Оружие, поражающее излучением, как средство совершения преступлений (часть 1)
С. Я. ВОРОШИЛОВ, старший преподаватель кафедры «Системы искусственного интеллекта» (Институт космических и информационных технологий Сибирского федерального университета)
S. Ya. VOROSHILOV, Senior Lecturer at the Department of Artificial Intelligence System (Institute of Space and Information Technologies by Siberian Federal University)
Г. П. ЛОЗОВИЦКАЯ, профессор кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами, доктор юридических наук, доцент (Академия управления МВД России)
G. P. LOZOVITSKAYA, Doctor of Law, Associate Professor, Professor at the Department of Psychology, Pedagogics and Personnel Management (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
Оружие, поражающее излучением, как средство совершения преступлений
Striking Irradiation Weapon as a Mean of Making Crimes
В статье рассмотрены нормативные правовые проблемы уголовно-правовой квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Акцентировано внимание на необходимости тщательного расследования преступлений с применением оружия, поражающего излучением, и срочного принятия мер в области разработки экспертных методик определения изменений в теле человека, вызванных электромагнитными, инфразвуковыми, ультразвуковыми и иными излучениями для доказывания умышленных преступлений. Закон, проблемы, квалификация, расследование, оружие, поражающее излучением, психотронный терроризм.
The article considers normative law problems of criminal law crimes qualification which are connected to illegal weapon turnover. Attention is emphasized on the thorough crimes investigation necessity with using weapon which can damage by radiation. Also attention is emphasized on urgent actions adoption in development sphere of expert methodology for definition changes in a human body which have been caused by electromagnetic, infrasound, ultrasound and the other radiations for proof of deliberate crime. Law, problems, qualification, investigation, striking irradiation weapon, psychotronic terrorism.
В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, формирующих новые угрозы и риски для развития личности, общества и государства, Россия в качестве гаранта благополучного национального развития переходит к новой государственной политике в области национальной безопасности [3]. Однако предпринимаемые криминалитетом меры конспирации обеспечивают устойчивость преступных вооруженных формирований и способствуют длительному периоду их безнаказанности. В России созданы современные законодательные основы организации и деятельности полиции, повысилась ее социальная роль в обществе, однако заметного улучшения в сфере обеспечения правопорядка не отмечается [6].
Одной из проблем полиции в борьбе с преступностью, включая наиболее опасные ее проявления - преступность с применением оружия, является несогласованность норм уголовного и иного отраслевого законодательства Российской Федерации, предусматривающего ответственность за незаконный оборот оружия, особенно активно применяемый в отношении мирного населения России. Поэтому полагаем, что наиболее эффективной и наименее затратной мерой противодействия такому явлению могут стать законодательные меры, а именно - совершенствование уголовно-правовых, а отчасти и иных норм, предусматривающих ответственность за незаконный оборот оружия. Незаконный оборот оружия представляет существенную угрозу общественной и национальной безопасности. Так, только по итогам 2015 г. было зарегистрировано 26 859 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что на 2,4 % выше показателя 2014 г. Деятельность органов внутренних дел по сокращению и ограничению незаконного оборота оружия направлена на борьбу с преступлениями двойной превенции, поскольку речь в данном случае идет не только о пресечении незаконных действий в отношении оружия, но и предотвращении тяжких последствий, наступающих в результате его применения. «Профессиональная готовность личного состава, как известно, складывается и формируется из знаний, умений и навыков» [7]. Вместе с тем обоснованность и размер санкций за некоторые преступления вызывает сомнение. Кроме того, неточности и расхождения в понятийных аппаратах, касающихся видов оружия и законности его оборота, имеют дискуссионный характер. Так, уголовная ответственность за незаконный оборот оружия в Российской Федерации предусмотрена преимущественно ст. 220-226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) [1]. За преступления указанной категории уголовная ответственность, как правило, дифференцируется. При этом уголовно-правовые признаки оружия, исходя из всей совокупности преступных деяний, позволяют распределить его на три группы в зависимости от целей совершаемых преступлений. К первой из них следует отнести как огнестрельное оружие (включая составные элементы и комплектующие детали к нему), так и боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Уголовная ответственность наступает за незаконные деяния, связанные с приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой, ношением указанных средств (ч. 1-3 ст. 222, ст. 222.1 УК РФ), а равно за их незаконное изготовление, переделку или ремонт (ч. 1-3 ст. 223, ст. 223.1 УК РФ), небрежное хранение (ст. 224 УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по их охране (ч. 1 ст. 225 УК РФ), хищение и вымогательство (ч. 1, 3, 4 ст. 226). Вторая группа включает газовое и холодное оружие, в том числе метательное. Применительно к ним перечень уголовно-правовых запретов ограничивается незаконным сбытом (ч. 4 ст. 222 УК РФ) и изготовлением (ч. 4 ст. 223 УК РФ). Третью группу составляют различные виды оружия массового поражения: ядерное, химическое, биологическое и другое, сюда же следует отнести материалы и оборудование, которые могут быть использованы при его создании. В данном случае основаниями для наступления уголовной