Полёт "Стрелы". Часть 1.

[mpk_moskva]

В интернете появился доклад о коррупционных преступлениях В.В. Стрельченко. Размещён на страничке http://himkileaks.livejournal.com/ под названием "Полёт "Стрелы". Доклад о коррупционных преступлениях В.В. Стрельченко и его окружения". В качестве приложения к докладу там же размещёна интересная "Схема коррупционных связей В.В. Стрельченко". Публикуем здесь первую часть доклада.
Скачать доклад целиком можно также по ссылке: depositfiles.com/files/slm2o6a54
Схема выложена здесь: depositfiles.com/files/iw8gxdinq
Полёт "Стрелы". Часть 1.

[info]himkileaks
January 13th, 1:34

Полный текст доклада размещён здесь: depositfiles.com/files/slm2o6a54

Полёт «Стрелы»

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД О КОРРУПЦИОННЫХ

ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

В.В. СТРЕЛЬЧЕНКО И ЕГО ОКРУЖЕНИЯ

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ___________________________________________________________3

1. ДО ХИМОК_________________________________________________________3

2. РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ПО КОРРУПЦИОННЫМ СХЕМАМ_____________________________________________________________4

3. «ФОНД ГОРОДА»___________________________________________________6

4. ПРИСВОЕНИЕ АКТИВОВ УСПЕШНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПОСТРОЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ БИЗНЕС-ИМПЕРИИ____________________________________7

5. КОРРУПЦИЯ В СФЕРЕ ЖКХ_________________________________________8

6. РЕЗИДЕНЦИИ______________________________________________________9

7. ОКРУЖЕНИЕ______________________________________________________10

8. ПОДАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ И НЕЗАВИСИМЫХ СМИ

____________________________________________________________________10

9. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ_________________________________12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ______________________________________________________13

ПРИЛОЖЕНИЕ. «СХЕМА КОРРУПЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ В.В. СТРЕЛЬЧЕНКО»

Введение.

«Стрела» - именно так в криминальных кругах подмосковных Химок именуют главу городского округа Владимира Владимировича Стрельченко. Наличие у многих мэров российских городов кличек, принятых в преступной среде, уже давно не редкость: последние двадцать лет в России активно шли процессы взаимодействия между криминалом и властью. Не обошли они стороной и Химки - за их главой В.В. Стрельченко и его ближайшим окружением тянется целый шлейф коррупционных преступлений.

В 2005 году, спустя полтора года после прихода В.В. Стрельченко к власти в Химках, местное население было далеко от оптимистичных оценок качества собственной жизни. По результатам исследований Левада-Центра, проведённым в июле 2005 года, 55% химчан беспокоил рост коммунальных платежей, 46% были неудовлетворенны состоянием улиц и дорог, 23% - плохой работой общественного транспорта, 19% - автомобильными пробками.

Для многих респондентов остро стояла жилищная проблема: 23% отмечали обветшание жилищного фонда, 16% - нехватку жилья и слабое жилищное строительство, 37% беспокоились по поводу грязи на улицах и несвоевременного вывоза мусора, 16% - по поводу плохой экологической обстановки. 23% респондентов были обеспокоены качеством медицинского обслуживания, 20% - значительным притоком мигрантов, 19% волновала плохая организация детского и подросткового досуга.

Решением этих и многих других проблем, стоявших перед жителями Химок, и была призвана заниматься местная власть, возглавляемая В.В. Стрельченко. Однако, у В.В. Стрельченко и его команды нашлись более прибыльные и перспективные занятия, чем забота о благополучии химчан. Большинство из этих занятий подпадает под соответствующие статьи УК РФ и должны рассматриваться как преступления коррупционного характера.

До Химок.

Преступная биография В.В. Стрельченко началась за рулём автомобиля. 14.12.1995 в 20.15 по адресу пр-т. Вернадского, д.84, В.В. Стрельченко, находясь за рулём автомобиля Опель-Кадет, г/н О213АР50, совершил наезд на пешехода М.Е. Тарковского, 1965 г/р. Прибывшей каретой скорой помощи М.Е. Тарковский был доставлен в морг №1.

