ЕБА предлагает переподчинить КП «МПСС»
Финансирование службы за счет корабельного сбора противоречит Закону Украины «О морских портах Украины». Фото: sar.gov.ua
Европейская бизнес-ассоциация (ЕБА) предлагает отнести Казенное предприятие (КП) «Морская поисково-спасательная служба» (МПСС) к сфере управления Государственной службы по чрезвычайным ситуациям (ГосЧС) и предусмотреть финансирование КП за счет государственного бюджета с 2019 года.
Как сообщила пресс-служба ЕБА, соответствующее предложение изложено в открытом письме ассоциации премьер-министру Украины Владимиру Гройсману. ЕБА аргументирует инициативу тем, что сейчас источником финансирования деятельности МПСС является корабельный сбор. Эксперты ассоциации проанализировали мировые практики финансирования учреждений, на которые возложены функции поиска и спасания на море, и пришли к выводу, что функция по обеспечению безопасности мореплавания в части осуществления аварийно-спасательных работ является публичной, поэтому должна финансироваться государством за счет госбюджета.
«В частности, в Украине ГосЧС финансируется из госбюджета, а не за счет владельцев зданий, в которых могут возникнуть аварийные события», - сказано в сообщении. По мнению экспертов ЕБА, этот подход можно применить к осуществлению аварийно-спасательных работ на море.
Кроме того, согласно Закону Украины «О морских портах Украины», использование средств от портовых сборов допускается исключительно по их целевому назначению. А корабельный сбор взимается в пользу пользователя портовой акватории, а также собственника операционной акватории причала. Основной целью корабельного сбора является финансирование содержания и развития акватории и морской инфраструктуры соответствующего порта.
«Текущее состояние дел, помимо прочего, приводит к тому, что суда, которые используют при заходе в морской порт только его (или связанные с его деятельностью) гидротехнические сооружения, обеспечивают также и финансирование МПСС, услугами которой не пользуются, ведь они актуальны только в случае возникновения чрезвычайных аварийных событий. Компании-члены ассоциации выражают свою обеспокоенность по поводу того, что использование портовых сборов на цели, отличные от содержания портовой инфраструктуры, приводит к ее постепенному упадку и ухудшению конкурентоспособности отечественных портов», - говорится в сообщении.
КП «Морская поисково-спасательная служба» осуществляет мероприятия по организации поиска и спасения на море, охране человеческой жизни в открытом море в соответствии с международными договорами, стороной которых является Украина. Кабинет министров постановлением №158 от 24 февраля 2016 года восстановил деятельность КП «МПСС» с целью обеспечения выполнения международных обязательств Украины как государства флага и прибрежного государства.
Европейская бизнес-ассоциация (основана в 1999 году) - крупнейшая некоммерческая организация международного бизнеса в Украине. Объединяет более 900 европейских, украинских и международных компаний. Обеспечивает компаниям-членам возможность совместными усилиями обсуждать и решать важные вопросы экономики, индустрии и общества.
https://ports.com.ua