Рыбный промысел требует особого подхода в зоне конфликта на Востоке Украины. Какую защиту должно гарантировать государство своим рыбакам? Мнение Бориса Бабина, юриста с опытом защиты прав моряков как в профсоюзах, так и во властных структурах.
- Захват россиянами украинских рыбацких судов и экипажей начался с 2018 года, когда весной Украина задержала на Азовском море рыболовецкое судно «Норд» с экипажем из Крыма за якобы незаконное пересечение границы. Именно тогда россияне начали достаточно мощную компанию давления на Украину, чтобы, во-первых, был «освобожден» задержанный «Норд», и во-вторых, чтобы Украина не задерживала суда из Крыма вообще, - отмечает Борис Бабин. Тогда началась охота на украинских рыбаков, в прошлом году с политической целью было захвачено несколько украинских рыболовных суден. Были захвачены маломерные суда на Азове и на Сиваше, а также два покрупнее на Черном море, с экипажами в 5 и 7 человек.
Рыбаки из Николаева, судно из Очакова «ЯМК-0041»
Первый инцидент случился в ночь с 3 на 4 мая 2018 года. Тогда вблизи материковой Украины, пользуясь, среди прочего, бурным празднованием украинскими военнослужащими Дня пограничника, судном погранслужбы ФСБ при поддержке кораблей Черноморского флота РФ было в рамках спецоперации задержано судно из Очакова «ЯМК-0041» с николаевским экипажем, которое, вместе с экипажем, россияне отбуксировали в Балаклаву. Это была продуманная операция, - утверждает Бабин, - из этих украинских рыбаков оккупанты хотели сделать «ужасных браконьеров», но немного не рассчитали ситуацию. Так как на только вышедшем в рейс судне не было улова, то есть абсолютно ничего, за что можно было судить рыбаков. Россиянам пришлось импровизировать на ходу, они сами закинули какие-то сети, а через определенное время сами стали их выбирать, снимая целый пропагандистский фильм о «кровожадных убийцах дельфинов». Оккупанты практически сразу, как напрямую, так и через подконтрольных им лиц стали делать четкие заявления, мол, отдайте «Норд», а мы отдадим ваших браконьеров. Украинские власти заняли выжидающую позицию, и тогда оккупанты задержали недалеко от острова Змеиного еще одно судно с одесским экипажем из Татарбунар, судно тоже увели в Балаклаву. Оба экипажа оккупанты стали содержать в качестве заложников, сначала на территории воинской части, а потом под домашним арестом на оперативных квартирах.
Экипаж из Татарбунар сдали ритуально, как «живую дань»?
С историей одесского экипажа не все так просто. Есть повод предполагать, что именно их судовладелец просто отдал россиянам как «живую дань», поскольку нестыковки при захвате очаковцев с показали русским, что в море «гладко только на карте». Эти рыбаки сразу имели установку «не суетиться» и не судиться, спокойно ждать обмена.
С николаевскими рыбаками как с «пробой пера» российских карателей было все остросюжетнее. Сначала их держали в воинской части, но поднялся скандал с обращениями в их родственников в ООН и другие международные инстанции. Их после этого разместили под охраной ФСБ-шников на «частной квартире», где естественно они «в туалет ходили с оперуполномоченным». Но, так случилось, что на определенном этапе рыбаки российских оперов перехитрили, выскочили из заточения на какое-то время, добрались до Симферополя и пошли к правозащитникам. Там они несколько наивно пытались объяснить, что как заложники, не могут выбраться с Крыма без документов, которые отобрали, и просили помощи. Естественно, сразу после этого ФСБ-шники их «нашли» и повезли снова в Севастополь. Самое смешное, что при этом российские каратели усиленно играли в любимую игру «нас тут нет, это просто мирные севастопольцы вас ведут в тюрьму», и когда один из них крепко получил при общении от одного из рыбаков очаковского леща в свою физиономию, этот опер ФСБ ничего не мог сделать (так как импровизировал гражданское лицо) и рыбака в отместку лишь закрыли на несколько суток за «мелкое хулиганство».
И по выкраденным рыболовецким судам на Азове и Сиваше россияне тоже начали «шить уголовщину» - образно сравнивает Борис Бабин, - так как задача у карателей была простая - набрать какое-то количество украинских заложников, что и было сделано.