Для своих избирателей В.В. Стрельченко известен как боевой офицер, герой войны в Афганистане. Впрочем, до вступления в должность главы Химкинского района, вскоре преобразованного в городской округ, В.В. Стрельченко уже успел испытать себя в должности муниципального управленца - генерального директора ГУП ДЕЗ «Очаково-Матвеевское», расположенного по адресу г. Москва, ул. Веерная, д.12, корп. 1, ИНН 7729363164.

24 марта 2004 года по результатам проверки соблюдения ГУП ДЕЗ «Очаково-Матвеевское» налогового законодательства, проведённой УБЭП ЗАО г. Москвы, в отношении В.В. Стрельченко было возбуждено уголовное дело №17766 по ч.2 ст. 194 УК РФ. Проверка выявила неуплату налогов за 2001-2003 года на общую сумму 12 141 803 рубля. За 2001 год налогов на добавленную стоимость было невыплачено на сумму 3 131 078 рублей, за 2002 год - на сумму 4 444 116 рублей, за 2003 год - на сумму 4 566 609 рублей. Расследование проводил заместитель начальника 4 отдела СЧ СУ при УВД ЗАО Лапошин.

Оперативно-розыскные и проверочные мероприятия, проведённые 1 ОРЧ ОНП УВД ЗАО г. Москвы показали, что в действиях должностных лиц ГУП ДЕЗ «Очаково-Матвеевское» содержались признаки состава преступления, предусмотренного ст. 199 ч. 2 УК РФ.

Реализация муниципального имущества по коррупционным схемам.

Во время нахождения у власти В.В. Стрельченко активно использовались коррупционные схемы при реализации муниципального имущества. Официальная стоимость реализуемой недвижимости в рамках этих схем порою занижалась в 30 раз по сравнению с рыночной, составляя менее 1000 рублей за 1 кв. м. Вот отдельные примеры нарушения закона при продаже муниципальной собственности:

- в начале 2006 года отдельно стоящее здание по адресу ул. Жуковского, д.10 общей площадью 371,6 кв. м было продано всего за 360 000 рублей;

- часть отдельно стоящее здание по адресу Вашутинское шоссе, д.10 общей площадью 333,3 кв.м. было продано всего за 315 000 рублей;

- отдельно стоящее здание по адресу ул. Заводская, д.9 общей площадью 1314,4 кв.м (постройка 1992 года) было продано за всего 1 200 000 рублей ООО «Техгеоком»;

- помещение в здании по адресу ул. Панфилова, д. 12 было приобретено по заниженной стоимости другом В.В. Стрельченко, выходцем из Грузии Э.П. Пация. В настоящее время в данном помещении расположен ресторан «Легенда».

Всего по бросовым ценам в 2006 году было распродано более 20 объектов муниципальной собственности. Реализация указанных объектов по столь заниженным ценам свидетельствует о проведении фиктивных, а не реальных аукционов (Ст. 178 УК РФ (недопущение, ограничение и устранение конкуренции)). В результате бюджет г/о Химки недополучил значительные денежные средства, осевшие в карманах В.В. Стрельченко и чиновников его администрации.

Весной 2007 года правоохранительные органы начали проверку деятельности Комитета по управлению имуществом администрации г/о Химки, осуществлявшего продажу объектов муниципальной собственности. Начальником Химкинского Комитета по управлению имуществом на тот момент времени являлся С.Н. Курятник, в прошлом являвший начальником по физподготовке в том же полку, в котором служил В.В. Стрельченко. Химкинской городской прокуратурой было возбуждено уголовное дело по фактам нарушения закона при продаже объектов муниципальной собственности (следователь Бурнашев). Вскоре, однако, уголовное дело было закрыто. С.Н. Курятник избежал уголовного преследования и из комитета по управлению имуществом был переведён на работу в Баскетбольный центр.

