Светлана Журова: Стройотряды будут выгодны работодателям
Вице-спикер Госдумы Светлана Журова - о внесенном на рассмотрение нижней палаты российского парламента законопроекте, направленном на развитие студенческих отрядов:
- Я искренне рада, что в России в последние годы активно возрождаются традиции движения студенческих отрядов. Но молодые ребята столкнулись с тем, что они все время выступают в роли просителей, которые пристают к работодателям с просьбой взять их на работу. Они говорят: мы тоже хотим поработать на таких значимых стройках, как Сочи, АТЭС, Казань, которые по-настоящему могли бы стать молодежными. Например, раньше таковой был БАМ. Для молодых ребят значим не только заработок, но и сам факт участия в строительстве таких масштабных объектов. Но подрядчик говорит: у меня есть более дешевая рабочая сила - гастарбайтеры, и вообще - зачем мне нужны эти студенты.
Поэтому мы понимали, что механизм не работает. Все вопросы по стройотрядам зачастую приходилось решать в ручном режиме, звонком подрядчику, чтобы он взял определенное количество студентов на работу. Те, кто сам когда-то был стройотрядовцем, делали это с удовольствием, а другие просто не понимали, зачем им это нужно.
Президент дал поручение разработать такой механизм, который будет
мотивировать работодателей предоставлять какой-то процент рабочих мест стройотрядовцам. И вот совместно с правительством такой механизм разработан. Внесенный нами законопроект как раз и является попыткой решения вопроса по стимулированию работодателей к привлечению молодежи на строительные объекты. В частности, речь идет об освобождении от выплаты сумм страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, получаемых студентами в результате деятельности в студенческих отрядах.
Не исключаю, что у законопроекта могут появиться оппоненты, которые будут говорить о том, что при такой схеме возможны спекуляции со стороны работодателей. Например, надеть на гастарбайтеров из Узбекистана или Китая куртки стройотрядовцев и выдавать их за работающих студентов. Но мы предусмотрели это, сделав весь механизм прозрачным. Предложенным нами законопроектом предлагается возложить ежегодное составление списка обучающихся, являющихся членами студенческих отрядов, на руководителя соответствующего образовательного учреждения. Данный список должен будет утверждаться не позднее 31 мая и направляться в трехдневный срок после его утверждения в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также размещаться на официальном сайте соответствующего образовательного учреждения (при его наличии) в интернете. Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем контролировать, сколько людей было привлечено на работу и насколько был снижен страховой взнос. Это даст возможность общественного контроля над тем, чтобы работодатель не спекулировал.
Думаю, сами ребята будут сигнализировать о нарушениях. Ведь это означает, что кто-то занимает их места.