«Голодающие сироты» или зачем государство дотирует сырьевую «богадельню»?
Товарищи! Господа! И прочие, затесавшиеся меж упомянутых выше. Вспомним старый анекдот. Звонит Абрам в КГБ и со всей прямотой интересуется: «Если евреи Россию продали, то как получить свою долю»? Пафос слогана «Газпром - национальное достояние» замучил диванного эксперта: того ли он рода племени, раз чувствует себя обделённым? Меня успокоили: толстокож ты и неграмотен. Потому и не ощущаешь, как «незаметно, постепенно» витаминизируешься, вкушая денежный нефтегазовый «сок». Не такой я дремучий, чтобы не знать о подмачивающем меня ручейке налогов. Я даже в курсе, что это - важный рукав реки, наполняющей закрома страны. Но сомнения терзают: не слабоват ли вклад «нефтегаза» в бюджет? Соответствует ли росту объёма добычи. Как говаривали: всю ли зарплату несёт домой глава семьи или часть «ныкает»?
Настораживает и бравурный тон рапортующих о героических успехах в развитии труднодоступных «северов», где только и можно, что недра качать. Слегка нервируют и аспекты, на которые СМИ особенно внимания не обращают... (Как обычно: курсивом - чужие цитаты)
1. Ресурсы и вправду добывают из недр России. Темпы постоянно растут. Но работающие предприятия - не совсем наши, что влияет на принятие важнейших решений, выбор поставщиков и уровень выплат в бюджет.
2. Пусть, бюджет не волнует, кто его наполняет. Важен объём поступлений. Максимален ли он? Нет ли преференций по ставкам налогов относительно других отраслей? Если вы кормите на убой только «нефтегазовую» корову, а у вас есть ещё «несырьевой» баран, то он заболеет или с голоду умрёт. Льготы добывающим и вывозящим сырьё при ограниченных финансах не оставят достаточной поддержки развитию других отраслей.
3. Выгоды нефтегазового бизнеса известны всем. Капитал тянет и стабильный спрос. Лишь при большей поддержке государства, чего не видно, пойдут в несырьевой кластер. Как тогда возникнут новые ручейки налогов в бюджет и укрепится суверенитет страны? Налоговые ставки должны отделить и вывести сверхприбыль наших недр от заработка трудами «сырьевиков».
4. Прибыль от наших полезных ископаемых обязана работать внутри РФ. Мультипликативный эффект от добычи ресурсов поднимет другие отрасли, а не будет спонсировать экономики конкурентов и противников.
Как видим, - проблема многогранна и не сводима к манипуляции «наши добывающие кампании - главные плательщики бюджета». Их вес обеспечен мировым спросом и богатством недр России, а не достижениями отрасли. Они первые в наполнении бюджета ещё и потому, что много лет обильно спонсируются больше остальных.
СМИ это подтверждают: «Роснефть» обеспокоена отсутствием решения о налоговых льготах на 2,6 трлн руб. на проект... месторождений арктического кластера... Игорь Сечин написал об этом... Путину…
Столкните в голове два факта: уже пять лет доходы даже среднего класса РФ падают, а средняя чистая (!) годовая прибыль «Роснефти» с 2013 по 2017 - 316 млрд. руб. От «тяжкой» жизни Сечин в 2018 слёзно просил еще (!) льгот у президента. Какие льготы, если он рапортовал о рекордной прибыли 549 млрд. руб. и дивидендах 274,6 млрд. Как это понимать, «товарищи бойцы»?
Коробит и прямой «стук отцу» на других «сирот» конкурентов, не меньше «страдающих» от ужаса, как спрятать чистую прибыль и дивиденды. Может, воспользоваться для своего развития своими деньгами?
Глава Минфина в этом году действительно допускал предоставление средств ФНБ на газохимический комплекс в Усть-Луге (реализует «Газпром» и «Русгаздобыча» Артема Оболенского, партнера Аркадия Ротенберга) и «Арктик СПГ-2».
