2 Конгресс коренных народов Баренцева региона
10 ФЕВРАЛЯ прошел 2 Конгресс коренных народов Баренцева региона. Принимали участие делегации вепсов, ненцев, саами 4 стран. В преддверии Конгресса прошла конференция "Коренные народы, бизнес и окружающая среда, 2012".
Участники и гости конгресса обсудили и приняли два важных документа: Резолюцию 2-го Конгресса по вопросам коренных народов Баренцева региона в 2012 году и План действий по коренным народам Баренцева Евро-Арктического региона на 2013-2016 гг.
В резолюции отражено много моментов, но я остановлюсь на нескольких:
• Поддерживаем решение Генеральной ассамблеи ООН от 16 ноября 2010 года об организации Всемирной конференции по вопросам коренных народов в 2014 году.
• Мы поддерживаем приглашение коренных народов Саамским парламентом Норвегии посетить подготовительную встречу, которая состоится в Альте, Норвегия, 2013 году для сбора стратегий и информации от коренных народов для Всемирной конференции,
Отдельным пунктом сказано о поддержке саамского парламента Кольского полуострова, где говорится, что необходимо просить органы власти Мурманской области поддержать становление саамского парламента России. Именно этот пункт перекликается с Планом действий по коренным народам Баренцева региона:
• Решительно призвать саамские парламенты, через Саамский парламентский Совет, к оказанию необходимой поддержки для создания избираемого представительного политического органа в России.
Полный текст принятых документов на русском языке появится после работы переводчиков и лингвистов в ближайшее время.
Приветствия звучали от всех представителей коренных народов Баренцева региона. Саамская делегация представляла сразу 4 страны: от Швеции - президент саамского парламента - Пер Миккель Утси, от Норвегии - президент Эгиль Олли, от Финляндии - член саамского парламента - Саара-Мария Салонен, от саамов России приветствовала Валентина Совкина, председатель Саамского парламента Кольского полуострова, от ненцев, член общественной организации «Ясавей» - Ирина Ханзерова, от вепсов - Строгальщикова Зинаида, лидер «Общества вепской культуры».
В выступлении от вепсов было сказано: « Есть попытки государственных органов власти подменять выборные представительные органы коренных народов. Власти находят таких людей, которые удобны им. И мы будем отслеживать эту ситуацию». Вепсы отметили проблему, когда появляется много людей, желающих выдать себя за представителей коренных народов. И есть проблема идентификации национальности.
И эта проблема Саамским парламентом Кольского полуострова давно поднимается перед властями. Составление реестра может решить эту проблему.
От саамской делегации российской стороны Нина Афанасьева и Нина Ежова вручили подарки вепсам, ненцам, саами Норвегии, Финляндии и Швеции. Джеймс Анайя тоже получил подарки из рук Нины Афанасьевой.
На Конгрессе и конференции выступали многие официальные лица и делегаты. Главная мысль всех выступлений сводится к тому, что самим коренным народам необходимо проявлять инициативу по спектру вопросов, затрагивающих их интересы.
Джемс Анайя, Специальный докладчик ООН по правам Коренных народов в своем выступлении на конференции 9 февраля отметил ряд моментов по вопросам прав коренных народов. Это вопрос добывающих компаниях и правах Коренных народов. Особо поблагодарил саамский парламент Норвегии, который выдвинул его на эту должность и выразил сожаление, что ему не удалось посетить в российскую часть Sapmi. Но Специальный докладчик сказал, что необходимо больше сотрудничества между саами, так как это единый народ, разделенный границами.
Джеймс Анайя рассказал о семинаре в Перу, где отметил, что вырабатываются новые механизмы взаимодействия добывающих компаний. И по всему миру - этот вопрос один из важных вопросов для коренного населения и везде ведутся консультации и вырабатываются механизмы взаимодействия. По данному вопросу д-р Анайя сказал: "Правительства несут ответственность за нарушения прав коренного населения. Корпорации должны нести ответственность не только перед акционерами, но в том числе перед коренными народами. " При ведении диалога между представителями коренного народа и компанией, коренные народы должны иметь равные права.