Занимая должность руководителя Комитета по управлению имуществом, С.Н. Курятник также активно использовался В.В. Стрельченко для сбора с местных предпринимателей «финансовой помощи городу». Так для продления предпринимателям аренды муниципальных помещений на один год, С.Н. Курятник требовал с последних до 10 тыс. долларов.

При В.В. Стрельченко активно использовались коррупционные схемы при распределении поступающего от застройщиков в муниципальный фонд г/о жилья. Для этих целей использовался Некоммерческий фонд «Химкинский ипотечный фонд» (НФ «ХИФ»). НФ «ХИФ» был создан распоряжением вице-главы Химкинского района № 189р от 26.02.2003 и был предназначен для реализации недвижимого имущества, получаемого администрацией г/о Химки от застройщиков по результатам исполнения инвестиционных контрактов по строительству жилых домов на территории Химок. НФ «ХИФ» был открыт ряд счетов в коммерческих банках, например, № 40703810400080000398 в химкинском филиале ЗАО «Газэнергопромбанк» и № 40703810106300140385 в химкинском филиале ОАО «Банк «Возрождение».

Между администрацией г/о Химки и НФ «ХИФ» в 2004-2005 гг. были заключены соглашения №1 от 21.04.2004 и «2-151 от 12.10.2004 и агентские договоры №1 от 30.03.2004, №2 от 28.04.2004, №3 от 26.04.2004, №4 от 14.05.2004, №6-150 от 04.10.2004, №7 от 18.11.2004, №8-197 от 22.11.2004, №9 от 11.09.2004, №10 от 11.10.2004, №7 от18.11.2004, №11 от 01.03.2005, №12 от 28.06.2005, №14\365 от 20.09.2005, №15\496 от 16.12.2005 (в отношении квартир по адресу ул. Берёзовая аллея, д.3).

В соответствии с этими договорами, поступившие от застройщиков в муниципальный фонд помещения передавались в НФ «ХИФ». Например, по итогам реализации инвестиционного контракта № 239 от 14.10.2003 между муниципальным образованием Химкинским районом и ЗАО «Химкинское СМУ МОИС-1» (строительство жилого комплекса по адресу: г. Химки, ул. Лавочкина, д. 13) муниципальным образованием было получено в собственность 4777,1 кв. м. жилой площади, 661,7 кв. м. нежилых помещений и 20 гаражей общей площадью 360 кв. м. В пересчёте на квартиры это было: 17 однокомнатных, 19 двухкомнатных и 21 трёхкомнатная квартира (всего 57 квартир). Далее между администрацией г/о Химки в лице В.В. Стрельченко и НФ «ХИФ» в лице генерального директора А.В. Павлова были заключены агентские договоры №14\365 от 20.09.2005 и №9 от 11.09.2004 по передаче прав на результаты инвестиционной деятельности для реализации квартир, нежилых помещений и гаражей по адресу г. Химки, ул. Лавочкина, д. 13.

Согласно Уставу г/о Химки и Постановлению «Об утверждении Положения «О муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Химки» от 20.02.2007, поступающее от застройщиков в муниципальный фонд жильё, в первую очередь, предназначалось очередникам. По имеющимся оценкам, в очереди на жильё в Химках стоят около двух с половиной тысяч семей, многие из которых ждут квартиры с 1978 года. Вместо очередников жилые квартиры от застройщиков поступали сначала в НФ «ХИФ», откуда, согласно документам, реализовывались по заниженным два раза, по сравнению с рыночными, ценам лицам, не проживающим в г/о Химки, а также лицам, не нуждающимся в улучшении жилищных условий. Некоторыми лицами через НФ «ХИФ» приобреталось одновременно по несколько квартир.