Такое бывает? Прогноз кратко-, средне- и долгосрочных трендов добычи и спроса - крайне благоприятен для отрасли: Россия увеличит экспорт сжиженного природного газа (СПГ) почти втрое в ближайшие пять лет - до 47,9 млн т к 2024 году, ожидает Минэкономразвития.
Сечин на весь мир в Вероне заявляет о постоянном росте добычи и поставок за рубеж. С какого бодуна самый прибыльный и востребованный бизнес без конца дотирует бюджет? Многие отрасли стагнируют. Страна ростом ставки НДС увеличивает и без того высокую нагрузку. Если не выгодна добыча без льгот, зачем её наращивать? Не мы решаем, сколько нам добывать?
Кто кого содержит? Бюджет экспортеров углеводородов или наоборот? Вот, и стараются не тревожить подробностями обывателя: Пресс-служба Минфина … сообщила... компания просит «налоговый вычет на 10 лет» для месторождения дополнительно к действующим льготам… Руководитель «Роснефти» попросил предоставить Приобскому месторождению льготы в виде вычетов из налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ, взимается со стоимости добытого сырья), аналогичные льготам Самотлора. В 2017 г. «Роснефть» получила для Самотлора... льготы на 350 млрд руб. Это в 1,5 раза больше чистой прибыли, половину которой выплатили в дивиденды...
Старший аналитик «БКС Премьер»: «НДПИ - это 70% налогов». Объясните дурачку диванному, зачем льготы успешным фирмам с регулярной чистой прибылью и огромными дивидендами? У них же есть средства! Фирмы - не государственные. Там во главе угла - частные интересы.
Смотрим акционеров ГАЗПРОМа: Российская федерация в лице Фед... агентства по управлению госимуществом: 38,37%; АО «Роснефтегаз»: 10,97%; ОАО «Росгазификация»: 0,89%; Владельцы АДР: 25,20%; Прочие... 24,57%.
Не стану домысливать статус странной АО «Роснефтегаз», хотя подробности про неё удивляют: …раз за разом умудряется не выплачивать дивиденды в фед...бюджет... постоянно выигрывает споры и с Минфином, и с правительством. Еще один парадокс: «Роснефтегаз» получил официальное право скрывать о себе... информацию…
Загадочна и позиция АДР (Американская Депозитарная Расписка). Они … выпускаются... банком-депозитарием The Bank of New York Mellon ...разговоры о «войне Америки и России» - бред, США отлично зарабатывают на «Газпроме». Можно предположить, что это … завуалированная форма передачи госсобственности от колонии метрополии... с 25% наступает «огласовка» акций... владелец… может зарубить решения, принимаемые Обществом…
И это не всё. Среди прочих скрыты: E.ON Ruhrgas AG, крупнейшая германская...дистрибьютор... - 6,5% Deutsche UFG... хэджфонд, 100% принадлежащая Дойче Банку - более 3 % НАФТА-МОСКВА, Кипрская компания… - 5,3% НАФТА-ВОСТОК, фонд, … - 1,5% ИНТЕКО (Батуриной) - 1% Остальные 5,5% распылены...
Такая «дребедень» - во всех сырьевых монстрах. Зачем акционировать, допускать к прибыли и принятию решений кого-то, если газ и нефть - наши, страна суверенна и обладает технологиями и техникой? Минимум век мир не обойдётся без этого вида энергии. Заинтересовать покупателей? Дайте скидки по текущей ситуации, но за собой оставьте полный контроль и пользу от мультипликативного эффекта развития отраслей, науки и техники для всей цепочки. Акционеры имеют не только право голоса, но и блокирующие пакеты...
Зачем заваливать льготами и одновременно на десятилетия вперед отдавать иностранным партнёрам доставку СПГ и не только?
Матвиенко недовольна отдачей от получивших льготы нефтяников... по мнению... Алексея Сазанова к 2033 году из-за налоговых льгот бюджет страны будет недополучать 2,3 трлн. руб. ежегодно.
