Турция в XIX - ХХ веках. Часть 2
ПЕРВЫЙ ТАНЗИМАТ
Первые реформы на рубеже XVIII - XIX веков не предотвратили дальнейшего ослабления Османской империи хотя бы по той причине, что эти нововведения в принципе не затрагивали средневековые основы османского государства, не могли изменить к лучшему его экономическую структуру.
Ослабление османского государства, принявшее системный и необратимый характер, крупные территориальные потери, втом числе в результате войн с Россией, побуждали Порту решительным образом расширить масштабы реформирования государства. В конце 1839 года виднейший политик, дипломат и реформатор того времени Мустафа Решит-паша (1780 - 1858) представил султану записку с предложениями по углублению реформ, после чего с одобрения султана был подготовлен соответствующий документ в духе манифеста. Неким его прологом стал англо-турецкий торговый договор, подписанный в августе 1838 года тем же Мустафой Решит-пашой (тогда министром иностранных дел империи) и английским послом в Стамубле лордом Ф. Понсоби.
Договор вводил либеральную систему тороговли для иностранцев и подданных империи, устанавливал размер пошлины для импорта - 5%, для экспорта - 12%. Также было официально заявлено о ликвидации системы монополий на любые товары и об отмене получения разрешений у турецких властей на торговлю или перевозку товаров из одной местности в другую. Многие историки считают такой торговый режим излишне диберальным и полагают, что он оказал негативное воздействие на экономику империи, хотя он стал весьма благоприятным для упрочения среднего класса балканских регионов, где торговцы-христиане монополизировали торговые контакты с Европой.
И все же в тот период именно европеизации предстояло стать главным вектором развития, причем вводить в действие предложение Решит-паши, оформленное двором как Гюльханейский хатти - хюммаюн пришлось уже новому султану Абдул-Межиду (1839-1861) вместо скончавшегося Махмуда II.
Торжественная церемония по этому поводу началась с публичного оглашения 3 ноября 1839 года Решитом-пашой текста фирмана, именуемого "Гюльханейским хатти-хумаюном" (в честь дворцового комплекса Гюльхане). Этот акт стал важной вехой в турецкой истории. В рескрипте были прозглащены такие новшества, как принцип гарантии индивидуальной безопасности и равенства перед законом всех подданных, безопасность жизни и имущества, справедливое распределение и взимание налогов, реорганизация армии, преобразования в административном управлении, судебном деле, в сфере культуры и образования.
Особо был упомянут в документе принцип равенства мусульман и немусульман: "согласно шариатскому праву, нами гарантируется всему народу страны, что этими мерами по защите жизни, чести и достоинства будут пользоваться все подданные без исключения, как мусульмане, так и другие миллеты (религиозные общины)".
В документе также подчеркивалась необходимость подготовки законов, на основе указанных принципов, представительным для того времени меджлисом, после чего они подлежали утверждению высшей гаратией - клятвой падишаха.
Этот первый акт танзимата был призван послужить прологом к серии намеченных Решитом-пашой реформ в области юстиции, административного устройства, просвещения, финансов, военного дела и т.д. Некоторые мероприятия действительно последовали за Гюльханейским рескриптом: для выработки новых законов и контроля над их исполнением был создан Высший совет юстиции, подверглось пересмотру устаревшее уголовное законодательство, были образованы коммерческие суды для разбора торговых тяжб. Также была принята целая серия законов "прямого действия". Уже в мае 1840 года появился Уголовный кодекс, который вводил правовой контроль над теми судебными делами, которые не подлежали рассмотрению шариатским судом и решались согласно обычному праву от имени султанской власти.
Схожим образом были подготовлены законы об открытости судов, о справедливости налогов и о призыве на военную службу - все они базировались на положениях фирмана. Позже,уже в 1850 году был принят Торговый кодекс, заимствовавший немало положений из соответствующего французского кодекса 1807 года. Восприняв положение о проценте, этот новый кодекс вступил в противоречие с традиционным исламским правом.
После издания хатти-хумаюна была реорганизвана система образования, позднее был создан унверситет в Стамбуле, издан админстративный кодекс, разделены функции пашей между представителями военного, гражданского и финансового ведомств, созданы смешанные коммерческие суды. Взимание хараджа (специальный налог на христиан) было возложено вместо чиновников на представителей христианских общин. Известные результаты дала и военная реформа.
Но фирман не преодолел, да и не мог преодолеть внешних и внутренних затруднений империи. Релизация реформаторских планов осталась во многом на бумаге, империя продолжала слабеть и уменьшаться, словно шагреневая кожа.
(Продолжение следует)
* * *
Источник: Киреев Н. Г. - История Турции. XX век - М.: Крафт, ИВ РАН, 2007.