Параллельно рыбаков с «Норда» российские дипломаты попытались вывезти из Украины, сначала через сухопутное КПП, а потом через аэропорт «Киев», это не получилось, и впоследствии их «поменяли» на экипажи из Татарбунар и Очакова, «обмен» произошел на админгранице с Крымом на КПВВ «Каланчак». Но капитан «ЯМК-0041» и двое сивашских рыбаков после этого обмена оставались в Крыму в плену у оккупантов. Их россияне хотели выторговать на керченского капитана «Норда», но этого человека российские спецслужбы фактически «выкупили» у украинской прокуратуры и без особой огласки перевезли в Крым. Этот факт все же всплыл, так как журналисты потом взяли интервью у этого капитана, якобы он сам героически сбежал от «киевской хунты». Огласка привела к небольшому скандалу, потому что в обмен на «обилеченного» капитана «Норда» оккупанты должны были отдать наших рыбаков. Агрессор заявлял переговорщикам, что сделает это «после выборов» Президента Украины, чтобы никто на этом деле «не пиарился». Но выборы прошли, а «уголовные дела» в Крыму против рыбаков все «расследовались», сивашским рыбакам вменяли «нарушение границы РФ», а очаковскому капитану «браконьерство».
Кто защитит рыбаков материковой Украины?!
А что же государственная власть? Действия, вернее, бездействие со стороны Украины показало некомпетентность всего нашего государственного механизма, его бессилие, а также полную некомпетентность и продажность в задействованных правоохранительных органах. Особо стоит отметить цинизм Госрыбагенства, состоящий в том, что оно стремилось в конце 2018-го и начале 2019 года подписать с россиянами ежегодный протокол распределения рыболовных квот на Азове, невзирая на обострение ситуации.
И когда начались похищения россиянами, общественные организации письменно потребовали от Госрыбагенства не подписывать очередной протокол, пока не отпустят людей. Но эти обращения были проигнорированы. Протокол в феврале 2019 года подписан, да еще в нем впервые признавался факт передачи россиянами полученных по этому двустороннему документу квот на лов «крымским рыбакам». Нынешняя позиция по этому вопросу властей Украины значит, что мы молча соглашаемся с этой ситуацией, фактически сдаем воды Азова русским и «крымчанам», не имеем никакого интереса в защите рыбаков материковой Украины.
Благодаря низовому давлению, переговорным процессам, в которых были задействованы многие лица, в том числе и первый украинский обмудсмен Нина Карпачева, в мае-июне 219-го россияне отдали из Крыма трех оставшихся заложников с захваченных судов. При этом на вызволенных рыбаках висят приговоры «крымских судов», а еще на них судовладельцы хотят повесить стоимость «отжатых» оккупантами судов. При этом, наше государство от этого всего полностью устранилось.
Хочу особо отметить, что Кабмин Украины установил специальные фонды для поддержки «узников Кремля» и их семей. Но захваченные россиянами рыбаки не получили эту компенсацию. Хотя они были в украинском море под (чисто теоретически конечно, а не в реальной жизни) полной защитой наших пограничников, а их задержали россияне. В плену эти рыбаки держались достойно, вины своей не признали, отстаивали свои права, даже иногда и кулаками. Но помощи им государство так и не предоставило - они оказались «неправильными» заложниками. Уголовные производства по их похищению россиянами, естественно, начаты лишь для дешевого пиара, так как никому не выгодно установить, каким образом этих рыбаков выкрали чуть ли не с очаковского пляжа.
Рыбаки собирали все необходимые документы, обращались в министерства, к омбудсмену, написали обращение к Президенту Украины. Но пока они получили лишь толстую папку отписок. А в то же время все члены экипажей катеров ВМС, героически сдавшие свои корабли без боя в целости и сохранности россиянам в ноябре 2018 года, вернувшись из плена, недавно получили от государства квартиры.
Из всего этого есть очень простой вывод - если россияне и далее будут захватывать на Черном или Азовском морях наших рыбаков, украинское государство снова самоустранится. Эти люди морского труда сегодня для всех не более чем разменный материал, и реалий в изменении ситуации я не вижу. И вопрос - кто и как должен защищать украинских рыбаков, сегодня остается открытым, - считает правовед Борис Бабин.
Нина Илина, Анатолий Венгрук
«Моряк Украины», № 42 от 23.10.2019-го