Президент с постной миной объясняет неизбежность пенсреформы нехваткой денег в бюджете. Их с трудом наскребли для льгот при недавнем наводнении. 2 трлн. не спасут «отцов демократии»? Ресурсные монстры пользуют или наполняют бюджет? Честное сальдо скрыто от нас туманом...
И глас в пустыне Матвиенко понятен: нет ни сопоставимого прироста инвестиций, ни ощутимого снижения зависимости отрасли от... импортного оборудования… Но открыто сообщают: Все НПЗ... «Роснефть»... перечисленные Дёминым, прошли в последние годы глубокую модернизацию и... теперь... современные предприятия, оборудованные дорогостоящими установками иностранного производства и эксплуатируемые... на основании лицензий западных производителей.
Хорошо чужим и плохо нашим планам подъёма экономики и роста числа высокотехнологичных рабочих мест. Тренд прямо душит «наши» фирмы в случае любого конфликта интересов, не говоря уже о политических. Какие дивиденды в эпоху санкционных войн? Бросьте средства на устранение зависимости от импорта. Есть примеры засилья акционеров из РФ в главных кампаниях Запада? Наоборот: американцы возмущены желанием Турции лишь купить ПРО у России.
Снова информационная лента: … действия США в отношении Cosco (... китайской шипинговой компании)... ставят под угрозу работу 14 из 15 танкеров Arc7 для «Ямал СПГ» - кроме «Кристофа де Маржери», принадлежащего «Совкомфлоту». управляющий партнер... офиса коллегии адвокатов Pen & Paper... Именнов... полагает, что суда нельзя будет использовать даже при каботажных перевозках...
Пытаемся прояснить ситуацию: В 2014 «Ямал СПГ» сформировал шорт-лист пароходств, с которыми компания заключит 45-летние контракты на перевозку газа «Ямал СПГ». В него вошли «Совкомфлот», японская Mitsui OSK и канадская Teekay LNG. Каждая из них должна была построить флот для перевозки газа: «Совкомфлот» - шесть судов, Mitsui - четыре, а Teekay - шесть. Стоимость одного газовоза - около $340 млн... Проектная мощность «Ямал СПГ» - 16,5 млн т... весь газ уже законтрактован… Все суда для «Ямал СПГ» будет строить DSME (Южная Корея).
Вместо ясности возникает уйма вопросов.
1. Где наши компетенции строить газовозы для Арктики и что сделано для появления оных?
2. Почему «яйца сложили в одну корзину», заказав суда в Корее?
3. Почему доля российского «Совкомфлота» составляет 1 судно из 16?
4. Какова доля РФ в прибыли и в затратах проекта «Ямал СПГ»?
НОВАТЭК и проект «Ямал СПГ» вызывает массу вопросов с позиции интересов РФ. Это - совершенно не прозрачная для обывателя частная кампания. О её владельцах даже Форбс сообщает только в разрезе 77%: … Л...Михельсон (24,8%), Г...Тимченко (23,5%), французская корпорация Total (19,4%) и «Газпром» (10%). А остальные 23%? Сходу не нашёл расклад. Так «в тумане» и функционирует нефтегаз под неусыпными льготами бюджета РФ.
Очевидно, что дохода с 10% акций Газпрома маловато в качестве интересов РФ для сверхльготного налогового режима и кредитования. Расклад проекта «Ямал СПГ» более напоминает колониальное выкачивание ресурсов с лёгким налоговым обременением и обогащением частных лиц и чужих монополий: … «Новатэк» (53,3%), французская Total (20%) и китайские инвесторы... CNPC и Фонд Шелкового пути, которые суммарно владеют 29,9%.
Что заставляет Россию принимать такие условия частного проекта? Почему открыто не указать размер прибыли РФ в сравнении с доходами частных кампаний и миллиардеров? Где видна отдача от вложенных средств бюджета? Тяжело доставаемые ресурсы крайнего севера прямо почти полностью дуют за рубеж:
Источник «Ъ»... добавляет... «Ямал СПГ»...реализован в «сверхльготном налоговом режиме с привлечением средств ФНБ, а создание инфраструктуры было оплачено из бюджета...
