Секретная справка ЦРУ о ситуации в Подмосковье
Перевод документа ЦРУ о ситуации в Московской области, оригинал в англоязычной версии был обнародован Джулианом Ассанжем на wikileaks.org.
О предстоящих в октябре 2009 г. выборах в Московской области.
«Единая Россия готова смести всех на выборах в Московской области»
26 сентября 2009г. Б. МОСКВА 571 Засекречено:
Political Minister Counselor Сюзан Эллиотт.
Резюме:
1. (SBU) Единая Россия имеет большое преимущество, и есть шанс смести всех на выборах в Московской области, где оппозиционные группы имеют маленькую поддержку и законы легко преодолеваются. В политической повестке на выборах 11 октября стоят такие горячие вопросы как: налоги, распределение земли, и коррупция. Конец аннотации.
2. (SBU) 11 октября, в МО будут избираться 289 глав муниципалитетов и 3000 депутатов городских советов и органов местного самоуправления. Согласно наблюдению за выборами НПО ГОЛОС, «напряженная борьба ведется во многих муниципальных образованиях Московской области»
Выборы в Московской области - что поставлено на карту?
3. (C) Московская область, с населением в семь миллионов человек (в отличие от Москвы с официальным населением 11,5 млн.), имеет 4000 населённых пунктов и 300 руководителей муниципалитетов, из них 15 городов с населением более 100 000 жителей.
Московская область огромна, её трудно контролировать, поскольку имеются разные политические режимы в рамках различных городов. Георгий Прокопов, эксперт по региональным исследованиям, сказал нам 15 июля, что Московская область является «закрытой областью» и местное правительство утаивает много информации о ней. Алексей Титков, эксперт по региональным исследованиям, добавил 21 июля, что «Московская область является одним из самых сложных регионов, потому что есть очень много отдельных городов с разными политическими системами.» По Титкову, наиболее привлекательные политические силы сосредоточены ближе к Москве, где сконцентрировано большинство ресурсов (финансовых?).
4. (С) Борис Надеждин, лидер Московского областного отделения прокремлевской бизнес-партии Правое дело сказал нам 10 июня, что есть три основных сферы интересов на предстоящих выборах 11 октября: справедливое распределение земельных ресурсов, снижение налогов, борьба с коррупцией.
Региональный эксперт Прокопов признался, однако, что выборы вряд ли изменят ситуацию и объяснил, что губернатор Борис Громов полностью контролировал все выборы Московской области, проведенные в прошлом году. Он сказал нам, что Громов выделял бюджетные деньги определенным городам на подкуп и взятки, чтобы мэры гарантировали победу Единой России.
Региональный эксперт Титков добавил, что почти все кандидаты имеют скелеты в своих шкафах (сидят на крючке), чаще из-за взяток, незаконной приватизации, незаконного строительства и недвижимости.
По Титкову, реальная конкуренция на выборах существует, но правительство Московской области использует административный ресурс для давления на определенных кандидатов. Независимый региональный аналитик Александр Кынев был более циничен 24 июля, когда заявил, что выборы в Московской области - лишь личные бои между предпринимателями, которые бьются за распределение земель для обогащения.
5. (C) Распределение земли в МО - камень преткновения, поскольку это означает богатство. Есть сельскохозяйственные районы, в то время как в других больше развита промышленность. Самые богатые и самые развитые районы находятся в пределах 25 км от Москвы. Квартиры в Москве стоят очень дорого, в то время как земля в Московской области менее дорогостоящая - чем дальше от Москвы, тем дешевле. Есть несколько крупных городов, связанных с администрацией Правительства Московской области, которым достаётся больше льгот. Титков сказал нам, что в западной части Московской области, которая включает в себя некоторые природные заповедники, существует множество проблем и скандалов, связанных с желанием властей застроить домами природные зоны.
Уплата налогов в Москве и Московской области
6. (С) Надеждин сказал нам, что жители часто живут в Московской области, но работают в Москве. Около 1,5 млн автомобилей ежедневно приезжают из области в Москву. Эти люди платят подоходный налог по месту работы и деньги идут в Москву, в то время как область не входит в этот поток налоговых поступлений. (Примечание: в Москве из 100% этих налогов идет в бюджет города, в МО 70% процентов идёт в региональный бюджет, а 30 в муниципальный, при этом Московский городской бюджет имеет тот же статус, что и бюджет МО).
По Надеждину, средний доход в Москве составляет 40 000 рублей в месяц, в то время как в МО всего 20 тысяч рублей в месяц, так что это выгодно, чтобы жить в области, но работать в Москве. Стоимость жизни в Московской области значительно ниже, чем в Москве. Следует отметить, однако, что около двух миллионов москвичей живут на своих дачах, или летних домах, в Московской области в течение летнего сезона и не платят налоги в Москве, когда они не работают.