Родион Суляндзига, RAIPON, выступил с докладом « Экологические горячие точки в районах проживания коренных народов Арктики», в конце своего выступления он отметил, что должен быть баланс в отношениях, баланс во всем.
«Влияние промышленной деятельности на местные сообщества коренных народов» - тема выступления Уинфриеда Даллманна, Норвежский Полярный институт. Он рассказал о результатах, опыте и возможностях расширения проекта по мониторингу в Ненецком АО (МПГ-Ненецкий ОА). «Традиционное питание губительно сказывается на здоровье людей» - как тут не вспомнить выделение квот на вылов водных биоресурсов и сохранение традиционного питания для всех коренных народов, в независимости от места проживания.
Г-жа Мари Бангстад, ОЭСР норвежский координационный центр, рассказала о правах коренных народов и Руководящих принципах ОЭСР для многонациональных предприятий. Именно её выступление заинтересовало меня в плане практической деятельности взаимоотношений добывающих компаний и коренными народами. Она привела в пример опыт никелевой компании на о. Миндора Филлипины, где соглашение между компанией и коренным народом было подвергнуто сомнению ОСЭР. И встал вопрос о легитимности стороны, заключившей соглашение. В своем вопросе г-же Мари Бангстад я попросил подробней рассказать о легитимности сторон. В ответе она подчеркнула, что при определении легитимности используется «стандарт работы №7» ОСЭР, резолюция 169 и конвенция прав человека. В беседе после конференции с Мари я попросил подробней ответить на мой вопрос и получил довольно понятный ответ: если есть выбранный представительный орган народа, например Саамский парламент Кольского полуострова, то только с таким органом должно заключаться соглашение между коренным народом и компаниями. Именно ОСЭР занимается приемом и рассмотрением жалоб на нарушения прав человека, как независимый эксперт. И есть примеры, когда после публикаций отчетов ОСЭР, соглашения были соглашены. Например, между норвежской компанией разведения лосося и коренными народами Чили и Канады.
Анна Прахова, саами Россия, рассказала о деятельности Рабочей группы Баренцева Совета по вопросам экологии и сохранения окружающей среды.
После конференции саамская делегация беседовала со Специальным докладчиком ООН Джеймс Анайя и поблагодарила за доклад и пригласила посетить российскую сторону sapmi.
Участники и гости конгресса обсудили и приняли два важных документа: Резолюцию 2-го Конгресса по вопросам коренных народов Баренцева региона в 2012 году и План действий по коренным народам Баренцева Евро-Арктического региона на 2013-2016 гг.
В резолюции отражено много моментов, но я остановлюсь на нескольких:
• Поддерживаем решение Генеральной ассамблеи ООН от 16 ноября 2010 года об организации Всемирной конференции по вопросам коренных народов в 2014 году.
• Мы поддерживаем приглашение коренных народов Саамским парламентом Норвегии посетить подготовительную встречу, которая состоится в Альте, Норвегия, 2013 году для сбора стратегий и информации от коренных народов для Всемирной конференции,
Отдельным пунктом сказано о поддержке саамского парламента Кольского полуострова, где говорится, что необходимо просить органы власти Мурманской области поддержать становление саамского парламента России. Именно этот пункт перекликается с Планом действий по коренным народам Баренцева региона:
• Решительно призвать саамские парламенты, через Саамский парламентский Совет, к оказанию необходимой поддержки для создания избираемого представительного политического органа в России.
Полный текст принятых документов на русском языке появится после работы переводчиков и лингвистов в ближайшее время.
Приветствия звучали от всех представителей коренных народов Баренцева региона. Саамская делегация представляла сразу 4 страны: от Швеции - президент саамского парламента - Пер Миккель Утси, от Норвегии - президент Эгиль Олли, от Финляндии - член саамского парламента - Саара-Мария Салонен, от саамов России приветствовала Валентина Совкина, председатель Саамского парламента Кольского полуострова, от ненцев, член общественной организации «Ясавей» - Ирина Ханзерова, от вепсов - Строгальщикова Зинаида, лидер «Общества вепской культуры».
