Закон о законах, слово о словах
Originally posted by _niece at Закон о законах, слово о словах
Ну что, товарищи, заканчиваем праздники (уж какие выдались), начинаем рабочий год. Вот первый в новом году комментарий Ведомостям - о минюстовском проекте "закона о законах". Редакция его слегка сократила по понятных соображениям объема, а полностью он выглядел так:
Идея "закона о законах" - один из вечно возвращающихся законотворческих призраков, вроде такого же вечного проекта закона о Федеральном собрании. На "неритмичность" нашего правотворчества, на спонтанный характер изменений, на их скорость и непредсказуемость публично жаловались и Лариса Брычева, и Валентина Матвиенко, сказано об этом и в свежем Отчете о состоянии законодательства, выпущенном Думой в конце 2014 г. Проект Минюста, насколько можно судить, носит описательный характер, и имеет целью ввести в законодательство ряд красивых определений из общей теории права. Но беда в том, что отсутствие законодательного планирования - это проблема трех основных законотворцев: правительства, президента и депутатского корпуса. Президентские инициативы не могут быть объявлены заранее, поскольку носят политический характер и должны готовиться секретно и появляться внезапно (давайте объявим в начале года наши планы на аннексию новых субъектов?). Правительство публикует планы своей законопроектной деятельности, но не придерживается их, потому что постоянно возникают новые экстренные нужды и лоббисткие запросы, площадкой для обсуждения которых правительство является. Депутаты обладают законотврческой свободой, которую нельзя ограничить даже при нынешнем состоянии отечественного парламетаризма- каждый депутат волен вносить что угодно, это основа его статуса. Законодательное планирование возможно при одном условии: если перестать использовать закон как средство быстрого реагирования на вызовы дня и меняющуюсю политическую конъюнктуру. Это значит принимать новые законы редко и медленно. На такое не готовы ни Дума, ни исполнительная власть - более того, этого не позволяет конструкция нашей правовой системы. У нас и не прецедентное право (когда нормотворцем является суд), и не указное (когда страна управляется распоряжениями главы государства). У нас правовой единицей является федеральный закон.
Минюст научит Госдуму принимать законы
Но наше законодательство от этого лучше не станет, полагают эксперты
Читать целиком
Ну что, товарищи, заканчиваем праздники (уж какие выдались), начинаем рабочий год. Вот первый в новом году комментарий Ведомостям - о минюстовском проекте "закона о законах". Редакция его слегка сократила по понятных соображениям объема, а полностью он выглядел так:
Идея "закона о законах" - один из вечно возвращающихся законотворческих призраков, вроде такого же вечного проекта закона о Федеральном собрании. На "неритмичность" нашего правотворчества, на спонтанный характер изменений, на их скорость и непредсказуемость публично жаловались и Лариса Брычева, и Валентина Матвиенко, сказано об этом и в свежем Отчете о состоянии законодательства, выпущенном Думой в конце 2014 г. Проект Минюста, насколько можно судить, носит описательный характер, и имеет целью ввести в законодательство ряд красивых определений из общей теории права. Но беда в том, что отсутствие законодательного планирования - это проблема трех основных законотворцев: правительства, президента и депутатского корпуса. Президентские инициативы не могут быть объявлены заранее, поскольку носят политический характер и должны готовиться секретно и появляться внезапно (давайте объявим в начале года наши планы на аннексию новых субъектов?). Правительство публикует планы своей законопроектной деятельности, но не придерживается их, потому что постоянно возникают новые экстренные нужды и лоббисткие запросы, площадкой для обсуждения которых правительство является. Депутаты обладают законотврческой свободой, которую нельзя ограничить даже при нынешнем состоянии отечественного парламетаризма- каждый депутат волен вносить что угодно, это основа его статуса. Законодательное планирование возможно при одном условии: если перестать использовать закон как средство быстрого реагирования на вызовы дня и меняющуюсю политическую конъюнктуру. Это значит принимать новые законы редко и медленно. На такое не готовы ни Дума, ни исполнительная власть - более того, этого не позволяет конструкция нашей правовой системы. У нас и не прецедентное право (когда нормотворцем является суд), и не указное (когда страна управляется распоряжениями главы государства). У нас правовой единицей является федеральный закон.
Минюст научит Госдуму принимать законы
Но наше законодательство от этого лучше не станет, полагают эксперты
Читать целиком