Например, брат супруги В.В. Стрельченко Э.Э. Рагин приобрёл через НФ «ХИФ» трёхкомнатную квартиру (договор №5 СМ/Д-3/1 от 19.12.2005) и двухкомнатную квартиру (договор №6 СМ\Д-3/2 от 19.12.2005). Зарегистрированный в г. Реутов некто Р.А. Скиба приобрёл трёхкомнатную квартиру (договор №5-СМ/Д3/1 от 11.11.2005), двухкомнатную квартиру (договор №6-СМ/Д3/2 от 11.11.2005) и трёхкомнатную квартиру (договор №7-СМ/Д4/1 от 18.11.2005). Некто С.Н. Козлов, также не проживающий в г/о Химки и зарегистрированный по адресу Московская область, д. Софийское, ул. Озёрная, д. 19., приобрёл трёхкомнатную квартиру общей площадью 109,9 кв. м (договор №14_СМ/Д-4/4. от 20.01.2006). При этом по договорам, заключённым ЗАО «Химкиснское СМУ-1 МОИС» с соинвесторами стоимость 1 кв. м. жилья составляла около 1300 долларов, в то время как по договорам, заключённым между администрацией г/о Химки и НФ «ХИФ» стоимость 1 кв. м. жилья составляла всего около 650 долларов. Более того, перечисленные покупателями квартир на счета НФ «ХИФ» средства так и не поступили в бюджет г/о Химки.

Квартиры, поступающие в муниципальный фонд и по уставу города предназначенные очередникам, использовались администрацией В.В. Стрельченко в качестве подарков лицам, в том числе, должностным, полезным для развития на территории городского округа коррупционных схем, а также способных недопустить инициацию уголовного преследования В.В. Стрельченко и сотрудников его администрации. В частности, квартирами из муниципального фонда через подставных лиц владеют бывший начальник УВД г/о Химки Р.Б. Булатов (ныне - советник В.В. Стрельченко) и начальник 11 МРО УФСБ А.Р. Донсков.

Расследование коррупционных схем при продаже жилья из муниципального фонда затруднено тем, что деятельность НФ «ХИФ» была прекращена согласно решению Химкинского городского суда от 04.06.2007 по делу № 2-1319\07. Документация фонда была в полном объёме уничтожена председателем ликвидационной комиссии А.В. Павловым путём сожжения (акт об уничтожении документов от 15.02.2008).

«Фонд города».

Коррупционная компонента явным образом присутствует и в функционировании так называемого «Фонда города», который можно рассматривать в качестве продукта попытки легитимизировать поборы химкинской администрации с местных предпринимателей. Активное участие в привлечении химкинских предпринимателей к выплате «финансовой помощи» через доверенных лиц принимает заместитель В.В. Стрельченко по торговле, сельскому хозяйству, бытовому обслуживанию населения и образованию Е. И. Запорожец. Факты подобных поборов были зафиксированы в связи с расследованием коррупционной деятельности советника Главы Химок по экономическим вопросам А.В. Рудакова, под предлогом благоустройства города вымогавшего взятки у местных предпринимателей без оформления каких-либо соответствующих финансовых документов и ряда других коррупционных преступлений химкинских чиновников.

В июле 2005 года Департаментом экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ в соответствии со ст. 144 и 145 УПК РФ была проведена проверка фатов, изложенных в заявлении директора ООО «Лан-Сервис» В.Н. Гордеева. В.Н. Гордеев утверждал , что советник главы администрации г/о Химки по экономическим вопросам А.В. Рудаков вымогал у него и руководителей ряда других химкинских предприятий взятки «на благоустройство города».

К заявлению В.Н. Гордеева были приложены аудио- и видеозаписи, на которых было зафиксировано, как А.В. Рудаков на общем собрании предпринимателей, проходившем у него в служебном кабинете, от имени В.В. Стрельченко вымогал у предпринимателей денежные средства. 14 июля 2005 года при передаче В.Н. Гордеевым денежных средств был задержан замдиректора МП «Комбинат по благоустройству и озеленению» Л.А. Баришпол. Также сотрудники ДЭБ МВД зафиксировали факты получения Л.А. Баришполом денежных средств и от других предпринимателей. При осуществлении проверочных и оперативных мероприятий был обнаружен банковский счёт, на который от химкинских предпринимателей поступило более 1 млн. долларов. Данный счёт использовался, в том числе, и для оплаты дорогих автомобилей, приобретавшихся в личное пользование семьями В.В. Стрельченко и А.В. Рудакова.

