Николай Шипунов: наша задача - обеспечить защиту граждан в любой области права
Девятого августа состоялась встреча прокурора города
Железнодорожного старшего советника юстиции Николая Ивановича Шипунова с представителями городских средств массовой информации, в ходе которой прокурор рассказал журналистам об итогах работы прокуратуры за первое полугодие текущего года.
В начале встречи Н.И.Шипунов отметил, что за первое полугодие 2012 года в городе совершено 960 преступлений, из них 124 особо тяжких. Показатели свидетельствуют об общем росте преступности на 6,7% по сравнению с показателем за тот же период прошлого года. При этом, как отметил Н.И.Шипунов, показатель раскрытия преступлений достаточно высокий. По словам прокурора, раскрыто 70% совершенных преступлений. Рост показателя особо тяжких преступлений произошел в основном за счет регистрации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Он увеличился на 26% и в абсолютном значении составляет 241 совершенное преступление. При этом большинство преступлений по их сбыту совершается приезжими лицами. Основной упор работы сотрудников прокуратуры делается на выявление источников поступления наркотических средств. Как правило, такая работа строится на взаимодействии прокуратуры города с органами регионального и федерального уровней.
Как отметил прокурор, в первом полугодии текущего года зарегистрировано 6 умышленных убийств. Этот показатель равен показателю первого полугодия прошлого года. Все они совершены на бытовой почве и связаны со скандалами при выяснении отношений граждан, находившихся в нетрезвом виде. Как отметил прокурор, статистика преступлений, совершенных в нетрезвом виде, также свидетельствует об их росте. Убийство - самое тяжкое преступление, и первоочередная задача правоохранительных органов направлена на снижение количества подобных преступлений. Работа по их профилактике прокуратурой ведется совместно с органами полиции. Лучшей профилактикой прокурор считает неотвратимость заслуженного наказания и пресечение разного рода конфликтов.
Согласно статистике, на 3% выросло и число преступлений, связанных с причинением тяжких телесных повреждений. При общем увеличении краж на 3,1% понизилось количество квартирных краж. Их было совершено 26. Однако было отмечено, что этот вид преступлений раскрыть достаточно сложно. Особенно в летний период, когда многие горожане, оставляя свои квартиры без присмотра, переселяются на дачи или же уезжают на отдых. В связи с принятыми мерами, к которым, прежде всего, относится видеонаблюдение, в городе снизилось количество угонов транспортных средств. За первое полугодие на территории города зарегистрировано 27 таких случаев. Под прицел угонщиков в первую очередь попадают автомобили, припаркованные на несанкционированных автостоянках. Угоны происходят как в вечернее, ночное, так и в утреннее время.
Немалую тревогу сотрудников прокуратуры вызывают преступления, совершаемые в общественных местах. Особый рост преступлений наблюдается в торговых точках и в основном на объектах сетевой торговли. Покупатели крадут с полок как продовольственные, так и промышленные товары. При этом большинство из похитителей не имеют постоянных источников доходов. В числе воров зачастую оказываются и люди, вернувшиеся из мест лишения свободы. Этот контингент, как правило, не пользуется доверием работодателей, вследствие чего оказывается за бортом жизни. Как сказал прокурор, во втором полугодии необходимо направить усилия на социализацию граждан вышеупомянутой категории.
Николай Шипунов напомнил, что, с одной стороны, президентом страны на прокуратуру возложена обязанность по координации действий правоохранительных органов по борьбе с преступностью. С другой - прокуратура защищает права всех участников уголовного процесса как на досудебной, так и на судебной стадиях, а также в ходе реализации судебного решения. На досудебной стадии за первое полугодие 2012 года сотрудниками прокуратуры было выявлено 813 нарушений.
Как отметил прокурор, особого внимания требует отношение к людям, обращающимся в правоохранительные органы с заявлениями. В этом направлении необходимы качественные изменения.