Экстремальная коррупция
7. (C) По мнению экспертов и политических обозревателей, Московская область изобилует коррупцией, которая имеет большое влияние на политику. Прокопов подтвердил, что журналистские расследования в некоторых случаях вскрывают эти факты. Например, чиновники используют своё служебное положение, чтобы купить лучшие участки земли по выгодным ценам, или коррупция, связанная с задолженностью Московской области (про махинации Кузнецова?- ред.).
По Прокопову, губернатор Громов контролирует государственные строительные компании, которые имеют большие долги, которые влияют на бюджет области (см. A). В конечном счете, жители тянут эти долги на своих плечах.
8. (С) Кынев сказал нам, что есть очень большие коррупционные скандалы в Московской области, в результате которых раз в несколько месяцев происходят политические убийства. Эта «преступная политика» приводит к убийствам журналистов и политиков, и к увеличению взяточничества. Кынев привел четыре последних скандала в дополнение к истории в Химках, где в 2008 году было покушение на журналиста Михаила Бекетова, которое привело к его госпитализации с тяжелыми травмами, в том числе ампутации ноги и пальцев (см. B). Кынев отметил, что несколько лет назад в Подольске, бывший мэр Александр Фокин был признан виновным в организации убийства конкурента кандидата во время выборов. Три года назад мэр города Чехова, участвовавший в преступных схемах, погиб в подозрительной автомобильной аварии. Кроме того, мэр Троицка был убит, и мэр г.Озёры исчез и не был найден. Кынев отметил, что, «большинство случаев смерти связаны со сферой недвижимости в России и реальной преступной деятельностью.» Он добавил, что этнические преступные группировки в Московской области, в том числе, состоящие из чеченцев, дагестанцев, татар, и таджиков, собираются в Московской области. Чем дальше от центра Москвы, по его словам, труднее контролировать хаос.
Политические Игроки в Московской области
9 . (С) Политическая оппозиция в Московской области очень слабая, но есть некоторые влиятельные лица, чья политика вращается вокруг защиты своих деловых интересов.
Надеждин - «Правое дело» - был заместителем в Химках, так что он имеет некоторую поддержку там и в городе Долгопрудный. Он сказал нам, что у него нет поддержки во всём регионе и нет достаточного количества ресурсов, чтобы иметь сильное влияние на область.
Надеждин сказал нам, что Владимир Пекарев из Единой России является депутатом Государственной Думы РФ, ему принадлежит алкогольная компания «Ост-Алко». Он имеет завод в Черноголовке и влиятелен на востоке Московской области. Он поддерживает политических кандидатов не только от Единой России.
Геннадий Гудков - Справедливая Россия - депутат ГД, также имеет политические интересы в регионе. Он имеет много различных бизнесов и связан с городом Мытищи. Он связан с управлением на фабрике, которая производит поезда, на которой он ранее работал. Гудков, как известно, пытается продвинуть своих людей, он поддерживается в Ступинском районе, где успешно работает Справедливая Россия.
Эти влиятельные лица надеются, что их политические успехи помогут подняться им на губернаторский уровень.
10. (C) По словам Прокопова, Пекарев и Гудков находятся внутри системы и не представляют реальной оппозиции к правящей партии Единая Россия. Прокопов сказал нам, что хотя нет реальной оппозиции в Московской области, но есть некоторые слабые политические силы в дополнение к Правому делу Надеждина, такие как Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), которые имеют отделения и офисы в разных городах.
Кынев сказал нам, что предыдущая структура КПСС все еще существует в Московской области, и что число коммунистов растёт в больших городах. Он сказал, что коммунисты сосредоточены в наукоградах и таких местах, как Коломна и Люберцы.
По Титкову, Яблоко слабо в Московской области, а Движение Солидарность не является зарегистрированной политической партией, и поэтому не может выставить список кандидатов. Кынев добавил, что магнат Александр Лебедев всегда получает 10-15 процентов народной поддержки в Московской области. Титков утверждал, что ни одна партия открыто не выступает против Громова.
Мария-Луиза Tirmaste, журналист в Ъ, 28 июля сказала нам, что хотя оппозиционные партии технически существует в Московской областной Думе, реальной оппозиции нет, и все партии содержатся из бюджета области.
Комментарий
11. (С) Несмотря на неоднократные усилия, чиновники из Московской области отказались встретиться с нами. Хотя выборы надвигаются, кажется, что, как и в Москве, Единая Россия и крупный бизнес имеют жесткий контроль над областью. Выборы вряд ли имеют большое влияние на глубокие корни преступной деятельности и коррупции, которая пронизывает область.
Подпись: Rubin
Нашел и перевел http://reg-vesti.ru.