28.07.2005 Химкинской городской прокуратурой было возбуждено уголовное дело № 78421 по ч. 1 ст. 201 УК РФ, которое после проведения неотложных следственных действий было передано для дальнейшего расследования в СУ при УВД г/о Химки. 08.12.2005 года следователем СУ при УВД г/о Химки Ю.В. Пахомовой уголовное дело № 78421 было прекращено. Материалы уголовного дела, связанные со злоупотреблением служебным положением советником главы г/о Химки по экономическим вопросам А.В. Рудаковым были выделены следователем Ю.В. Пахомовой в отдельное производство и направлены в Химкинскую городскую прокуратуру для решения вопроса о подследственности. Уголовное дело против А.В. Рудакова в итоге так и не было возбуждено.

В январе 2007 года в администрацию г/о Химки обратился некий бизнесмен, пожелавший арендовать землю для строительства офисно-торгового центра. Начальник территориального управления микрорайона Сходня-Фирсановка Г.Н. Годлевский пообещал бизнесмену помощь в решении данного вопроса за 150 000 долларов, необходимых на «развитие района». Впоследствии запрашиваемая Г.Н. Годлевским денежная сумма была снижена до 1 750 000 руб. и 20 000 долларов. В июле 2008 года в служебном кабинете Г.Н. Годлевского состоялась передача денег. 12.02.2010 Отделом по расследованию преступлений коррупционной направленности СУ СКП МО уголовное дело в отношении Г.Н. Годлевского, обвиняемого по ст.290 ч.4 п.г и ст. 30 ч.3, ст.159 ч.4 УК РФ было направлено в Московский областной суд, которым в отношении подсудимого был вынесен обвинительный приговор.

В марте 2007 года в ГУВД Московской области обратился гендиректор ЗАО «Арсенал» А.В. Морозов с заявлением о вымогательстве у него сотрудником Комитета по управлению имуществом г/о Химки Ю.Н. Казачонком (руководитель отдела аренды) взятки в размере 250 тыс. рублей за продление договора аренды муниципального имущества. 06.04.2007 заместитель прокурора г/о Химки А.А. Чижов, рассмотрев материалы проверки № 171 пр-07, установил, что в действиях Ю.Н. Казачонка имеются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в связи с чем на основании п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 37, 140, 145, 146 и 163 УПК РФ в отношении Ю.Н. Казачонка было возбуждено уголовное дело № 83568. В июне 2007 данное уголовное дело по неизвестным основаниям было прекращено.

Уголовные дела в отношении сотрудников администрации г/о Химки А.В. Рудакова, С.Н. Курятника, Ю.Н Казачонка, получавших взятки от химкинских предпринимателей были прекращены в связи с тем, что данные чиновники являлись рабочими элементами выстроенной В.В. Стрельченком коррупционной системы. Вымогаемые ими денежные средства, разумеется, не оседали целиком в их карманах, а направлялись «наверх», питая более высокие звенья этой криминально-коррумпированной системы. То, что уголовные дела во всех этих случаях просто «заминались», свидетельствует о том, что выстроенная В.В. Стрельченко система может достаточно эффективно покрывать рядовых исполнителей и исполнителей среднего звена от уголовного преследования, вселяя в них ощущение собственной безнаказанности.

В.В. Стрельченко ценит проверенных и хорошо зарекомендовавших себя в «делах» сотрудников и доверяет им контроль над некоторыми действующими на территории г/о Химки фирмами. В частности, С.Н. Курятник через подставных лиц контролирует:

- ООО «Эксклюзив». Учредители: Н.В. Ильюшонок. Гендиректор: С.В. Щербина. Уставная деятельность: производство отделочных работ;

- ООО «Офис 1- Химки». Учредители: А.Ю. Мишунин, С.В. Щербина. Гендиректор: А.Ю. Мишунин.