Далее прокурор сказал: "Нами выявлено 559 нарушений. Подавляющее большинство из них, а это 266, - в следствии и дознании УМВД. Мы направили 15 требований. Наши требования полностью удовлетворяются всеми правоохранительными органами. К сожалению, по девяти нашим материалам мы потребовали возбудить уголовные дела. Они были возбуждены, и теперь мы разбираемся с нарушителями. Нами внесено 18 представлений, по которым 11 должностных лиц правоохранительных органов привлечены к дисциплинарной ответственности. Мы выявили и поставили на учет 33 укрытых преступления. Они были известны, но по различным причинам не учтены. Основа нашей работы на досудебной стадии - это, прежде всего, защита права потерпевшего от преступления, но вместе с тем много внимания уделяется и защите права совершившего преступление во всех областях. Прокурор обладает большим кругом полномочий. Мы оцениваем факт возбуждения уголовного дела и наделены правом отмены постановления о возбуждении уголовного дела. Мы оцениваем работу следователей и дознавателей при направлении дела в суд и при решении прекращения дела по уголовному преследованию. Работа ведется серьезная".
Что касается защиты прав и свобод граждан, то, как отметил Николай Шипунов, за первое полугодие на территории городского округа прокуратурой выявлено 1189 нарушений. Из них 110 незаконных изданных правовых актов. Внесено 108 протестов и 147 исков, а также 145 представлений, по которым 112 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 73 должностных лица привлечены к административной ответственности, 7 человек получили предостережение. Среди нарушений в городе лидируют нарушения в области трудового права (244 случая). Нарушаются и жилищные права (52 случая). В экономической сфере - выявлено 222 нарушения, в области экологии - 42 нарушения, в области пенсионного законодательства - 17 нарушений.
Особое внимание во время встречи с журналистами прокурор города уделил теме надзора за защитой прав несовершеннолетних граждан.
В этой области прокуратурой города было выявлено 126 нарушений. Выносились протесты, подавались иски, было внесено 26 представлений, по которым 23 должностных лица были наказаны.
Как отметил прокурор, наиболее сложная ситуация сложилась в области дошкольного образования. Имеется в виду нехватка мест в детских садах. Прокурор заметил, что спад рождаемости в 90-е годы привел к тому, что при первой волне приватизации предприятий был сброшен ведомственный фонд, включая детские сады. Ведомственные детские сады в законном порядке перешли к новым собственникам и изменили свое назначение. В результате, по причине отсутствия юридических прав, вернуть им прежнее назначение сегодня невозможно. "Если говорить о градусе напряженности в этом вопросе, то здесь наша задача состоит в том, чтобы контролировать расходование средств, заложенных на развитие этой системы. Мы уже давно провели ревизию и оценили, что мы можем вовлечь в эту область и что мы можем сделать для того, чтобы местная власть спокойно реализовывала те программы, которые заложены правительством Московской области, - сказал Н.И.Шипунов и продолжил: администрация города сейчас принимает все возможные меры для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию".
Что касается преступности в молодежной среде, то, по словам прокурора, из десяти несовершеннолетних граждан, совершивших преступления в первом полугодии, двое не имеют постоянного источника доходов и восемь ребят являются учащимися различных образовательных учреждений. Большее количество преступлений было совершено в группах по предварительному сговору. Показатель преступности в молодежной среде по сравнению с прошлым годом снизился, но этот факт не успокаивает сотрудников прокуратуры. Их дальнейшая работа по профилактике преступлений будет продолжена совместно с педагогическими коллективами.
Отметив участие прокуратуры в рассмотрении уголовных дел, Н.И.Шипунов сказал, что за первое полугодие было рассмотрено 294 дела на 315 лиц. При каждом рассмотрении в качестве обвинителя присутствовал сотрудник прокуратуры. Оснований на оправдание у суда не было.
В числе основных задач прокуратуры на второе полугодие 2012 года прокурор отметил обеспечение законности при проведении предстоящих важных массовых мероприятий, антитеррористическую защищенность города, противостояние проявлению экстремизма, борьбу с коррупцией, защиту прав и интересов человека в любой области права.
Алла ОГУЗ, газета "Мой город - Железнодорожный".