...меры, которые принимаются государством, являются недостаточными. "Нужен комплекс мер, которые поддержат потребителей, а через них и компании" Наконец-то вспомнили, что в основе рыночной "пирамиды" стоят потребители, которые должны покупать. А различные финансовые институты, включая банки - её вершина. И поддерживать, естественно, надо потребителей, всячески повышая их покупательскую способность.
Видно, в строительной отрасли кризис достиг серьезных масштабов, раз о потребителях вспомнили.