РЕКЛАМНЫЙ ПЕРЕДЕЛ ИЛИ КАК ГОРОД ПОТЕРЯЛ ПОЛМИЛЛИАРДА ЗА ДЕНЬ
В Оренбурге разгорается скандал по поводу прошедших торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города. 720 конструкций, главным образом магистральных щитов, разыграли среди шести участников (заявок было 89). Лоты ушли по первоначальной сумме, а вырученная городом сумма составила около 54 млн. руб. Бизнесмены заявляют, что готовы были заплатить на полмиллиарда больше.
Рынок внешней рекламы является в Оренбурге одним из самых слабо зарегулированных и привлекательных по объему. По крайней мере, так было до недавнего времени. 23 января в городской администрации прошли торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Оренбурга. Как заявляют участники торгов, его проведение сопровождало множество нарушений.
Первая жалоба касается размещения информации о торгах. Вместо специального раздела, она появилась на странице, которая, создается впечатление, была создана специально только для этого.
Второе нарушение, по мнению бизнесменов, - требование справки об отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня. Срок выдачи справки по государственному регламенту - 10 дней. А вот получить ее предлагалось за неделю: дата начала приема заявок на участие в торгах 24 декабря, окончания - 31 декабря 2013 г.
Незаконный способ снятия лишних участников с торгов, можно увидеть также в требовании администрации предоставить проект предполагаемой к установке рекламной конструкции. Этот документ не входит в перечень обязательных при проведении торгов, согласно «Положению о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Оренбург». Кроме того один проект (под каждое из 720 мест надо разработать индивидуальный комплект документов) разрабатывается не менее месяца. У предпринимателей же было, как упоминалось выше, не более недели на подготовку.
Подобные действия позволили сократить число участников торгов с возможных 89 до 6 (на 70%). В итоге лоты распределили между собой: ООО «ОРЕНЗНАКЪ» (1 лот на 6,2 млн. руб.), ООО «ПРИНТ»( 1 лот на 6,2 млн. руб.), ООО «Информ» (3 лот на 12,1 млн. руб.), ООО «АльфаСтрой» (5 лота на 20 млн. руб.), ООО «РИК» (2 лота на 4 млн. руб.) и ООО «Оренбургская сервисная компания» (2 лота на 8 млн. руб.). Общий доход городской казны - составил около 54 млн. руб., лишь по двум лотам было сделано две повышающие ставки. Остальные ушли по первоначальной цене. В среднем одна конструкция обошлась в 75 тыс. руб. При условии заключения договора на 10 лет, стоимость одного месяца аренды щита составляет немногим более 620 рублей. Как говорят представители рынка, сегодня одна рекламная конструкция может приносить до 50 тыс. руб. в месяц.
Руководитель одной из рекламных компаний Руслан Абдршин, прокомментировал это так: «На аукцион выставлялись 14 лотов, в каждом из которых было от 35 до 80 конструкций. Средняя начальная цена лота составляла 5 миллионов рублей. Наша фирма готова была бороться за 4-5 лотов, это третья часть из предложенного. Наши учредители приняли решение, что я могу поднимать цену в торгах до 250 миллионов за эти конструкции. Мы за треть готовы были отдать 250 миллионов, а муниципальные чиновники быстро и по-тихому продали все 14 лотов всего за 60 (54 - ред.) миллионов!»
Слова предпринимателя подтверждает практика проведения похожих торгов в других городах России. Так, 4 места для еврощитов в Казане вместо первоначальных 611 тыс. руб. ушли в итоге за 3,4 млн. руб. Т.е. цена была увеличена в 5,5 раза.
По мнению блогера Евгения Михеева, в проведении таких торгов были заинтересованы первый заместитель главы Администрации города Денис Зеленцов и заместитель председателя комиссии Максим Крухмалев. Зеленцов через подставные фирмы получил до двух третей рекламных поверхностей. Остальное досталось фирмам Михаила Грачева, сына Председателя Законодательного Собрания Оренбургской области Сергея Грачева.
10 жалоб на торги недовольных бизнесменов уже поступило в региональные органы антимонопольной службы. Есть ли в прошедших торгах коррупционная составляющая, должны разъяснить правоохранительные органы. Однозначно пока то, что существующая администрация Оренбурга не нацелена на работу на результат. Чиновники всегда могут прикрываться нормами, актами и приказами. Но если администрация имеет курс на максимальное пополнение городской казны, то чиновники будут сами заполнять документы участников торгов, а не отсеивать 70% заявившихся. Ведь это повысит конкуренцию, и обеспечит максимальный приток в оскудевший городской бюджет. Этого сделано не было. Хороший повод задуматься, как голосовать на следующих выборах, дорогой избиратель.
Richhorse.ru