Ради чего страна и народ качают ресурсы, используя фонд национального благосостояния?! Объем госсредств на строительство федеральных объектов составит... до 63,7 млрд рублей, частные объекты в порту строит "Ямал СПГ". Проект строительства... порта на полуострове Ямал включен в ФЦП "Развитие транспортной системы России" (2010-2020...) и подразумевает создание за госсчет морского и подходного каналов с акваторией порта, береговых объектов, системы управления движением судов и средств навигационного оборудования... и лёдозащиты.
Частники с большой долей иностранного капитала получили суперльготное налогообложение и поэтому законтрактовали фактически все объемы на многие годы вперёд! Их не пугает ни инвестклимат, ни гибридные войны…
И оборудование для добычи производится не фирмами РФ. Все газовозы «строгает» одна (!) иностранная кампания. Почти все суда - тоже не наши. А ... Дм. Медведев распорядился расширить границы морского порта Сабетта и включить туда терминал «Утренний» второго проекта... НОВАТЭКа «Арктик СПГ»... Минтранс... должен подготовить распоряжение об изменении границ порта. Это позволит... использовать для вывоза продукции «Арктик СПГ» 26 танкеров под иностранным флагом, разрешение на эксплуатацию... до 2044 года на Севморпути компания получила...
Это - не «апофигей» лоббирования внешних интересов? Распоряжение Премьера в пользу частной фирмы с... объемом госфинансирования в 112,2 млрд руб… Бюджет уже благодетельствовал частника, выделив на строительство порта 71 млрд руб.
Но: В конце февраля... Михельсон в письме президенту писал о необходимости выделения из бюджета 4 млрд руб. на дноуглубление... возле терминала «Утренний» и еще 8,3 млрд руб. «Будет сделано!» - рапортовал Путин. Согласно опубликованным 28 марта поручениям... Белому дому поручено предусмотреть в бюджете на 2020-2022 годы средства…
Настораживают и изменения концепции перевозок СПГ. Сначала: 6 из 16, большая доля газовозов, были «совкомфлотовские». А тут мы читаем, что из них: 5 …танкеров Arc7... должен поставить Dynagas в партнерстве с CLNG и китайской Sinotrans & CSC.
Как при росте капзатрат в 3 раза и постройке инфраструктуры будущим проектам может расти чистая прибыль кампании?!
Чистая прибыль НОВАТЭКа по МСФО, относящаяся к акционерам, в 2018 г. увеличилась на 4,7%... и составила 163,7424 млрд руб. А Михельсон занял почетное 2-е место в рейтинге личного богатства олигархов, чье состояние оценивается в 23,1 миллиарда (рост 3,69...).
Кто оплатит чужой «банкет»? Контракты на перевозку охватили 45 лет! Как говорил Ходжа Насреддин: Таких ишаков немало и сейчас в Бухаре... получить пять тысяч таньга золотом и хорошего ишака в хозяйство - это человеку не каждый день удается. А голову мою не оплакивай, потому что за двадцать лет кто-нибудь из нас уж обязательно умрет - или я, или эмир, или этот ишак...
Поневоле согласишься с мнением: По данным Федеральной таможенной службы в 2018 году... экспорт нефти, газа и нефтепродуктов... 262 млрд. долл., это доходы российских сырьевых корпораций. Если бы они обменяли эти доллары по курсу, приближённому к... ППС, то получили бы взамен около 6,3 трлн.руб. Но, обменивая доллары по удобному для них заниженному курсу рубля, они потенциально могут увеличить свой доход сразу до 16,3 трлн.руб. Так, не пошевеля и пальцем, российские сырьевые гиганты получили от государства 10 трлн.руб.
На сайте Минфина ...с удивлением обнаруживаем, что совокупные нефтегазовые доходы бюджета за 2018 год составили около 9 трлн.руб. Таким образом, потенциальный рублевый доход, полученный от искусственной девальвации рубля, с лихвой покрывает налоговые издержки сырьевых корпораций.
