По традиции уже шестой раз в конце лета публикую статистический обзор из наиболее важных изменений в АТД и людности городов и районов в России, основанных на публикации Росстатом статбюллетеня «Численность населения муниципальных образований РФ - 2013». Прошедший год характеризовался сохранение тренда на активную миграцию населения из сельской местности, периферии и малых городов в большие города. Можно наблюдать весьма и весьма значительное увеличение численности отдельных городов, равно как и массовое сокращение его в других. При этом это происходило на фоне относительно малочисленных изменений в административно-территориальном делении (кроме расширения Москвы).
На просторах России
Население России на 01.01.2013 г. - 143 347,1 тыс. чел, в т.ч. городского 106 118,3 тыс. человек. В России насчитывалось 1100 городов, как и годом ранее, 1237 поселков городского типа и 1817 муниципальных районов, а также 517 городских округов, 1686 городских и 18726 сельских поселений. За прошлый год население страны увеличилось на 290,7 тыс. человек, исключительно за счет миграционного притока.
Создание Новомосковского и Троицкого округов в Москве привело к статусной коллизии в отношении трех городов и двух поселков городского типа. Троицк - город или нет? По таблице все муниципальных образований РФ Росстат указывает «город Московский поселения Московский Новомосковского округа города Москвы», получается город в городе. Ранее писал уже об этом, что при регистрации на ул. Московской района град Московский города Московский у жителя слово Москва будет фигурировать в паспорте 6 раз и еще 3 раза город. Вместе с тем в сводной таблице городов Росстат изымает Троицк, Московский и Щербинку. Пока продолжу их считать городами, как фактически городом является Зеленоград, но давно уже официально с этим статусом не упоминается.
Россия - это страна малых городов. Из 1100 городов: только 166 больших города (более 100 тыс. человек) и 150 средних городов (от 50 до 100 тыс. жителей). Остальные 781 город являются малыми, в т.ч. 41 с населением менее 5 тыс. чел.
Самые-самые
Самым крупным городом страны была и есть Москва - 11 979,5 тыс. чел, которая совершенно точно уже преодолела 12-ти миллионный рубеж! Население Санкт-Петербурга - 5 028,0 тыс. чел., третий и четвертый - Новосибирск (1 524 тыс. жителей) и Екатеринбург (1 396 тыс.чел), которые активно наращивают отрыв от Нижнего Новгорода (1 260 тыс. чел). На шестое место вновь вышла Казань (1 176 тыс. чел), обогнавшая Самару (1 172 тыс. чел). Совсем немного им уступаю Омск (1 161 тыс. чел.) и Челябинск (1 156 тыс. чел.). С учетом стагнации населения Нижнего Новгорода в среднесрочном периоде крупнейшим городом Поволжья может стать активно растущая Казань.
10 апреля 2012 г. - миллионером стал Красноярск и уже к концу года обогнал Пермь (1 016 тыс. чел), а 17 декабря 2012 г. население Воронеже превысило миллион человек (1 004 тыс. чел.). Теперь в России 15 городов-миллионеров и обозримом будущем увеличения их числа не предвидится, если только не произойдет глобальных слияний, таких как Саратов-Энгельс или Краснодар с окрестностями.
Во всех городах-миллионерах население в 2012 г. активно увеличивалось, кроме Волгограда, где оно фактически не изменилось.
Звание самого маленького прочно удерживает Чекалин (Тульская область) - 985 жителей. Прочие города-малютки: Высоцк (Ленинградская область) - 1183 чел, Верхоянск (Якутия) - 1212 чел, Курильск (Сахалинская область) - 1890 чел, Артемовск (Красноярский край) - 1970 чел, Приморск (Калининградская область) - 1923 чел. (примечательно, что и второй Приморск, что в Ленинградской области) малолюден - ок. 6 тыс. жит. Лидер списка самых маленьких прошлых лет - г. Магас с Ингушетии стал активно набирать население и на 01.01.2013 г. в нем уже проживает 4,1 тыс. жит. Все города-малютки теряли население в 2012 г. и особенно активно Артемовск в Красноярском крае.
Из поселков городского типа (пгт) наиболее крупный - пгт Нахабино в Красногорском районе Московской области - 38,0 тыс. человек, которое оттеснило на вторую строчку долгого лидера - пгт. Горячеводский в Пятигорске, а самый маленький пгт Кожым в Республике Коми - 6 человек. Из-за активного закрытия и перевода в разряд сельских населенных пунктов число малолюдных поселков городского типа в 2012 г. активно сокращалось.
