Как в Израиле делаются долги государственного бюджета (данные на конец 2013 года).
Как в Израиле делаются долги государственного бюджета
(данные на конец 2013 года).
Израильское правительство вынуждено каждый год увеличивать реальные расходы на армию, причем делать это достаточно своеобразным образом.
Как происходит бюджетный процесс во всех остальных странах мира? По представлению правительства парламент принимает бюджет на следующий год, который имеет статус закона, и никто не может его изменить значительным образом. Выполнение правительством страны бюджета в его расходной части называется бюджетной дисциплиной.
Как это делается в Израиле?
Расходы на израильскую армию увеличиваются каждый год. Технически прирост военного бюджета осуществляется тремя способами:
а) ежегодный прирост оборонного бюджета, принимаемого и утверждаемого израильским парламентом - кнессетом - это соответствует обычному порядку бюджетного финансирования, принятому во всех странах мира.
б) поправки к текущему бюджету, принимаемые комиссиями кнессета по финансам и по международным делам и обороне.
в) добавления к военному бюджету, принимаемые в конце года лично руководством правительства и министерством финансов без всякого согласования с кнессетом, используя неизрасходованные остатки других статей бюджета и внеплановые доходы израильского бюджета
Пункты б) и в) - это израильское ноу-хау. Суммарно это очень большие суммы - до 10 % от статей и разделов государственного бюджета.
Например, в 2013 году (данные за 2014 год израильским минфином еще не опубликованы), при запланированных расходах министерства обороны на начало 2013 года 52 миллиарда шекелей, в конце года по факту было потрачено на 9 миллиардов шекелей больше - 61 миллиард шекелей.
http://www.ag.mof.gov.il/AccountantGeneral/BudgetExecution/BudgetExecutionTopNav/BEHistoryDataHistory/BEHistoryData/default.htm
На строительство на оккупированных территориях при плане 100 миллионов шекелей на конец 2013 года было потрачено 112 миллионов шекелей. Министерство внутренней безопасности на конец 2013 года потратило больше на 300 миллионов шекелей, чем это планировалось ранее. На бюджетные пенсии, которые получают бывшие государственные служащие, на конец 2013 года было потрачено на 700 миллионов шекелей больше, чем это планировалось в начале года. Министерство социальных вопросов наоборот, в конце года потратило на нужды малоимущих израильтян на 70 миллионов шекелей меньше, чем планировалось в начале 2013 года. Институт национального страхования ("Битуах леуми") на конец 2013 года получил на 1,5 миллиарда шекелей меньше, чем это было запланировано в начале 2013 года. Министерство абсорбции на конец 2013 года потратило на нужды репатриантов на 40 миллионов шекелей меньше, чем это планировалось ранее.
Государство Израиль в последние годы благодаря такому усиленному финансированию военных расходов и бюджетных пенсионеров с одной стороны и экономическому спаду, который начался в 2014 году, вызванных не в последнюю очередь очередной предвыборной войной с Сектором Газа, остро нуждается в деньгах и вынуждено всё больше и больше залезать в долги.
Недавно кредиторы израильского правительства решили выяснить причины роста государственного долга государства Израиль.
http://cursorinfo.co.il/news/busines/2015/04/02/mvph-v-shoke-ot-raboti-izrailskogo-pravitelstva/?print=1
МВФ в шоке от работы израильского правительства
"Представители Международного валютного фонда были приглашены в Израиль для консультаций по бюджету страны и рекомендаций по преодолению бюджетного дефицита.
"Среди членов делегации - два англичанина, австриец и южноафриканец, который является главой бюджетного отдела МВФ.
Представления международных экономистов о работе правительства сильно отличались от израильских. Так, они были поражены тем фактом, что решения по бюджетным ассигнованиям принимаются на еженедельных заседаниях правительства.
Принятая в Европе практика - бюджет утверждается один раз в год и далее исполняется, согласно принятым пунктам ассигнований, при условии отсутствия форс-мажорных обстоятельств: войны, наводнения, эпидемии и тому подобное.
Все остальные решения и предложения по бюджетным изменениям вносятся в проект бюджета на следующий год, в некоторых случаях, приходится ждать их реализации два или три года, так как приоритетное финансирование разрабатывается заранее и нужны очень веские аргументы, чтобы изменять порядок приоритетов.
Примеры последних правительственных решений, таких как создание фабрики по переработке пластмассы, определение районов предпочтительного развития, создание нового поселения или финансирование изучения французского языка привели представителей МВФ в изумление, пишет "Гаарец".
Однако еще большое изумление международных экспертов вызвал тот факт, что правительство принимает решения, не проводя консультаций о влиянии этих решений на экономику страны в долгосрочной перспективе.
С 1991 года бюджетный дефицит менялся 13 раз, при этом реальный дефицит никогда не оставался в рамках запланированного.
Именно это стало причиной того, что несмотря на высокий рост ВВП, на успешное по сравнению с другими странами преодоление кризиса, Израиль обладает одним из самых высоких бюджетных дефицитов. Дефицит еврейского государства равен дефициту бюджета таких стран как Ирландия или Испания, которые более других пострадали от мирового экономического кризиса."
-----
И еще. В поисках денег израильские власти решили обратиться к геополитическому противнику - Китаю - в его Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.
Скоро Биби и новый министр финансов будут побираться по всему миру, так как военные расходы, вызванные продолжающейся оккупацией и неурегулированной в связи с этим ситуацией, будут только увеличиваться. Это - цена отсутствия мира на Ближнем Востоке, которую платит каждый израильтянин, и которому израильское правительство залезло не только в карман, но и в его будущее, которое проедается уже сейчас.
Михаил Ошеров
Добавить этот блог в друзья
Фейсбук
Твиттер