Первые реформы на рубеже XVIII - XIX веков не предотвратили дальнейшего ослабления Османской империи хотя бы по той причине, что эти нововведения в принципе не затрагивали средневековые основы османского государства, не могли изменить к лучшему его экономическую структуру.
Ослабление османского государства, принявшее системный и необратимый характер, крупные территориальные потери, втом числе в результате войн с Россией, побуждали Порту решительным образом расширить масштабы реформирования государства. В конце 1839 года виднейший политик, дипломат и реформатор того времени Мустафа Решит-паша (1780 - 1858) представил султану записку с предложениями по углублению реформ, после чего с одобрения султана был подготовлен соответствующий документ в духе манифеста. Неким его прологом стал англо-турецкий торговый договор, подписанный в августе 1838 года тем же Мустафой Решит-пашой (тогда министром иностранных дел империи) и английским послом в Стамубле лордом Ф. Понсоби.
Договор вводил либеральную систему тороговли для иностранцев и подданных империи, устанавливал размер пошлины для импорта - 5%, для экспорта - 12%. Также было официально заявлено о ликвидации системы монополий на любые товары и об отмене получения разрешений у турецких властей на торговлю или перевозку товаров из одной местности в другую. Многие историки считают такой торговый режим излишне диберальным и полагают, что он оказал негативное воздействие на экономику империи, хотя он стал весьма благоприятным для упрочения среднего класса балканских регионов, где торговцы-христиане монополизировали торговые контакты с Европой.
И все же в тот период именно европеизации предстояло стать главным вектором развития, причем вводить в действие предложение Решит-паши, оформленное двором как Гюльханейский хатти - хюммаюн пришлось уже новому султану Абдул-Межиду (1839-1861) вместо скончавшегося Махмуда II.
Торжественная церемония по этому поводу началась с публичного оглашения 3 ноября 1839 года Решитом-пашой текста фирмана, именуемого "Гюльханейским хатти-хумаюном" (в честь дворцового комплекса Гюльхане). Этот акт стал важной вехой в турецкой истории. В рескрипте были прозглащены такие новшества, как принцип гарантии индивидуальной безопасности и равенства перед законом всех подданных, безопасность жизни и имущества, справедливое распределение и взимание налогов, реорганизация армии, преобразования в административном управлении, судебном деле, в сфере культуры и образования.
Особо был упомянут в документе принцип равенства мусульман и немусульман: "согласно шариатскому праву, нами гарантируется всему народу страны, что этими мерами по защите жизни, чести и достоинства будут пользоваться все подданные без исключения, как мусульмане, так и другие миллеты (религиозные общины)".
В документе также подчеркивалась необходимость подготовки законов, на основе указанных принципов, представительным для того времени меджлисом, после чего они подлежали утверждению высшей гаратией - клятвой падишаха.
Этот первый акт танзимата был призван послужить прологом к серии намеченных Решитом-пашой реформ в области юстиции, административного устройства, просвещения, финансов, военного дела и т.д. Некоторые мероприятия действительно последовали за Гюльханейским рескриптом: для выработки новых законов и контроля над их исполнением был создан Высший совет юстиции, подверглось пересмотру устаревшее уголовное законодательство, были образованы коммерческие суды для разбора торговых тяжб. Также была принята целая серия законов "прямого действия". Уже в мае 1840 года появился Уголовный кодекс, который вводил правовой контроль над теми судебными делами, которые не подлежали рассмотрению шариатским судом и решались согласно обычному праву от имени султанской власти.
Схожим образом были подготовлены законы об открытости судов, о справедливости налогов и о призыве на военную службу - все они базировались на положениях фирмана. Позже,уже в 1850 году был принят Торговый кодекс, заимствовавший немало положений из соответствующего французского кодекса 1807 года. Восприняв положение о проценте, этот новый кодекс вступил в противоречие с традиционным исламским правом.
После издания хатти-хумаюна была реорганизвана система образования, позднее был создан унверситет в Стамбуле, издан админстративный кодекс, разделены функции пашей между представителями военного, гражданского и финансового ведомств, созданы смешанные коммерческие суды. Взимание хараджа (специальный налог на христиан) было возложено вместо чиновников на представителей христианских общин. Известные результаты дала и военная реформа.
Но фирман не преодолел, да и не мог преодолеть внешних и внутренних затруднений империи. Релизация реформаторских планов осталась во многом на бумаге, империя продолжала слабеть и уменьшаться, словно шагреневая кожа.
(Продолжение следует)
* * *
Источник: Киреев Н. Г. - История Турции. XX век - М.: Крафт, ИВ РАН, 2007.