ответственности являются разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт указанных видов оружия, материалов и оборудования (ст. 355 УК РФ), их ненадлежащая охрана (ч. 2 ст. 225 УК РФ), хищение и вымогательство (ч. 2 ст. 226 УК РФ), а также хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 220 УК РФ). Ответственность за незаконный экспорт из Российской Федерации или передачу иностранным организациям, либо ее представителям сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, предусмотрена ст. 189 УК РФ. Следует отметить, что в указанных нормах понятие оружия не дифференцируется. Перечень средств вооружения существенно расширяет ст. 226.1 УК РФ, предусматривающая ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов. Исходя из содержания данных норм предметами контрабанды среди прочего могут выступать все виды летального оружия, их комплектующие, составные материалы и оборудование, отнесенные к первой и третьей группам. Таким образом, можно сделать следующие выводы. В силу повышенной общественной опасности ряда преступлений и вероятной тяжести их последствий предлагаем легитимировать увеличение сроков лишения свободы за незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ч. 2 ст. 220 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ч. 2 ст. 223 УК РФ), а также за совершение деяний, связанных с хищением либо вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 3 ст. 226 УК РФ). В силу тяжести содеянного увеличение сроков уголовной ответственности предлагается и в нормах УК РФ, квалифицирующих незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 3 ст. 222 УК РФ), которое по характеру и степени общественной опасности относится к тяжким преступлениям, а также в нормах, предусматривающих ответственность за деяния, связанные с незаконным изготовлением оружия (ч. 1 ст. 223 и ч. 3 ст. 223 УК РФ), которые по характеру общественной опасности относятся к тяжким и средней тяжести преступлениям.
По делам, связанным с оружием и боеприпасами в России, следует исходить и из положений Федерального закона «Об оружии» (далее - Закон об оружии) [2], устанавливающего основные правила регулирования отношений, возникающих в процессе оборота оружия и боеприпасов к нему, права и обязанности участников этих отношений, а также основывающегося на нормах конституционного, административного, гражданского, уголовного права, основных положениях криминалистики и ряда других отраслей права. Закон об оружии содержит понятие оружия, которое включает устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; в частности, понятие огнестрельного оружия, которое включает оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, а также классификацию его видов по целевому и конструктивному признакам. Закон классифицирует оружие в зависимости от субъектов, его использующих с соответствующими целями, и разделяет его по видам на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное, исходя при этом и из основных параметров и характеристик [2, ст. 2]. По второму, конструктивному признаку выделяется оружие огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, газовое, сигнальное [2, ст. 1], а также боеприпасы, патроны.
Однако, содержание норм Закона об оружии вызывает определенные нарекания и у многих специалистов. Законом об оружии, как и действующим уголовным законодательством, не предусмотрены все виды фактически существующего и применяемого в преступлениях оружия. Так, перечень номенклатуры, имеющейся на вооружении техники в Российской Федерации, содержит наименования оружия, поражающего излучением. Изделия из данного перечня входят в системы аппаратных средств, специально созданных для изучения человека как биологического объекта в условиях его повседневной жизнедеятельности. Такие исследования и разработки, как правило, носят конфиденциальный характер и предполагают использование различных изобретений, оказывающих влияние на психику и организм человека и способных привести его к трагическому финалу [11].
Министр безопасности Российской Федерации В. Баранников, выступая 12 февраля 1993 г. на совещании в Кремле, обозначил проблему «утечки умов» в криминальные структуры, отметив, что расползание тайных знаний за пределы секретных учреждений настораживает [10]. По утверждению специалистов, различные системы и установки, способные поразить организм и психику человека электромагнитным или акустическим излучением, сегодня могут производиться почти бесконтрольно. Появление оружия, поражающего излучением, вызвало множество проблем, к которым оказались не готовыми все государственные правоохранительные органы и структуры. Острая нехватка специалистов в области расследования преступлений, совершенных с применением оружия, поражающего излучением, недостаток экспертов и соответствующих экспертных методик, почти полное отсутствие специального оборудования для проведения инструментальных исследований - все это формирует тренд на распространение высокотехнологичных преступлений с использованием оружия, поражающего излучением, в масштабе страны и растущий спрос на рынке заказных убийств. Причина в том, что правоохранительными органами подобные преступления не раскрываются и даже не регистрируются, а с помощью существующих экспертных методик крайне сложно, а часто практически невозможно установить причину смерти либо причину возникновения нетипичной патологии. К числу отличительных особенностей рассматриваемого оружия, поражающего излучением, относится его способность поразить любого человека, не оказывая воздействия на его органы чувств. Электромагнитное, акустическое (инфразвуковое, ультразвуковое), радиоактивное излучение невозможно увидеть, услышать, пощупать. Но это отнюдь не снижает степень опасности для жизни и здоровья человека. Именно поэтому сегодня практически не существует способов защиты от подобного нападения.
Оригинал записи и комментарии на LiveInternet.ru