Остановить вакханалию застройщиков! - Заявление МОО ПГИ «Домодедовское землячество»
За достаточно короткое время нахождения на посту губернатора Подмосковья А.Ю.Воробьев принял ряд принципиальных долгожданных решений, одно из которых -создание Градостроительного Совета Московской области, который призван остановить вакханалию жилищного строительства и выработать новую градостроительную идеологию.
Министр строительного комплекса Московской области Марина Оглоблина на страницах «Строительной газеты» признала, очевидный для жителей нашего региона, факт: «К сожалению, на территории нашей области в предыдущие годы осуществлялось валообразное, зачастую хаотичное жилищное строительство, которое не было обеспечено ни социальными объектами, ни соответствующим дорожным строительством. В ряде застроек даже притом, что действующими инвестиционными соглашениями предполагалось строительство детских садиков, школ, поликлиник, эти объекты не строились. Радость приобретения жилья гражданами омрачалась трудностями проживания в нем. Нарастал социальный протест».
Руководство городского округа Домодедово на этом не радостном фоне, как всегда, проявило свой неистощимый оптимизм: «В наше городском округе, в отличие от многих других муниципальных образований Подмосковья, есть Генеральный план, утвержденный решением Советов Депутатов №350/68 еще 11 декабря 2006 г.»
Сам факт наличия Генерального плана не защитил домодедовцев от тех самых порочных подходов, о которых откровенно заявила министр строительного комплекса Марина Оглоблина. Достаточно посмотреть микрорайон «Дружба», где только через 15 лет после сдачи первого дома построили наконец детский сад. Кто планировал и давал разрешение на строительство жилого комплекса на улице Лунной того же микрорайона? Въехать в него или выехать в утренние и вечерние часы крайне затруднительно, количество машин на кв.м. превышает все разумные пределы. Проблемы с «Новым Домодедово» еще впереди, они только начинаются.
Но Генеральный план есть! Кстати где с ним можно ознакомиться? На официальном сайте администрации - http://www.domod.ru/, в разделе «Городской округ»/Строительство и городская инфраструктура/Генеральный план» мы увидим множество красочных карт, но не сам Генеральный план. Генеральный план есть, но для жителей его, вроде как, и нет! Интрига! Для ее усиления напомним, как этот Генеральный план принимался.
12 января 2005 года был принят Закон Московской области N 3/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Домодедово", однако через год, 14 февраля 2006 года Московский областной суд удовлетворил заявление прокурора Московской области и признал этот закон недействующим с момента принятия. Верховный суд России 24 мая 2006 года это решение Мособлсуда оставил без изменения и оно вступило в законную силу. Одним из оснований такого решения было следующее:«процесс превращения крупного аграрно-промышленного района в городское поселение (город) в данном случае будет являться противоестественным, не обусловленным эволюционным развитием данных территорий», тем более Генеральный план развития города Домодедово утвержденный еще в 1972 году на 30 лет свое действие прекратил еще в 2002 году.
Решение двух судов и ссылки на необходимость эволюционного развития территории, не остановили руководителей Домодедовского района - городского округа. То чего не удалось сделать за 4 года - разработать и утвердить новый Генеральный план - сделали за 4 месяца:
· 2 сентября 2006 года газета «Призыв» публикует многостраничный, набранный мелким убористым текстом, документ - проект Генерального плана городского округа Домодедово», в соответствии с которым «значительная часть сельхозугодий, лесов, сельских населенных пунктов… попадает в зону устойчивой урбанизации и рекреационно-жилую зону» (из решения суда);
· 9 сентября 2006 года в той же газете «Призыв» публикуются объявления о проведении в период с 10 по 24 октября 2006 года 162 публичных слушаний (по 16 в день!!!) по проекту Генерального плана. Те, кому удалось принять участие в этих слушаниях не мог сказать, что собственно выносилось на обсуждение;
· 11 декабря 2006 года Совет депутатов утверждает Генеральный план;
· 21 декабря 2006 года Московская областная Дума принимает очередной закон "О городском округе Домодедово и его границе».
Это про эти события сегодня вспоминают руководители городского округа, говоря о том какие титанические усилия им пришлось предпринять, чтобы сохранить городской округ.
Однако на тот момент этих усилий оказалось опять не достаточно: Московский областной суд своим решением от 23 мая 2007 года признает и новый закон от 21.12.2006 «О городском округе Домодедово» не действующим. Включается тяжелая артиллерия и только 19 сентября 2007 года судебная коллегия Верховного суда РФ ставит окончательную точку: все законно, все правильно: «городскому округу Домодедово быть!».
Дело прошлое и если мы сегодня напоминаем эту историю, то только для того, чтобы иметь основания заявить:
Сегодня, когда благодаря усилиям губернатора Подмосковья А.Ю.Воробьева, осуществляется пересмотр градостроительной идеологии, мы, жители городского округа Домодедово, ни как не связаны решениями 7-летней давности, утвердившими Генеральный план развития округа, которые были навязаны нам без всякого обсуждения в угоду сиюминутным интересам.
Мы не считаем возможным ждать 20 лет, когда принятый таким образом Генеральный план исчерпает свой временной лимит и придет время для разработки нового плана и ставим вопрос о его существенной корректировки. Без суеты и спешки с учетом всех факторов, опыта прошедших лет с активным включением в обсуждение структур формирующегося гражданского общества.
Основания для такой постановки вопроса у нас есть не только исходя из прошлого, но и настоящего. Именно сегодня руководители городского округа, в частности руководитель администрации Д.И. Городецкий официально заявляет, что «через несколько лет… население округа достигнет минимум полумиллиона человек»(«Российская газета», 19 декабря 2013 года, статья «Первый и первые».
Открываем материалы Генерального плана развития городского округа Домодедово (те самые, которых на сайте нет) и читаем: «При освоении территориальных ресурсов, планируемых под жилые функции в намеченном объеме при заданных параметрах: в многоквартирных домах при средней обеспеченности 30-40 кв.м./чел., в индивидуальных домах при среднем размере жилого дома 200 м2 и Кзаселения=3,0чел., расчетная демографическая емкость территории городского округа составит - 240,0 тысяч человек, в том числе на первую очередь (2020 г.) - 213 тысяч человек».
О каких 500 тысячах будущего населения продолжает неустанно твердить руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Д.И.Городецкий? Его дело исполнять принятые решения, а складывается впечатление, что у него есть какие-то свои, собственные планы в отношении городского округа, отличные от официально утвержденных, в которые ни жители городского округа, ни депутаты Совет депутатов не посвящены.
Данный вопрос мы официально ставим перед Главой городского округа Домодедово Л.П.Ковалевским и добьемся получения на него ответа по существу.
3 февраля 2014 год
Правление МОО ПГИ "Домодедовское Землячество"