В выступлении от вепсов было сказано: « Есть попытки государственных органов власти подменять выборные представительные органы коренных народов. Власти находят таких людей, которые удобны им. И мы будем отслеживать эту ситуацию». Вепсы отметили проблему, когда появляется много людей, желающих выдать себя за представителей коренных народов. И есть проблема идентификации национальности.
И эта проблема Саамским парламентом Кольского полуострова давно поднимается перед властями. Составление реестра может решить эту проблему.
От саамской делегации российской стороны Нина Афанасьева и Нина Ежова вручили подарки вепсам, ненцам, саами Норвегии, Финляндии и Швеции. Джеймс Анайя тоже получил подарки из рук Нины Афанасьевой.
На Конгрессе и конференции выступали многие официальные лица и делегаты. Главная мысль всех выступлений сводится к тому, что самим коренным народам необходимо проявлять инициативу по спектру вопросов, затрагивающих их интересы.
Джемс Анайя, Специальный докладчик ООН по правам Коренных народов в своем выступлении на конференции 9 февраля отметил ряд моментов по вопросам прав коренных народов. Это вопрос добывающих компаниях и правах Коренных народов. Особо поблагодарил саамский парламент Норвегии, который выдвинул его на эту должность и выразил сожаление, что ему не удалось посетить в российскую часть Sapmi. Но Специальный докладчик сказал, что необходимо больше сотрудничества между саами, так как это единый народ, разделенный границами.
Джеймс Анайя рассказал о семинаре в Перу, где отметил, что вырабатываются новые механизмы взаимодействия добывающих компаний. И по всему миру - этот вопрос один из важных вопросов для коренного населения и везде ведутся консультации и вырабатываются механизмы взаимодействия. По данному вопросу д-р Анайя сказал: "Правительства несут ответственность за нарушения прав коренного населения. Корпорации должны нести ответственность не только перед акционерами, но в том числе перед коренными народами. " При ведении диалога между представителями коренного народа и компанией, коренные народы должны иметь равные права.
Родион Суляндзига, RAIPON, выступил с докладом « Экологические горячие точки в районах проживания коренных народов Арктики», в конце своего выступления он отметил, что должен быть баланс в отношениях, баланс во всем.
«Влияние промышленной деятельности на местные сообщества коренных народов» - тема выступления Уинфриеда Даллманна, Норвежский Полярный институт. Он рассказал о результатах, опыте и возможностях расширения проекта по мониторингу в Ненецком АО (МПГ-Ненецкий ОА). «Традиционное питание губительно сказывается на здоровье людей» - как тут не вспомнить выделение квот на вылов водных биоресурсов и сохранение традиционного питания для всех коренных народов, в независимости от места проживания.
Г-жа Мари Бангстад, ОЭСР норвежский координационный центр, рассказала о правах коренных народов и Руководящих принципах ОЭСР для многонациональных предприятий. Именно её выступление заинтересовало меня в плане практической деятельности взаимоотношений добывающих компаний и коренными народами. Она привела в пример опыт никелевой компании на о. Миндора Филлипины, где соглашение между компанией и коренным народом было подвергнуто сомнению ОСЭР. И встал вопрос о легитимности стороны, заключившей соглашение. В своем вопросе г-же Мари Бангстад я попросил подробней рассказать о легитимности сторон. В ответе она подчеркнула, что при определении легитимности используется «стандарт работы №7» ОСЭР, резолюция 169 и конвенция прав человека. В беседе после конференции с Мари я попросил подробней ответить на мой вопрос и получил довольно понятный ответ: если есть выбранный представительный орган народа, например Саамский парламент Кольского полуострова, то только с таким органом должно заключаться соглашение между коренным народом и компаниями. Именно ОСЭР занимается приемом и рассмотрением жалоб на нарушения прав человека, как независимый эксперт. И есть примеры, когда после публикаций отчетов ОСЭР, соглашения были соглашены. Например, между норвежской компанией разведения лосося и коренными народами Чили и Канады.
Анна Прахова, саами Россия, рассказала о деятельности Рабочей группы Баренцева Совета по вопросам экологии и сохранения окружающей среды.
После конференции саамская делегация беседовала со Специальным докладчиком ООН Джеймс Анайя и поблагодарила за доклад и пригласила посетить российскую сторону sapmi.