Среди подлинно сельских районов наиболее населенными являются как и годом ранее - Хасавюртовский район Республики Дагестан - 145,1 тыс. жителей и Динской район Краснодарского края - 131,0 тыс. чел, а наименее населенным - Алеутский район на Камчатке - 691 человек, состоящий из единственного населенного пункта - с. Никольское. Всего в России 16 районов имеют численность сельского населения более 100 тыс. чел. Самым крупными селами и одновременно сельским поселением в России остаются станица Орджоникидзевская в Ингушетии - 63,2 тыс. жителей, на втором месте - станица Каневская в Краснодарском крае (44,3 тыс. жителей).
Лидеры и аутсайдеры
В лидерах среди регионов по приросту населения в 2012 г. Москва (+123,0 тыс. человек), Московская область (+93,0 тыс. человек), Санкт-Петербург (+74,8 тыс. чел), Краснодарский край (+45,7 тыс. человек). В относительных исчислении - Ингушетия (+2,7%), Чечня, Московская область, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО, Москва, Ленинградская область, Тюменская область, рост в которых составил более чем 1%.
В аутсайдерах - Тульская (-12,1 тыс. чел.), Волгоградская (-11,8 тыс. чел), Архангельская (-11,6 тыс. чел), Брянская (-10,8 тыс. чел.), Курганская (-10,5 тыс. чел.), Владимирская (-10,2 тыс. чел.) области. В относительных значениях - Коми, Архангельская, Мурманская, Курганская, Магаданская области и Еврейская АО - убыль на 1% и более.
Среди городов лидеры в абсолютных значениях - Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск (+24,9 тыс. чел), Тюмень (+24,5 тыс. чел), Краснодар (+20,1 тыс. чел), Красноярск (+19,1 тыс. чел), Екатеринбург (+18,3 тыс. чел), Казань (+14,9 тыс. чел), Балашиха (+13,5 тыс. чел.).
Среди лидеров по относительному росту (среди средних и больших городов) выделяются Ханты-Мансийск +7,0%, Подольск +6,8%, Балашиха +6,1%, Железнодорожный +4,2%, Тюмень +4,0%, Красногорск +3,9%.
Интенсивно в России продолжают расти города в нефтегазоносных районах (Тюмень, Сургут, Нижневартовск, Новый Уренгой, Ханты-Мансийск), столицы крупных регионов и межрегиональные центры (Новосибирск, Екатеринбург, Казань) и территории с многолюдной сельской местностью (Краснодар, Ставрополь, Белгород, Воронеж) и, естественно, пригороды Москвы и Санкт-Петербурга.
Убывающих городов больше растущих в 1,4 раза. Во всех городах-миллионерах население в 2012 г. активно увеличивалось, кроме Волгограда, где оно фактически не изменилось.
В аутсайдерах в абсолютном значении оказались - Тула (-5,7 тыс. чел), Брянск (-1,9 тыс. чел), Мурманск (-2,6 тыс. чел), Комсомольск-на-Амуре (-2,4 тыс. чел), Братск (-2,7 тыс. чел), Бийск и Прокопьевск по -2,2 тыс. чел, Воркута -2,7 тыс. чел.
В относительном исчислении - Воркута, Тула, Братск, Дмитровград, Новомосковск. Они потеряли от 1% до 5% своего населения.
В 2012 г. продолжилась тенденция 2011 г. на активизацию поляризации в изменении численности населения городов - крупные растущие города стали расти быстрее, а убывающие активнее депопулировать. В совокупности крупные города за прошлый год выросли 627 тыс. чел, в т.ч. города-миллионеры +337 тыс. чел, что на четверть больше, чем в 2011 г. Почти все крупные города (64 из 74) по результатам 2012 г. оказались в «плюсе», т.к. стягивают на себя население свои и иногда соседних регионов. Соответственно малые, средние города и сельская местность потеряли более 300 тыс. жителей.
Есть и исключения из крупных городов, где вероятно долговременная депрессия сказывается в преобладании оттока из них по направлению более крупных городов, над притоком из городов и районов своего региона. Это Тула, Брянск, Курган, Владикавказ, Мурманск, Нальчик, Пенза.
Еще сильней отток из ряда вторых городов - Комсомольск-на-Амуре, Дзержинск, Шахты, Орск, Рыбинск, Северодвинск, Балаково, Братск, Нижний Тагил, Таганрог, Ангарск, Березники, Ковров, Муром, Бийск, Сызрань, Златоуст, Дмитровград, Камышин, Елец, Ачинск. Отток населения из них крайне негативное явление, подрывающий устойчивость системы расселения.
Смена весовых категорий
2012 год стал годом активного перестроения в рейтинге городов. Отметим наиболее важные события.
- Статус города-миллионера получили Красноярск и Воронеж.
