Важный документ в жизни многих людей - это паспорт. Удостоверение личности в России ввел еще Петр Первый. Так государство могло контролировать передвижение своих граждан и, в первую очередь, иностранцев по территории Российской империи. Теперь человек без паспорта - это фактически человек без имени, места жительства и даже даты рождения
http://chk.volya-naroda.ru/news/read/201