и №9 от 11.09.2004 по передаче прав на результаты инвестиционной деятельности для реализации квартир, нежилых помещений и гаражей по адресу г. Химки, ул. Лавочкина, д. 13.
Согласно Уставу г/о Химки и Постановлению «Об утверждении Положения «О муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Химки» от 20.02.2007, поступающее от застройщиков в муниципальный фонд жильё, в первую очередь, предназначалось очередникам. По имеющимся оценкам, в очереди на жильё в Химках стоят около двух с половиной тысяч семей, многие из которых ждут квартиры с 1978 года. Вместо очередников жилые квартиры от застройщиков поступали сначала в НФ «ХИФ», откуда, согласно документам, реализовывались по заниженным два раза, по сравнению с рыночными, ценам лицам, не проживающим в г/о Химки, а также лицам, не нуждающимся в улучшении жилищных условий. Некоторыми лицами через НФ «ХИФ» приобреталось одновременно по несколько квартир.
Например, брат супруги В.В. Стрельченко Э.Э. Рагин приобрёл через НФ «ХИФ» трёхкомнатную квартиру (договор №5 СМ/Д-3/1 от 19.12.2005) и двухкомнатную квартиру (договор №6 СМ\Д-3/2 от 19.12.2005). Зарегистрированный в г. Реутов некто Р.А. Скиба приобрёл трёхкомнатную квартиру (договор №5-СМ/Д3/1 от 11.11.2005), двухкомнатную квартиру (договор №6-СМ/Д3/2 от 11.11.2005) и трёхкомнатную квартиру (договор №7-СМ/Д4/1 от 18.11.2005). Некто С.Н. Козлов, также не проживающий в г/о Химки и зарегистрированный по адресу Московская область, д. Софийское, ул. Озёрная, д. 19., приобрёл трёхкомнатную квартиру общей площадью 109,9 кв. м (договор №14_СМ/Д-4/4. от 20.01.2006). При этом по договорам, заключённым ЗАО «Химкиснское СМУ-1 МОИС» с соинвесторами стоимость 1 кв. м. жилья составляла около 1300 долларов, в то время как по договорам, заключённым между администрацией г/о Химки и НФ «ХИФ» стоимость 1 кв. м. жилья составляла всего около 650 долларов. Более того, перечисленные покупателями квартир на счета НФ «ХИФ» средства так и не поступили в бюджет г/о Химки.
Химкинской милиции, однако, деятельность "Химкинского ипотечного фонда" показалась вовсе и не столь проотивозаконной, как авторам антикоррупционного расследования. И летом 2010 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Как вы думаете, почему?
Свой ответ на этот вопрос попробовали дать авторы доклада "Полёт "Стрелы", разместившие его на ресурсе Himkileaks. Приведём здесь небольшой отрывок из текста:
"Квартиры, поступающие в муниципальный фонд и по уставу города предназначенные очередникам, использовались администрацией В.В. Стрельченко в качестве подарков лицам, в том числе, должностным, полезным для развития на территории городского округа коррупционных схем, а также способных недопустить инициацию уголовного преследования В.В. Стрельченко и сотрудников его администрации. В частности, квартирами из муниципального фонда через подставных лиц владеют бывший начальник УВД г/о Химки Р.Б. Булатов (ныне - советник В.В. Стрельченко) и начальник 11 МРО УФСБ А.Р. Донсков.
Расследование коррупционных схем при продаже жилья из муниципального фонда затруднено тем, что деятельность НФ «ХИФ» была прекращена согласно решению Химкинского городского суда от 04.06.2007 по делу № 2-1319\07. Документация фонда была в полном объёме уничтожена председателем ликвидационной комиссии А.В. Павловым путём сожжения (акт об уничтожении документов от 15.02.2008)".
Также сведения о коррупции в сфере жилищного строительства в Химках были размещены в интернете на ЖЖ-страничке Himkibezkor (http://himkibezkor.livejournal.com/792.html#cutid1). По оценкам её автора, ущерб городскому округу от манипуляций с недвижимостью через "Химкинский ипотечный фонд" составил свыше 2,5 млн. долларов. Если эти суммы осели в карманах коррумпированных чиновников, они могли способствовать "невозбуждению" неодного уголовного дела.