- Планку в 600 тыс. чел вновь достигли Иркутск (606,1 тыс. чел) и Владивосток (600,4 тыс. чел.), а к 01.07.2013 г. планку превысил вновь Ярославль.
- Новороссийск впервые превысил планку крупного города (251,0 тыс. чел).
- Список городов с населением более 200 тыс. чел пополнился Подольском (206,7 тыс. чел).
- В число больших городов вошли впервые Раменское (100,8 тыс. чел) и Бердск (100.3 тыс. чел) и вновь Назрань (102,5 тыс. чел). Как и предполагал, число больших городов покинули Междуреченск и Ленинск-Кузнецкий, а в Сарапуле это произошло уже вероятно в середине этого года. В 2013 г. список больших городов вероятно не изменится. В перспективе 2-3 лет большими городами станут активно растущие Ханты-Мансийск (91,0 тыс. чел), Реутов (93,2 тыс. чел) и Гатчина (95,1 тыс. чел).
- Ряды средних городов изменились за счет покидания Лесного (49,7 тыс. чел). Определенные перспективы пополнить ряды средних городов в 2013 г. имеют Шали (49,97 тыс. чел), Гудермес (49,1 тыс. чел), Сертолово (49,2 тыс. чел), а через 2-3 года Дзержинский (48,3 тыс. чел). Вероятно, в скором времени малыми городами станут Вышний Волочек (50,3 тыс. чел), Балахна (50,4 тыс. чел), Черемхово (51,6 тыс. чел), Назарово (51,8 тыс. чел).
- Наконец к группе мельчайших (менее 10 тыс. жителей) присоединилось целых 7 городов (Александровск-Сахалинский, Миньяр, Наволоки, Порхов, Углегорск, Гремячинск, Ельня). Характерно, что многие малые города за год потеряли 3-5% и более.
Чего новенького?
Изменений в административно-территориальном делении относительно немного, если не считать передачу из Московской области в Москву двух городов, 3 пгт и 19 сельских поселений в населением 250 тыс. чел.
- В отдельных регионах происходило укрупнение сельских поселений (Амурская, Кировская, Костромская, Нижегородская, Тверская, Томская, Челябинская области, Республика Коми, Мордовия, Ямало-Ненецкий АО).
- В других перевод поселков городского типа в сельские населенные пункты (Амурская, Магаданская, Вологодская, Кировская, Саратовская область, Камчатский, Хабаровский край, Удмуртия, Ямало-Ненецкий АО). Причем в Удмуртии селами стали вполне себе крупные поселки Балезино, Ува, Игра с населением 15-20 тыс. чел.
- Продолжилась игра с преобразованиями муниципальных районов в городские округа6 в Пермском крае так ликвидированы Лысьвенский и Губахинский районы, за счет включения всех населенных пунктов них в городские окргуа Лысьва и Губаха;
- В Иркутской области все городские округа и муниципальные районы переименовали в муниципальные образования. А из названий городских округов в Сахалинской области изъяли слово «район».
Георгиевск и Георгиевский район
Согласно официальным данным на 01.01.2013 г. население города Георгиевска - 70645 чел, Георгиевского района - 101580 чел. В ранге городов Георгиевск спустился на 223 место (-2 места за год) среди 1100 городов России и находится между Егорьевском и Новоалтайском. Георгиевский район занимает 14 место среди наиболее населенных сельских районов России.
В 2012 г. население Георгиевска сократилось на 938 человек. Это достаточно значительная цифра (-1,3%), которая сложилась из отрицательного естественного прироста и миграционного оттока. В Георгиевском районе напротив население выросло на 64 человека (+0,04%), естественный прирост населения превысил небольшое отрицательное сальлдо миграции, которое складывается из притока мигрантов из Армении и массового оттока жителей района за пределы края.
Таким образом, в 2012 г. в Георгиевск и районе замедлились процессы улучшения демографической ситуации, население города опять стало сокращаться, а рост в районе совсем небольшим. Причинами тому, сохранение депрессивного состояния экономики города и низкий уровень жизни населения, а также неблагоприятный геополитический фон.
Динамика численности населения поселений и населенных пунктов Георгиевского района свидетельствует о равномерном росте населения во всех поселениях на 0,06%, что свидетельствует о подлоге со стороны Ставропольстата.
По итогам переписи 2010 г. ряд населенных пунктов района вошел в список крупнейших в Российской Федерации.
Станица Незлобная - 19 758 чел (24 место в России), село Краснокумское - 17 701 чел (33 место) (на 01.01.2013 г.).
В ТОР 200 попали ст. Александрийская (11769 чел), ст. Лысогорская (11199 чел).