…в 2017 г 40% суммы налоговых льгот достались... в основном топливно-энергетическому, всего 1,2 трлн.руб. Для сравнения эта сумма составляет 70% от того объёма средств, которые в 2018 г были выделены из... бюджета пенсионному фонду на выплату страховых пенсий.
И так - без конца: Южно-Тамбейское месторождение, служащее для «Ямал СПГ» ресурсной базой, будет освобождено от НДПИ на газ в первые 12 лет добычи при условии, что ее совокупный объем за этот период не превысит 250 млрд куб. м. На тех же условиях предоставлено освобождение от налога на имущество и льготы по налогу на прибыль, который составит не 18%, а 13,5%. До конца строительства завода акционеры освобождены от уплаты НДС при покупке оборудования, не имеющего аналогов в России, а по его окончании смогут воспользоваться нулевой пошлиной на экспорт СПГ…
Проект получил и прямые субсидии: в 2015 году правительство одобрило покупку облигаций «Ямал СПГ» на 150 млрд руб. из Фонда национального благосостояния...
И наконец, «вишенка на тортик»:
Россия еще долго будет зависеть от импорта технологий крупнотоннажного сжижения газа из США (APCI, Conoco-Phillips) и Европы (Shell, Linde AG). Изменить ситуацию, возможно, позволит совместный проект «Газпрома» и «Криогенмаша»... по разработке оборудования, позволяющего производить до 100 т СПГ в час (0,87 млн т в год). Но не факт, что эти усилия увенчаются успехом…
Льготы без конца льют и на «национальное достояние». Под «Силу Сибири» ...«Газпром» получил освобождение от НДПИ и налога на имущество для газа и объектов Чаяндинского и Ковыктинского месторождений… по итогам 2016 года вопреки позиции Минфина «Газпром» заплатил лишь 20% по МСФО (190,3 млрд из 952 млрд руб.)… Предположу: недовыплату 760 млрд рублей в бюджет ГАЗПРОМ не станет назойливо рекламировать.
И это - на фоне роста действующих (утилизационный сбор на автомобили) и ввода новых сборов (инвестиционный сбор в морских портах, утилизационный сбор на средства тяжелого и энергетического машиностроения, пошлины на импорт станков и оборудования)
«И протчая, и протчая, и протчая»… Успевай вылавливать крупицы правды о законном уклонении от уплаты налогов главными эксплуатантами недр РФ. Одно слово, - жируют за наш счёт «сироты», не думая о снижении себестоимости. И рассказывают, как они «спасают» бюджет, под призывы чинуш честно платить налоги и спать спокойно…
Смешон довод о необходимости скрыть условия контрактов. Они не известны только обывателю, чтобы он не возмущался. Противники-партнеры отлично знают финансовую подноготную, будучи акционерами фирм добычи и вывоза сырья. Санкционно-гибридные войны… кого с кем? Заинтересованные лица - в числе бенефициаров нефтегазовой торговли. Шум в СМИ, скорее, служит дымовой завесой для не в меру любознательных…
ps
прошло немного времени и я наткнулся ещё на одно подтверждение своих мыслей. А.Петров, к.э.н. "Газпром", №12, Стр.36-40:
В статье «Компании разные - страна одна»... в No 6 журнала «Газпром» ...были показаны проблемы, возникшие в связи с реализацией проекта «Ямал СПГ» компанией НОВАТЭК. При практически полном освобождении от всех видов налогов, значительных затратах государства на создание объектов инфраструктуры, выделении чрезвычайно льготных кредитов по линии Фонда национального благосостояния и ведущих банков, предоставлении Россией государственных гарантий иностранным кредиторам проект имеет существенные риски. ...с каждых 1000 куб. м газа «Газпром» платит сегодня в бюджет 14,3 доллара НДПИ, 63 доллара таможенной пошлины, 12 долларов налога на прибыль, 7 долларов дивидендов (всего 96,3 доллара), тогда как от «Ямал СПГ» по указанным четырем статьям государство не получает ни копейки...