Москвичи сами будут решать судьбу первых этажей жилых домов
Мнение жителей столицы станет решающим при согласовании размещения коммерческих объектов на первых этажах многоквартирных домов. При этом городская администрация намерена исключить любую возможность перевода жилых помещений в нежилые с использованием подложных документов. Столичные власти поддержали в свое время идею предпринимателей, предложивших размещать на первых этажах жилых домов социальные объекты: аптеки, небольшие продуктовые магазины или ремонтные мастерские. В ряде случаев такое решение действительно становилось подспорьем для местных жителей. При отсутствующих в шаговой доступности продуктовых магазинов, перевод жилых помещений в нежилые с последующим размещением в них именно социальных объектов был выгоден как москвичам, так и представителям малого бизнеса. Однако с недавних пор столичные жители все чаще стали выступать против переоборудования квартир, расположенных на первых этажах. Как пояснили в правительстве Москвы, сегодня в 70 % случаев поступают заявления о переводе жилых помещений в нежилые в домах, расположенных вблизи станций метро и крупных транспортных магистралей.
Перевод подобных квартир вызывает большое количество жалоб со стороны жителей: переобрудование фасадов и демонтаж наружных стен влечет снижение устойчивости домов, усиливается вибрация, вызванная расположенным поблизости метро, растет шумовая нагрузка. Кроме того, возрастает и транспортная нагрузка на находящуюся рядом с домом территорию. Именно поэтому столичные власти решили сделать мнение москвичей решающим при переводе жилого помещения в нежилое. Ведь в данном случае речь идет в первую очередь о безопасности и комфорте местных жителей. Кроме того, собственники квартир зачастую противятся размещению на первом этаже дома небольших ресторанчиков или магазинов узкой направленности. Больше всего претензий в последнее время собрала сеть магазинов «Сушишоп».
Жители домов в разных районах города были недовольны плохо сделанной перепланировкой помещения: в квартиры верхних этажей проникал специфический запах, да и шум от посетителей сети беспокоил соседей. Как выяснилось в результате проведенной проверки, данный перевод помещения был реализован без согласования с собственниками квартир. Так же решили обойтись без переговоров с жителями (улица Сумская, дом № 6, корпус 1) арендаторы 12 квартир, расположенных на первом этаже. Осенью 2013 года начались работы по всему периметру дома по устройству отдельных входов и перепланировке 12 квартир на первом этаже, необходимые для перевода данных квартир из жилого фонда в нежилой. Однако, как оказалось, сотрудники Мосжилинспекции незаконно выдали заключения о переводе: у заявителей отсутствовали документы, необходимые для оказания государственной услуги. Непростая ситуация сложилась и в доме № 66 по Сущевскому валу.
Более 70% жителей дома выступили против перевода квартиры №1 в нежилой фонд и возведения пристройки, однако их мнение было проигнорировано. Более того, уже в ходе проводимой проверки выяснилось, что в подписных листах были подделаны подписи жильцов, якобы проголосовавших за перевод квартиры в нежилое помещение. Ранее при предоставлении госуслуги по изменению статуса жилья власти исходили из презумпции добросовестности предпринимателей. Ответственность за подлинность и достоверность сведений о голосовании собственников возлагали на заявителя. Однако со стороны жителей домов, в которых располагались переводимые квартиры, стало поступать большое количество жалоб об отсутствии общего собрания и фальсификации выписок из протоколов. В 2015 году в Департамент городского имущества Москвы (ДГИ) поступило 730 жалоб на нарушения, связанные с переводом жилых помещений в нежилые. Чаще всего собственники жилья в многоквартирных домах указывали на подлог результатов общих собраний, на фальсификацию конкретно их голосов, на изменение целевого использования помещений (например, предприниматель обещал жильцам открыть офис, а открыл магазин).
По запросам москвичей в текущем году ДГИ проверил результаты голосований общих собраний собственников многоквартирных домов. В итоге были отменены 24 решения о переводе жилого помещения в нежилое. В настоящий момент столичные власти ищут пути для решения возникших конфликтных ситуаций. Учитывая наибольшую заинтересованность в этом вопросе именно жителей столицы, городская администрация обратилась за советом к москвичам. Нынешним летом был проведен опрос в рамках проекта «Активный гражданин» по теме перевода жилых помещений на первых этажах многоквартирных домов в нежилые. Более 60% участников электронного голосования высказались за дополнительное уточнение решений собственников при изменении статуса жилья. Всего проголосовало более 275 тысяч москвичей. Стремясь соблюсти баланс интересов жителей и бизнес-сообщества, Правительство Москвы внесло коррективы в процедуру изменения статуса квартир на первых этажах многоквартирных домов. Новый порядок получения госуслуги вступит в силу 1 декабря 2015 года.