В ТОР 1000 крупнейших сел России попали - село Обильное (6550 чел), станица Георгиевская (6182 чел), станица Подгорная (5867 чел), село Новозаведенное (5180 чел). Средняя людность сельских поселений в Георгиевском районе 4233 человек - одна из самых высоких в России.
По оперативным данным Ставропольстата на 01.07.2013 г. население г.Георгиевска составило 70580 чел, Георгиевского района - 101313 чел. За первое полугодье текущего года население оно сократилось на 60 чел в городе и на 280 в районе. В городе из-за превышения естественной убыли над миграционным притоком (что удивительно из других районов края), а в районе наоборот из-за превышения миграционного оттока над естественным приростом. При этом отток населения в районе составил весьма значительную цифру в 360 чел.
Дзержинский и Юго-Восточное Замкадье
Население г. Дзержинский на 01.01.2013 г. составило 48295 чел, что позволило ему подняться на 330 строчку общероссийского рейтинга (за последний года город поднялся на 2 мест) и сейчас располагается между Курганинском (в Краснодарском крае) и Кингисеппом в Ленинградской области. Ныне Дзержинский - самый большой малый город Московской области. За прошлый год население города выросло на 314 человек или 0,7%, вследствие превышения миграционного притока над естественной убылью. Рост в населения города относительно других городов Замкадья невелик и отражает весьма сдержанное жилищное строительство.
Рассмотрение причин изменения численности населения свидетельствуют о весьма важных процессах. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. значительно вырос миграционный оборот, т.е. количество приехавших и уехавших из города составило 3089 чел, или 7% от населения, что очень много. Более чем в 2 раза вырос миграционный отток из города. Демографические процессы оказывают меньшее влияние на население города. Однако в 2012 г. фактически остановился рост рождаемости и выросла смертность населения. Поэтому к середине 2010-х гг. неизбежен рост естественной убыли.
Поскольку жилищное строительство в городе в 2013 г. ведется более активно, чем в прошлом, то в 2013-2014 гг. возможно увеличение числа новоселов.
Население Юго-Восточного Замкадья за 2012 г. значительно подросло и составило на 01.01.2013 г. - 796,7 тыс. чел. Рост за год составил 15 тыс. чел. Наиболее впечатляющим был рост пос. Октябрьский +7% (ныне уже в поселке живет 15,5 тыс. чел), г. Люберцы +2,5% или 4,4 тыс. чел (ныне 181,1 тыс. чел), в дер. Островцы +8% (ныне 8,3 тыс. чел), г. Котельники +6% или 2,0 тыс. чел (ныне 37,1 тыс. чел), где особенно активно идет строительство многоквартирных жилых домов. Единственным городом с достаточно скромным приростом (всего 0,1% или +76 чел) оказался Лыткарино - 55,7 тыс. чел, что вероятно связано с его относительно низкой миграционной привлекательностью. Вполне возможно, что в открытием в 2014 г. ст м. «Котельники» население вышеуказанных поселков и городов вдоль Новорязанского шоссе станет расти еще более активными темпами.
Заключение
В 2012 г. сохранилась тенденция к активной концентрации населения России в крупных городах. Немаловажно, что это активное стекание в мегаполисы оборачивается из-за безграмотной градостроительной политики и иного комплекса проблем как в трагедию городов принимающих, застраивающихся многоэтажными трущобами. Так и трагедию городов отдающих. Депрессия малых городов ввиду сугубо отрицательных показателей становится все более гнетущей.
В качестве иллюстрации приведу пример Центральной России. Московский столичный региона за прошлый год вырос официально более чем на 200 тыс. чел. В малых и средних городах и муниципальных районах Центральной России (ЦФО), кроме Москвы и Московской области проживает 13,7 млн. чел, рассчитывается 19 средних, 187 малых городов, 237 пгт и 380 муниципальных районов. За прошлый год население этой территории сократилось на 130 тыс. чел. или на 1%, что больше, чем естественная убыль в большинстве случаев. Сокращение населения отмечалось в 80% вышеуказанных муниципалитетов, а в каждом третьем убыль была более 2,5%, что характеризуется как исключительно высокий миграционный отток, многократно превышающий естественную убыль. В 270 муниципалитетах убыль была более 5% и это за 1 год. При этом нет ни одного города, в котором население выросло более чем на 2%, и всего 5 городов, где рост составил более 1%, преимущественно в Белгородской области и в пригородах крупных городов. Всего в 27 из 206 городов и 50 из 380 муниципальных районов провинции Центральной России показали рост населения, остальные показали убыль. Такая вот картина на пике благоприятной ситуации с естественным движением населения. А что будет дальше - интенсификация обезлюдивания?...
Бюллетень Росстата
"Численность населения РФ по муниципальным образованиям - 2013"