После получившего резонанс коррупционного скандала вокруг А.В. Рудакова была разработана специальная схема, призванная легитимизировать поборы химкинской администрации с местных предпринимателей. Общая схема получения денежных средств с предпринимателей выглядела следующим образом. Для ведения предпринимательской деятельности по инициативе В.В. Стрельченко все местные предприниматели были обязаны получать от администрации специальный патент в Управлении по развитию потребительского рынка и сферы услуг г/о Химки. В конце заявления на получение патента предприниматель должен был обязательно указать «Обязуюсь перечислять деньги на развитие города». Патент предприниматель получал сроком на три месяца после перечисления на указанный ему счёт средств «на развитие города». Условием продления патента выступал обязательный очередной платёж каждые три месяца. Расходование поступающих по этой схеме на указанные администрацией счета средств не подлежит никакому внешнему контролю.

Присвоение активов успешных предприятий и построение собственной бизнес-империи.

Данным видом коррупционного бизнеса В.В. Стрельченко также не стеснялся активно заниматься. С привлечением посредников и подставных лиц, на территории г/о Химки в интересах его главы осуществлялась следующая простая рейдерская схема. Успешно работающие доходные предприятия сначала умышленно доводились до банкротства, после чего через подставных лиц приобретались права собственности на эти предприятия.

К числу «поменявших собственника» по данной схеме предприятий относится, например, Сходненский завод по производству керамической плитки. Новым собственником завода стал всё тот же Э.Э. Рагин, само же предприятие поменяло название на ООО «СтройКомплекс+». Данный шаг позволил организовать очередную схему по обогащению созданной В.В. Стрельченко на территории г/о Химки коррумпированной структуры: произведённая на заводе тротуарная плитка по завышенным ценам приобреталась за счёт бюджета городского округа для проведения работ по его благоустройству.

Не брезговал В.В. Стрельченко и менее масштабными «поглощениями». Например, ему удалось ввести в состав руководства «АбсолютБанка» собственную супругу Г.Э. Стрельченко (Рагину). Это позволило ему стать фактическим собственником одного из помещений этого банка, расположенного адресу Юбилейный проспект, д.9/1. Это помещение отделения «АбсолютБанка» вскоре было продано третьим лицам.

Достаточно полная картина построенной В.В. Стрельченко бизнес-империи представлена на «Схеме коррупционных связей В.В. Стрельченко», которая является приложением к данному докладу. Помимо предприятий, функционирующих в сфере ЖКХ, можно упомянуть следующие подконтрольные В.В. Стрельченко фирмы и предприятия, оформленные на других лиц.

На Рагина Э.Э.:

- ООО «Эдельвейс». Учредители: А.Э. Смирнов, Н.Г. Иванова, Э.Э. Рагин. Уставная деятельность: предоставление услуг парикмахерским и салонам красоты;

- ООО «СМИ-Телеком». Учредители: Э.Э. Рагин, В.И. Тимченко, К.С. Фетисов. Уставная деятельность: производство работ по прокладке трубопроводов, линий связи и электропередач.

На Вершинину (Рагину) О.Э, сотрудницу Комитета по землепользованию и охране окружающей среды администрации г/о Химки:

- ООО «Медиа Арт АДВ». Учредители: О.Э. Вершинина, Е.А. Голубченко, И.Ю. Михайлова. Уставная деятельность: оказание рекламных услуг;

- ООО «Теннис+». Учредители: О.Э. Вершинина, Н.П. Маврушина. Уставная деятельность: деятельность в сфере спорта;

- магазин «1000 мелочей» по адресу ул. Маяковского, д. 14. Директор: О.Э. Вершинина.

На Вершинина А.В.:

- ООО «Аверс». Учредители: О.Э. Рагина, А.В. Вершинин. Уставная деятельность: юридические услуги в сфере аудита и бухучёта;

- ООО «Анколь». Учредители: ООО «ХимЭнергоВодоСбыт», С.Е. Городничук, А.В. Вершинин. Гендиректор: Э.Э. Рагин. Уставная деятельность: операции с недвижимостью;

- ООО «АудитФинансГрупп». Учредители: ООО «Анколь». Гендиректор: А.В. Вершинин. Уставная деятельность: операции с недвижимостью, правовое и коммерческое консультирование.